【香港商报网讯】打贏脫貧攻堅戰，是以習近平同志為核心的黨中央向全國人民作出的莊嚴承諾。江西各級紀檢監察機關從精準扶貧、精準脫貧入手，盯緊當前扶貧領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，強化監督執紀問責，為確保中央和省委、省政府關於脫貧攻堅的決策部署落到實處提供堅強紀律保障。
撰稿人：夏賢榮 郭美勤 黃穎 林穎萍 萬柔
主動融入脫貧攻堅大局
江西省紀委調研發現，各地的扶貧開發工作仍然存在薄弱環節和不足，有的地方和主管部門對扶貧項目資金監管不到位，存在弄虛作假、擠佔挪用問題；有的基層幹部利用職務之便暗箱操作、優親厚友，虛報冒領、揮霍浪費，還有的在扶貧資金分配、項目實施中吃回扣、拿「紅包」，甚至索要「跑腿費」等。
扶貧領域的消極腐敗現象侵害了群眾利益，群眾對此反映強烈。江西省委、省紀委態度堅決：嚴查！嚴治！
省委書記鹿心社說：「扶貧資金是『救命錢』。要精打細算、切實用好，決不能用來搞政績工程、面子工程，更不能揮霍浪費、擠佔挪用、中飽私囊。」
2016年，一場聲勢浩大的嚴肅紀律、保障扶貧資金安全和脫貧的戰役在贛鄱大地打響--
1月23日，在江西省紀委十三屆六次全會上「堅決整治和查處扶貧領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題」作為重要任務作出了具體部署。
5月13日，江西省委常委會審議通過《關於集中整治和查處基層侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題的指導意見》，扶貧領域作為整治的重點被突出出來。
6月6日，全省集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風和腐敗問題電視電話會議召開，對「集中整治」工作進行了動員部署。
6月7日，江西省紀委組織召開由省檢察院、省財政廳、省審計廳和省扶貧和移民辦，以及部分設區市紀委等參加的扶貧領域監督執紀問責工作座談會，專題研究扶貧領域監督執紀問責工作，明確要求各級紀檢監察機關主動融入脫貧攻堅大局。
江西上饒市廣豐區少陽村村委會主任余瑞平在幫助困難戶夏種芳申請危房改造補助資金1.5萬元後，索取「感謝費」3000元，被給予黨內嚴重警告處分。
據省紀委介紹，省紀委和扶貧部門及時開通信訪舉報電話和電子信箱。全省各級服務視窗公布省、市、縣三級舉報電話，引導群眾對扶貧領域問題「精準」監督。「此舉旨在聚焦扶貧領域存在的違規違紀問題，形成高壓態勢。」
同時，江西省紀委黨風政風監督室還對信訪舉報情況進行分析研判，從中篩選確定問題反映比較集中、典型的縣區進行重點督辦。
2016年，江西共查處扶貧領域違紀問題467件，立案956人，給予黨紀政紀處分576人，移送司法機關87人；因履職不力、「兩個責任」落實不到位問責172人，組織處理121人。
確保扶貧資金精準到位
2017年4月，江西省組成18個檢查組對22個集中連片特困縣和國家扶貧開發工作重點縣的扶貧資金管理使用情況進行了監督檢查。檢查發現，有6個縣財政扶貧資金結餘結轉數額超過2000萬元；有4個縣涉農扶貧資金整合規模數比例、已完成支出的整合資金數佔計劃整合資金比例偏低；有3個縣未出台統籌整合資金實施方案。在檢查中，還收到相關舉報24件，查實處理11件。
「接到約談通知時我真的很緊張，不知道工作哪裏沒做好，一下被兩個紀檢組約談。」談起6月初被江西省紀委駐省財政廳紀檢組和駐省民政廳紀檢組共同約談的經歷，上饒縣財政局局長林忠、縣扶貧辦主任陳宏華記憶猶新。
他們之所以被約談，是因為在之前江西省組織的扶貧資金管理使用情況監督檢查中，該縣被發現有的扶貧項目不精準、項目申報時徵求意見不充分，導致群眾反映較多、部分項目難以實施、扶貧資金結餘結轉數較大。
針對監督檢查發現的問題，江西省紀委駐省財政廳紀檢組會同駐省民政廳紀檢組，對上述縣的財政局局長、扶貧辦主任進行了約談，要求嚴格扶貧資金管理使用，嚴肅處理不作為、亂作為行為。「扶貧資金監管不是小事，它關係到脫貧攻堅戰役能不能取得全勝，關係到黨和政府的形象。」駐省民政廳紀檢組組長劉英城在約談會上強調，不僅對打扶貧資金財物歪主意的要嚴懲不貸，對管不好用不好扶貧資金的單位和部門也要問責。
