旭日東升——朝陽之光如母親的手,溫柔撫摸南通啟東圓陀角,天空、海水、沙灘一派金黃。一艘船停泊在遠方,如同跟隨著一條金色絲帶舞動。拓寬焦距,在這抹令人赞叹的景色之外,有一座城市正在不斷刷新自身發展的速度。
士別三日當刮目相待。五年,對南通而言,不僅僅是刷新了城市本身的「顏值」,更通過一雙雙無形的手,牽手上海,主動融入長三角,改變了長江城市群的產業結構與布局。黨的十八大以來,南通紮實推動各項工作,實現了「十二五」圓滿收官和「十三五」良好開局,一幅充滿江風海韻的統籌發展藍圖正變為現實。
大江海 融入上海 崛起長三角城市群
中央創新區。
「經濟強」是一座城市能級躍升最直觀的說服力。2016年,南通全市地區生產總值6768億元,年均增長10.6%,占全省比重由2011年的8.3%提高到8.9%,在全國大中城市排名中從第27位前移至第21位。今年上半年地區生產總值增長8%。
南通市委書記陸志鵬說,南通的「經濟強」,強在總量規模和創新能力有新提升。2016年,南通高新技術產業產值突破7000億元、總量躍居江蘇第二,新興產業產值突破5000億元,「兩新」產業占比分別達到47.3%和33.9%,分別比2011年提高10.6個和11個百分點。全社會研發投入占比由2.1%提高到2.61%,科技進步貢獻率由55.5%提高到61%。
中天科技集團。
數據背后,有一雙看不見的手「牽著」江北的南通和江南的上海。
南通是江蘇唯一通江達海的城市,也是江蘇1+3功能區戰略中,唯一在揚子江城市群和沿海經濟帶兩個功能區承擔重任的城市。黨的十八大以來,南通放大江海資源優勢,著力做好沿海開發、跨江融合、接軌上海的大文章,大力度開發開放,發展的協調性和協同性不斷增強,一個集生態屏障、開放通道、產業腹地、文化名城於一體的上海大都市北翼門戶城市正在加速形成。
2008年,上海南通共建首個合作園區——外高橋啟東產業園。目前,產業園已吸引在園企業近20家,初步形成以外向型生產加工為主的產業園。
如今,南通與上海的手牽得越來越緊。目前南通共有7家滬通合作園區,累計吸引上海各類人才2600多名,億元以上企業77個,總投資達291億元。5年來,南通每年引進與滬相關的億元以上工業項目60個,實際投資200億元以上。
與上海的合作腳步越來越密。今年4月27日,南通在上海世博中心舉行對接上海服務大會。在2600多位中外嘉賓的共同見證下,南通「服務大上海、建設北大門」發展戰略正式「開門」。南通市長韓立明說,作為南通為打造上海「1+6」大都市圈和長三角世界級城市群增添新動能的具體舉措之一,今后這樣的活動將每年舉行一次。
大升級 點燃新引擎 綠色轉型提升內涵
濕地保護。
接軌上海,打開了南通跨江融合發展的新空間,而沿海開發和創新發展,則為南通經濟協調發展、擴量提質點燃了「新引擎」。
加快建設以南通中央創新區為核心的創新之都,是南通市第十二次黨代會明確的城市發展戰略定位之一。中央創新區規劃範圍約17平方公里,功能定位是策應上海科創中心和江蘇「一中心一基地」建設,突出產業科技創新,通過打造科創、文創、醫學、會展「四大中心」,強化教育配套服務功能,加速形成城市轉型發展的示範區、區域科技創新的試驗區和滬通創新資源合作的承載區,成為南通未來的城市核心和經濟增長極。
南通中遠川崎船舶工程有限公司和南通中集能源裝備有限公司,是船舶建造和能源裝備領域的龍頭企業。中遠川崎正在制造擁有自主知識產權的世界最大級別集裝箱船,通過高科技含量、高附加值和節能環保,中遠川崎確立了在市場中的標杆地位;在通州灣,華電集團攜千億級投資強勢登陸,規劃煤炭物流、清潔能源、高端裝備於一體的產業基地。其中與瑞士企業合資的華瑞燃機項目,去年剛剛投產就因為突破了通用、西門子的技術壟斷,使國內燃機檢修服務價格下降了30%。
相對於長江水道帶來的黃金效益,南通沿海一度是「一張白紙」。2012年起,南通加大開發力度。在通州灣建設3個作業區,最大通航能力可達30萬噸。經過5年開發,深水良港面紗初露,100平方公里的通州灣,已經從5年前的不毛之地,蛻變成一座臨港產業新城。
以通州灣、海門港新區、呂四港開發區等園區為支點,沿海前沿區域正成為南通經濟新的增長極。5年來,南通沿海生產總值和投資分別增長93%和162%,「黃金岸線」效益初顯。跨江融合、沿海開發,使南通經濟在闊步向前中強筋壯骨。去年,南通全市高新技術產業產值突破7000億元,城鄉居民收入年均分別增長9.6%和10.5%。「百姓富」成為南通沿海開發最具附加值的有力明證。
