阿克蘇，維吾爾語，意為「清澈透明的水」。阿克蘇是古絲綢之路上政治、經濟、文化、軍事、貿易中心。黨的十八大以來，阿克蘇地區堅定不移地落實社會穩定和長治久安總目標，一手抓穩定、一手抓發展，憑藉資源稟賦，在經濟總量、產業布局、園區建設等重要領域和關鍵環節取得突破性進展，經濟要素方面位居南疆四地州前列，其在推進經濟社會發展等方面的舉措和經驗可供借鑒。近日，本報記者專訪了黨的十九大代表、新疆阿克蘇地委書記竇萬貴。香港商報記者林楠

地委书记窦万贵（右）接受本报记者专访。

　　頂層設計「76331」戰略

西气东输主气源地-克拉2气田。

　　竇萬貴在接受本報記者采訪時，首先介紹了阿克蘇在南疆的地位和戰略定位。竇萬貴說，新疆一盤棋，南疆是棋眼。南疆不穩，則新疆不寧、全國不安。黨的十八大以來，特別是第二次中央新疆工作座談會以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視新疆工作，確立了社會穩定和長治久安的總目標，尤其是把南疆放在戰略「棋眼」的高度進行科學定位和頂層設計。阿克蘇地區是南疆四地州之一，是新疆反恐維穩的主戰場，是全國深度貧困地區之一，穩定形勢嚴峻复雜，經濟社會發展任務繁重。近年來，面對穩定發展兩個「三期疊加」的嚴峻形勢，我們堅定不移貫徹落實黨中央治疆方略和自治區黨委系列決策部署，認真貫徹落實新發展理念，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，緊密結合本地區實際，提出了「76331」戰略，致力建設平安和諧富裕美麗阿克蘇。

石油化工建设。

　　竇萬貴說，「76331」戰略，是我們在總結完善以往發展理念、發展思路的基礎上，結合貫徹落實黨中央治疆方略審慎研究提出的，是我們阿克蘇地區今后一個時期的戰略定位和發展支撐。具體來講就是建設「七區」：穩定和諧平安區，一體多元文化區，民生建設示範區，生態治理先行區，特色產業優勢區，能源產業集聚區，融合發展創新區。發展「六大產業集群」：能源化工產業集群，紡織服裝產業集群，農副產品加工產業集群，商貿物流產業集群，建材冶金產業集群，戰略新興產業集群。建成「三座區域性中心城市」：阿克蘇市，庫車縣，阿拉爾市。培育「三大區域性中心」：區域性經濟發展中心，區域性交通樞紐中心，區域性特色農產品集散中心。打造「一個旅游目的地」：南疆乃至新疆重要的旅游目的地。通過實施「76331」戰略，建設「平安和諧富裕美麗阿克蘇」的目標是完全能夠實現的。

　　資源稟賦助產業集聚

阿克苏特产薄皮核桃。

　　談到阿克蘇地區的經濟發展，竇萬貴十分激動，他說，我們按照自治區黨委提出的一套班子全力以赴保穩定，一套班子集中精力抓發展的要求，結合阿克蘇地區的實際，重點在能源化工、紡織服裝、農副產品加工、商貿物流、建材冶金、戰略新興產業集群建設上提速。

采摘苹果。

　　竇萬貴說，阿克蘇地區資源稟賦良好，地緣優勢突出，實施優勢資源轉換戰略具有先決條件。阿克蘇是塔里木盆地油氣勘探開發的主戰場，石油、天然氣探明儲量分別占塔里木盆地儲量的80%、90%以上，是國家「西氣東輸」的主氣源地和新疆乃至全國重要的石油、天然氣戰略能源接替區，煤炭儲量約87億噸，占南疆儲量的90%以上，焦煤儲量占全疆的83.8%，是新疆「五大煤田」之一。近年來，我們以新發展理念為引領，主動適應經濟發展新常態，發揮地區資源富集優勢，大力培育能源化工、紡織服裝、農副產品加工、商貿物流、建材冶金、戰略新興產業等六大產業集群，為地區經濟發展提供重要支撐。我們立足能源和產業基礎優勢，深入實施優勢資源轉換戰略和大企業、大集團帶動戰略，推動石油、天然氣、煤炭等能源化工產業集群發展。特別是在石化產業發展上，我們積極發展油氣精細化工，推動油氣化工產業上中下游一體化發展，形成了535萬噸原油加工、110萬噸尿素生產能力，成為新疆重要的石油化工基地。我們大力發展光伏新能源，推進火電、水電同步發展，目前全地區總裝機規模達420萬千瓦。同時大力發展先進裝備制造、新型建材、戰略新興產業，有效激發了地區經濟發展的活力。竇萬貴告訴記者，阿克蘇地區目前已進入新型工業化、新型城鎮化、農業現代化的關鍵時期，依託自身優勢，建成一批擁有競爭優勢的產業集群，把產品和地域優勢轉變為商品優勢，提升附加值，對全面建成小康社會具有重要的現實意義和深遠的歷史影響。