為進一步加強對扶貧資金管理使用情況的監督，江西省紀委駐省財政廳紀檢組和駐省民政廳紀檢組拓寬信訪舉報管道，在門戶網站設立扶貧領域監督執紀問責網頁，公布舉報電話和電子郵箱。要求全省各級財政和扶貧部門建立來電、來信、來訪和網絡舉報平台，認真受理群眾訴求，對涉及扶貧資金管理使用方面的問題線索優先辦理。此外，還建立財政扶貧資金監督檢查問題線索移送機制，對群眾反映強烈的典型問題，快查快處，加大通報曝光力度，強化警示震懾，擴大政治效果和社會效果。
在省紀委的示範引領下，江西省市縣三級紀委持續深入開展大調研、大檢查、大督導，扎實推進扶貧領域監督執紀問責工作，層層部署落實，全面摸准瞭解情況，為全省實現脫貧攻堅提供有力保障。
選好「領頭羊」--為脫貧提供組織保障
扶貧攻堅是項系統工程，不僅工作量大面廣，甚至還會遇到一些難以想像的困難，需要廣大黨員幹部凝聚共識、增強引領。抓黨建無疑是解決問題的最好辦法。為此，江西出台了《關於進一步加強脫貧攻堅基層基礎工作的指導意見》，著力夯實脫貧攻堅基層基礎，全面提升脫貧攻堅保障組織能力。
「我的腳上沾有多少泥土，我的心中就沉澱多少真情。」這是選派到村任職的第一書記們服務群眾的真情寫照。
「村民富不富，關鍵看支部；村子強不強，要看『領頭羊』」。江西選派優秀幹部到村任第一書記，選好配強農村基層黨組織領導班子這個「龍頭」，把立場正、黨性強、作風好、有市場經濟頭腦、善於做農村群眾工作的要求放在首位，拓寬視野選人，明確素質能力要求，選準用好貧困地區基層黨組織的「當家人」，形成一個覆蓋全面、功能完善的基層黨組織，讓合格的「領頭羊」帶領群眾發展經濟、建設農村、富裕農民。
33歲的范小敏是萍鄉市黨員教育培訓中心副主任。眼下，他正擔任省「十三五」貧困村--蘆溪縣銀河鎮紫溪村第一書記。到村後，范小敏利用一個月時間走遍了33個村民小組，和村幹部一起謀劃拔窮根的辦法。在他的推動下，紫溪村通過「產業黨小組+產業基地」「產業黨小組黨員+村民+貧困戶」模式，建立了3個百畝「黨建+精準扶貧」產業示範基地，全村年人均增收1600多元。紫溪村111戶建檔立卡貧困戶中，2015年已有50戶實現脫貧，2016年又有42戶脫貧。一個窮村，在短短一年多的時間裏發生了令人矚目的變化。
2016年底，江西省委組織部對全省3萬多名基層幹部群眾進行問卷調查，大家對第一書記評價「非常滿意」的佔75.8%，「滿意」的佔19.8%。
2016年是江西脫貧攻堅首戰之年，一組資料顯示全省脫貧攻堅成效成績單。
--減貧年度目標超額實現。全省完成76萬人脫貧，貧困人口下降到113萬，貧困發生率降到3.3%，比2015年底下降2.4個百分點。貧困地區農民可支配收入增長速度繼續高於全省平均水準2個百分點，達到9110元，收入增長率達11%左右。貧困群眾生產生活條件明顯提升。
--脫貧保障水準顯著提高。2016年全省農村低保標準為月均270元，農村五保分散供養標準達到月均290元，均已超過國家貧困標準。醫療保障貧困人口個人自負費用比例預計將下降到10%左右，大大降低貧困群眾支出性比例。
--貧困群眾發展條件顯著提升。積極推進貧困地區基礎設施建設，爭取農網改造升級工程中央預算15億元、農村安全飲水鞏固提升工程1.3億元，省級投入農田水利和環境整治等項目1.6億元，縣鄉村道路、橋樑項目4.99億元，切實加強了道路、水利、電力、商貿、文化廣電和信息網絡等建設，改善了貧困地區發展條件。
2017年5月10日，江西省委、省政府在井岡山召開全省脫貧攻堅現場推進會。省委書記鹿心社強調，確保到2020年全省農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽，脫貧實效和品質進入全國「第一方陣」。
「雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越」。在全國人民喜迎黨的十九大勝利召開之際，4500萬井岡兒女以時不我待、只爭朝夕的精神，激蕩著思變、思富、思幹的澎湃熱情。決心在新一輪扶貧攻堅戰中，向千年貧困作最後決戰！
