巢湖市區一角

　　【香港商報網訊】如今，走在安徽省巢湖市的大街小巷，隨處可感受到細微的變化：城市公廁乾净整潔，口袋公園悄然綻放，小區舊貌換新顏，美麗鄉村處處生機……從城市慢行交通規劃到城鄉公交一體化建設，從開展農村「三大革命」到創建國家級5A風景區……

　　近年來，安徽省巢湖市堅持「要改革」的意識、「微改革」的路徑、「善改革」的追求，在做好規定動作的同時，結合自身實際，推出了一批具有巢湖特色的改革舉措，在微改革的步伐中打造便民惠民的大民生。撰文：章媛

居巢經開區俯瞰圖

　　對標看齊

　　科學統籌繪制改革線路

　　調整「指揮部」，充實改革工作力量。堅持謀在新處、改在真處、抓在實處，根據改革的實際情况及時調整完善市委全面深化改革領導小組成員單位，2017年經調整增設了軍民融合、支持軍改專項小組，由9個專項小組增至為10個專項小組。自2014年中共巢湖市委全面深化改革領導小組成立至今，已組織召開中共巢湖市委全面深化改革領導小組全體擴大會議7次，累計形成了240餘個制度性成果。

　　繪好「路線圖」，出台年度工作要點。根據中央和安徽省委、合肥市委決策部署，緊密結合巢湖實際，廣泛徵求意見，每年年初制定年度《市委全面深化改革領導小組工作要點》。2014年至今，每年分別安排了43項、45項、37項、45項改革任務。各項改革任務既體現中央和省、合肥市委精神，又彰顯先行先試和巢湖特色。

　　確定「時間表」，建立改革任務台賬。為使各項改革舉措落地生根，將《工作要點》中改革事項細化分解，編制印發《市委全面深化改革領導小組工作要點任務總台賬》，明確了改革任務的進度安排和成果形式。同時，強化台賬動態管理，依據總台賬加強統籌協調和督促指導，建立健全台賬月度報送、季度總結和半年小盤點、年度總盤點等制度，分類推進各項改革任務落實到位。

美麗鄉村—南湖方村一角

口袋公園—書香巢湖

　　聚焦重點 極致作為打造巢湖樣板

　　江流奔騰，萬象更新。近年來，安徽省巢湖市聚焦重點領域，彰顯巢湖標準，極致作為打造巢湖樣板。

　　建設秀美巢湖。全面推行「河長制」、「林長制」工作，創新水環境治理，加強河湖溝渠管護。成立巢湖市藍藻打撈工作指揮部，構建三級藍藻綜合處理隊伍，建設中廟藻水分離站，打撈藻水14.6萬噸。加快國家級生態文明先行示範區建設，著力打造生態文明建設「巢湖版」。將推進國家園林城市、國家森林公園、國家濕地公園「三園同創」作為巢湖推進綠色發展的「一號工程」，大力推進山體公園、口袋公園和街頭綠地建設，使居民「推窗見綠、開門見景」成為尋常。計劃全年完成城鎮園林綠化建設項目32個，總投資約12億元，新增提升綠化面積60萬平米，新建龜山環湖公園1個、游園10個以上;創建省級森林城鎮1個、森林村莊12個;建設城市綠道80公里以上。加快中廟姥山島國家5A級景區創建步伐，全力打造環巢湖國家旅游休闲區核心區、國家全域旅游示範區，推動巢湖旅游由「景區旅游」向「全域旅游」轉變，構建新型旅游發展格局。建設宜居巢湖。推行城市管理大綜合執法模式，大力實施禁放、禁養、禁燒、禁停及城區大貨車禁行「五禁」行動，并取得顯著成效。其中，城區已連續一年多無烟花炮竹違規燃放，151家畜禽養殖場(戶)全部關閉。2016年，作為安徽省14個整縣(市)推進美麗鄉村建設的試點縣(市)之一，完成7個鄉鎮政府建成區整治、40個中心村建設、784個自然村環境整治，全市美麗鄉村建設開始連線成片，如一幅山水長卷在巢湖大地徐徐鋪展。以創建全國農村污水治理示範縣、國家級農村垃圾分類和資源化利用示範點為契機，紮實開展農村環境治理「三大革命」。目前，農村「公廁革命」進程不斷加快，農村生活污水治理工作全面推進，農村垃圾治理率先實現「全域化」、市場化。有效推進健康扶貧，把貧困人口普通慢性病門診費用納入保險範圍。