沿海開發火熱的氛圍下,南通堅持綠色發展的總基調,建成國家生態市,綠色發展指數位列江蘇全省第一。
「江風海韻是南通最靚麗的城市名片,無論是建設上海北大門,還是創新重構江蘇『1+3』功能區,都要求南通把獨特的江海生態資源優勢轉換為發展競爭優勢。」南通市委書記陸志鵬說,在「兩聚一高」進程中奮力把「潜力股」拉升為「績優股」,南通必須走綠色發展路徑,不僅要有跨越躍升、振翅領飛的速度,更要有天朗氣清、綠色和諧的生態亮度。
軍山南麓,層林盡染,草木繁茂……地處南通主城區南片的軍山南麓生態環境豐富,是南通市區一處難得的生態自留地。這里將形成一片102公頃自然生態保留區,最快5年內,軍山南麓將成為800多種動植物休養生息的「世外桃源」。
主城區保留下「生物基因庫」,得益於南通堅守生態文明高地,堅持用一支綠筆劃定生態紅線,科學把握經濟社會發展的「生命線」。
9月15日,南通市《生態環境保護工作責任規定(試行)》和《生態環境損害賠償制度改革試點方案》兩大決策同步出台,創造性地健全環境保護長效機制,形成多元共治現代環境治理體系,南通對生態環境保護的決心以法規形式確立。
南通有1845.92平方公里區域被納入生態紅線保護區,占比達23.07%。今年,南通被住建部列為新一輪城市總規編制試點市,啟動新版城市總體規劃編制工作。南通將按照試點要求,劃定全域生態控制線和城鎮開發邊界,為城市發展留足「生態空間」。
「生態空間就是成長空間。」南通市長韓立明說,自然生態環境不可复制、難以再生,經不起揮霍,「城市建設必須重視生態、提升內涵」。南通以「263」專項行動為抓手,紮實改善生態環境質量,以結構調整「傷筋動骨」推動環境保護「脫胎換骨」,加快向綠色轉型。
如何把目前環境敏感期變成生態建設的加速期、環境質量的改善期,實現經濟社會永續發展?南通從鐵腕整治入手,促進生產空間集約高效、生活空間宜居宜業、生態空間山清水秀。近日,南通召開「三河三行業」整治動員會,計劃到2020年,基本消除城鄉黑臭水體。
長三角城市群的協同合作,最先從生態角度突破。而對於南通來說,守護江風海韻是發展的必然要求。
「上海北大門建設和揚子江城市群打造,對南通如何守護江風海韻提出更新、更高要求。」陸志鵬表示,南通正在主動呼應上海把崇明島建設成世界級生態島的決策部署,積極響應江蘇省委、省政府打造揚子江城市群的最新戰略,在長三角發展大局和格局中找準定位,以生態綠色為引領,把南通沿江建設成生態風光帶、科技創新帶、現代農業示範帶和生態城鎮帶,努力打造上海生態「北大門」、揚子江城市群綠色門戶。
大手筆 打造黃金旅游帶 叫響江海特色品牌
海門經開區招商局江蘇重工。
在啟東圓陀角不遠處,一番震撼場景正在上演:總投資700億元的長泰海洋文旅小鎮、總投資400億元的恆大童世界兩個巨無霸旅游項目,在不到半個月時間內相繼開工。
「旅游業是注意力產業,沒有特色看點,就不能吸引游客眼球。」陸志鵬說。瞄準讓特色風光更「風光」,南通正以打造兩條交相輝映的黃金旅游帶為重點,叫響「追江趕海游南通」特色品牌,建設江風海韻特色鮮明的全域旅游目的地。
走下圓陀角岸堤,擁抱游客的是恆大威尼斯水城。腳下是細膩白沙,遠處江海水天一色,風光一時無兩。這一集生態觀光、運動休镕、度假人居等於一體的中國江風海韻體驗基地,躍升為「十大江蘇新景區」,現在常常人滿為患。
南通服務業重點項目:星湖101廣場。
威尼斯水城只是恆大旅游集團在南通沿江沿海布局的一個點。今年6月8日,總投資400億元的世界頂級童話主題公園——恆大童世界在啟東圓陀角旅游度假區奠基。這個集海洋公園和水上樂園為一體的大型江海特色文化旅游項目於2020年建成后,將成為長三角地區最大的綜合性旅游度假目的地,預計年接待游客將突破千萬人次。
而溯江向西90公里,隨著五山及沿江區域旅游整體開發規劃的新鮮出爐,一批百億級以上的巨無霸項目也接踵落地,一個全新規劃的大沿江景觀帶隨之飄舞起來。為策應上海建設世界著名旅游城市定位,南通還主動把沿江沿海兩條特色黃金旅游帶與上海深度無縫對接,形成功能互補、線路互聯、客源互通,打造上海大旅游圈的「北大門」。
目前在南通沿江沿海落戶的重大旅游項目已突破2000億元,隨著這些新景點串珠成線,一個「吃能品味江海、住能體驗江海、行能暢游江海、游能追江趕海、購能回憶江海、娛能流連江海」的「江風海韻」休镕品牌正在加速形成,并成為吸引萬千腳步前來「追江趕海」的強磁場。今年1-6月份,南通全市接待游客2110多萬人次,其中八成以上行走在沿江沿海,同比增長20%以上。
圓陀角黃金海灘。