在香港西九車站進行「一地兩檢」，才能把高鐵的快捷方便发揮極致。

　　何子文

　　特首林鄭月娥日前宣布，政府本月25日將在立法會會議提出「一地兩檢」無約束力議案，爭取議會支持。政府決定把「一地兩檢」方案先拿到立法會辯論，顯示政府尊重立法會意見，重視立法會議員作為民意代表的地位和作用，通過辯論凝聚支持方案的最大共識，讓社會看到「一地兩檢」具有堅實的民意支持。議員理應實事求是地討論「一地兩檢」，而非一味盲反，政治掛帥，令到一項民生政策政治化，這對香港並無好處。

　　可惜的是，反對派依然反對政府提出方案，近日更指出所謂「內地一地兩檢」方案，該方案要求政府將通關工作放回內地進行，以解決內地人員來港執法所造成的法律問題云云。反對派人士指，政府可考慮於福田站、深圳北站或廣州南站實行「一地兩檢」，一來可令政府免受司法挑戰、避免破壞「一國兩制」，二來西九高鐵站地庫騰出的空間，更可通過出租補貼高鐵營運開支，創造就業機會。

　　政府方案不存法律問題

　　必須指出的是，政府提出的「一地兩檢」建議，並不存在所謂法律問題。國家海關、出入境等部門在西九高鐵車站設立司法管轄區，必須經過特區政府與中央相關部委的研究協商，特區政府制訂方案後，由全國人大常委會通過始予實施，於法有據，並不存在違反基本法的問題。而且，內地海關及出入境等部門人員將會被嚴格限制於一個小範圍內執法，每日工作完畢後連在港過夜都不可以，都要返回內地休息翌日再來上班。如此嚴格的要求，正正反映中央嚴守「一國兩制」，何來破壞「一國兩制」?

　　事實上，中央不采用直接頒令收回土地，而是接受特區政府提出的方案，已是顧及香港社會的關切。現時的「一地兩檢」方案，是特區政府向中央積極爭取回來的最佳方案。反對派指「一地兩檢」破壞「一國兩制」，完全是一個偽命題。「一國兩制」的實質就是在「一國」之下，香港的高度自治得到足夠的保障和尊重。而「一地兩檢」的「三步走」方案，足以表明中央政府充分尊重香港的高度自治權。這種特殊安排不會影響香港的高度自治，也不會構成對香港本地事務的幹預，反對派提出的反建議，著眼點竟然是所謂法律問題，這根本就是捕風捉影、庸人自擾。

　　「內地檢」反建議拙劣

　　從實際層面看，在香港進行「一地兩檢」，或如反對派所建議在內地某些車站進行「一地兩檢」，同是「一地兩檢」，卻是差之毫釐，謬之千里。在香港西九車站進行「一地兩檢」，乘客在通關後可以直接在內地任何車站下車，一程到站，不要再通關。同一道理，內地乘客在內地任何一個車站上車後，也可以直接到港，在抵達後才辦理過關手續，這才可把高鐵的快捷方便效能發揮到極致，也是「一地兩檢」的重中之重。但反對派的「一地兩檢」，卻是在內地某些車站進行「一地兩檢」，問題是在資源上不可能每個車站都設有這個安排，等如在大多數站都不能進行兩檢，乘客需要分開兩次通關，費時失事，將「一地兩檢」的優勢完全抹去。

　　現時政府把「一地兩檢」方案先拿到立法會尋求議員的意見及支持，然後再進行下一步的工作，讓議員各抒己見，以便求同存異、集思廣益，立法會議員當然也要實事求是，就事論事，對政府的提議釋出善意，不應為反而反，甚至提出一些不可行的建議作為所謂反對理據，這只會引起市民的反感，亦拖累高鐵的落實，最終全港都是輸家。