　　據竇萬貴介紹，近年來，阿克蘇地區堅持農業基礎地位不動搖，鞏固提升糧、棉、果、畜、設施農業五大基地建設水平，打好綠色、生態、有機牌，健全完善產加銷體系，推進農產品精深加工，打造農副產品加工產業集群，推進農業一、二、三產融合發展。地區先后組建了供銷集團、紅旗坡農業集團、天山神木果業、西域牧業集團4家國有骨干涉農企業、地區級以上農業龍頭企業154家，各類農民專業合作社1806家，培育農產品品牌173個，註冊「阿克蘇核桃」「阿克蘇蘋果」等地理標誌證明商標14件，創建健康食品原料標準化生產基地100萬畝，建成1個國家級農業科技示範園區、9個農副產品加工園區，建成了全國優質商品糧、商品棉生產基地、全疆最大的肉羊生產基地和蘋果、核桃、紅棗等特色果品生產基地，特色產業建設取得重大進展。

温宿石油。

　　建設南疆區域經濟中心

　　竇萬貴說，近年來，我們以產業發展為依託，建成了國家級經濟技術開發區-庫車經濟技術開發區、自治區級園區-阿克蘇紡織工業城(開發區)等「十大工業園區」，累計引進入園企業623家，園區工業增加值占地區工業經濟比重達75%。特別是，我們大力發展紡織服裝產業，集中精力打造了阿克蘇紡織工業城(開發區)，目前已形成了262萬錠紡紗、2900台織機、1000萬件服裝、4000萬米織布、3.5億雙織襪生產規模，形成了相對完整的紡織服裝產業鏈條。同時，我們整合商貿物流資源，東部以庫車縣為核、西部以阿克蘇市和溫宿縣為核，著力打造南疆商貿物流集散中心，以物流帶動人流、資金流，為建設南疆區域經濟中心提供了強大動力。

　　去年，全地區累計完成固定資產投資1946.6億元，交通、水利、電力、城鎮規劃等基礎設施建設取得明顯成就，城鄉面貌發生巨大變化。完成地方生產總值581.1億元、較2013年增長12.4%，年均增長10.1%;一般公共財政預算收入84.8億元、增長13.2%。城鎮居民人均可支配收入26103元，較2013年增加6054元;農牧民人均純收入12626元，增加2969元。特別是今年上半年，地方生產總值、固定資產投資、公共財政預算收入等各項經濟指標位居全疆前列，經濟發展保持了良好態勢。

　　今后一個時期，我們將依託資源和基礎優勢，深入實施大企業、大集團發展戰略，提升改造傳統產業，大力發展戰略性產業和各種新產業、新業態、新模式，增強園區承載能力，著力提振實體經濟，做大經濟總量，發揮牽引作用，輻射帶動南疆地區發展，著力把阿克蘇打造成區域性經濟發展中心。竇萬貴介紹說，阿克蘇位於南疆的中部，境內鐵路、公路、航空等立體交通優勢明顯。目前，阿克蘇擁有2座機場，開通航線10條，其中開通5條內地直通航線，2016年僅阿克蘇機場旅客吞吐量突破100萬人次，旅客運輸貨物吞吐能力全面提升，航空運輸迎來歷史性跨越。庫爾勒-阿克蘇鐵路電氣化改造、阿克蘇-喀什鐵路复線建設、阿克蘇市-阿瓦提-阿拉爾鐵路前期工作加快推進。境內國省干道二級以上公路達4362公里、高速公路達829.2公里，形成了以G3012線為主軸，國道314線、217線和9條省道為主干，農村公路為支線500公里交通輻射圈，承東啟西、連南接北的區域性交通樞紐中心雛形已經顯現。阿克蘇特色農產品面積和總量均達到相當規模，建設區域性特色農產品集散中心具有絕對競爭優勢。目前阿克蘇棉花種植面積730萬畝，總產86萬噸、占全疆的1/3、全國的1/6;林果面積450萬畝，果品產量214萬噸，是新疆林果的主產區。下一步我們將通過優惠政策效應集聚南疆地區農產品資源，形成區域交易大市場，吸引各地客商來阿集中采購，集聚人流、物流、資金流，帶動產業大發展，加快建成特色農產品集散中心。

　　竇萬貴表示，阿克蘇的特定地理位置優勢、豐富的石油天然氣煤炭資源、充足的水資源保障、良好的經濟發展基礎、優越的人文環境，必將使阿克蘇成為南疆區域經濟中心和新絲綢之路南線重要樞紐，成為南疆乃至全新疆發展新的增長極。