俯瞰半島

　　建設活力巢湖。搶抓國家大力實施「互聯網+」的戰略機遇，積極推進國家電子商務進農村綜合示範縣建設，把發展農村電子商務作為調整農業產業結構、增加農民收入、釋放農村消費潜力的重要舉措。全面落實國務院商事制度改革精神，大力減少前置行政審批，進一步放寬市場主體登記限制條件，完成省級市場主體「先照后證」登記制度改革示範點建設工作，2017年上半年新增市場主體3962戶、增長38%，涉及「先照后證」市場主體2458戶、增長307.6%。積極探索集體經濟有效實現形式，完成廟崗鄉蓮花社區省級農村集體資產股份合作制改革試點建設工作，進一步激活農民集體經濟，增加農民集體收益。

　　破立并舉 厚積薄發彰顯巢湖特色

　　激發板塊活力。2015年以來，安徽省巢湖市相繼成立了巢北、巢南、居巢經開區、巢湖半島和城區板塊發展工作領導小組，明確了總體要求和主要職責。五大板塊競相發展、各領風騷。居巢經開區「一區三園」格局初顯雛形，集聚效應日益顯現;巢湖半島搶抓「環巢湖科技創新走廊」規劃建設機遇，發展勢頭強勁、捷報頻傳，一批重大項目紛紛落戶;城區、巢北、巢南板塊立足自身特色，加快產業轉型升級。2017年，進一步升級巢湖半島科學城建設，高站位謀劃、高標準建設、高水平管理，矢志將巢湖半島科學城打造成濱湖新區「姊妹篇」、安徽的「雄安新區」。出台人才工作「1+3」文件，引進國家「千人計劃」專家1人，成立美國華人專家會巢湖市辦事處，加快人才高地建設。深化軍民融合，服務軍改工作，推進軍民融合產業園區建設，在全省率先面向優秀退役士兵公開選聘19名村固補干部。

巢湖市中廟姥山島景區

　　打破城鄉壁壘。2017年啟動城鄉戶籍制度改革，協同完善就業、醫療、社會保障等方面配套政策，全面取消農業戶口與非農業戶口性質區別，為941名無戶口人員辦理戶口登記，城鎮新增就業9429人，農村勞動力轉移就業9516人，撥付就業創業民生工程專項資金268.26萬元，五項社會保險擴面徵繳持續開展。推進城鄉公交一體化，成立國有或國有控股的城鄉公交公司，定線、定車、定點、定時、定型運營，2017年6月1日，完成巢西片城鄉公交一體化改造工作，開通城區至巢西片各鄉鎮公交車。

　　提升城市品位。2017年以來，堅持建管皆優抓城市，以城市管理提升年為契機，深入推進「路段長」、「廁所革命」、口袋公園建設、精品道路建設、老舊小區改造等工作，新建、改造41座城區公廁，建成口袋公園8個、精品道路1條，投入1.9億元對市區70個小區進行綜合整治。構建大政法體系，創新「大網格」機制，合力推進綜治平台建設，建設社會治安綜合治理「121」工程;以「雪亮工程」平台、社會信息資源平台、綜治信息平台為基礎，構建社會治理「大數據」中心、「大綜管」平台，投入公共視頻監控點1476個、社區警務室(站)57個、安全停車點164個、車衛士7000餘台、治安輔助力量1600餘名、平安志願者3萬餘人。

　　夯實黨建基礎。巢湖市以基層黨組織標準化建設為契機，建立「明珠巢湖智慧黨建」雲平台，在全市2015個基層黨組織中全面鋪開，實現對全市基層黨建工作網上即時跟踪督導。踐行監督執紀「四種形態」，構築「走讀式」談話安全網，2017年，上半年全市紀檢監察機關共處置反映問題線索194件(次)，開展「紅臉出汗」談話等94人(次)，給予紀律輕處分55人、紀律重處分24人，嚴重違紀涉嫌違法移送司法機關1人。開展重复信訪積案集中專項治理、第三批重點督辦侵害群眾利益不正之風和腐敗問題線索及化解信訪積案工作，已梳理出14件重點信訪積案，其中專案化解4件、轉立案2件。創新「廉政教育+」模式，精心打造集紀律審查、宣傳、教育、警示、培訓等多項功能於一體，獨具巢湖特色的「黨風廉政教育基地」。

　　百舸爭流千帆競，任重道遠砥礪行。下一步，安徽省巢湖市將繼續厚植發展優勢，嚴格責任落實，匯聚強大合力，全面提升改革發展科學化水平，持續將深化改革工作往縱深推進，增強百姓的穫得感、幸福感。