十九大中央金融系統代表團在人民大會堂一樓新聞發布廳召開討論會，一行三會負責人集體出席了此次討論會并回答了記者們的提問。

　　【香港商報网訊】特派采訪組報道：10月19日，十九大中央金融系統代表團在人民大會堂一樓新聞發布廳召開討論會，一行三會負責人集體出席了此次討論會并回答了記者們的提問。他們未來的工作毫無意外的一致指向重點防範金融風險，這是今年中央金融工作會議的主題，在十九大報告中，也提出「健全金融監管體系，守住不發生系統性金融風險的底線」。

　　十九大報告提出中國金融市場會進一步開放。市場猜測人民幣波幅或將擴大，人民幣資本項目亦迎來進一步開放時機。周小川認為，匯率的浮動更加依靠於市場供求關系來決定，以及人民幣更多地成為可自由使用貨幣，是一個長期的進程。盡管過去已經取得了長足的進步，但是這個過程還沒有走完，所以今后還會繼續向前推進。他指出，當前不是人民幣可自由兌換的特別的時機，但同時強調，「總的來講，在7月份召開的全國金融工作會議上，總書記和總理的講話都強調要進一步擴大金融開放，有這個信號。昨天總書記在十九大報告中又對開放、引進競爭機制作了強調，所以在這樣的環境下，無疑會進一步朝著這個方向發展。」

　　人民幣擴波幅不是當前重點

　　至於人民幣波幅的擴大，周小川認為「并不是當前最緊要的事」。他分析，當前的浮動區間已很少能限制到匯率，匯率變化主要取決於市場供求關系的變化。當然，有時候擴大一下匯率浮動區間，也是釋放一個擴大開放的信號，顯示匯改會繼續向前邁進，匯率主要由市場決定。他表示，另外幾個重要方面，包括市場方面的對外開放，「滬港通」、「深港通」、「債券通」都是市場方面的連通，還有「一帶一路」也是市場方面的連通。此外，機構間的合作以及金融市場準入也會進一步對外開放，請大家更全面地關注開放的內容。十九大報告提出要防止加深系統性的金融風險。在回答記者提問時，周小川介紹了其對於系統性金融風險的看法，以及中國防範系統性金融風險的政策取向。他介紹說，系統性金融風險一般有導致金融危機的可能，會在市場上引發劇烈連鎖反應，「一家出問題，很快連鎖反應，會對經濟和就業造成重大沖擊，這稱為系統性金融風險」。

　　對於系統性金融風險的防控，周小川表示，在這一問題上，全球有一個共同取向那就是要防止惡性通貨膨脹帶來的風險、要防止資產泡沫劇烈調整造成的風險。他表示，資產泡沫可能在股市，也可能在樓市，也可能在影子銀行。

　　具體來看，各個國家系統性金融風險的風險點都不一樣。周小川指出，對於改革轉軌國家特別是從計劃經濟向市場經濟轉軌的國家來說，其系統性金融風險主要是金融機構大面積不健康。

　　對於中國防範系統性金融風險的重點，周小川提到了「明斯基時刻」。

　　「明斯基時刻」是美國經濟學家海曼明斯基所描述的資產價值崩潰時刻。其邏輯是：在經濟好的時候，投資者傾向於承擔更多風險，隨著經濟向好的時間不斷推移，投資者承受的風險水平越大，直到超過收支不平衡點而崩潰。周小川當天也指出，如果經濟中的順周期因素過多，會導致市場過於樂觀并造成矛盾的積累，從而到一定時候出現「明斯基時刻」。「這種情況的劇烈調整，是我們重點防止的」。關於去槓桿，周小川認為，若總量閥門把握比較好，總量就不至於膨脹得過快，槓桿率就會有所下降。內地企業部門的槓桿率相對比較高，既有直接融資比重低，企業靠借貸、靠債務融資比重過高的問題，也存在企業運用資金的效率不夠高的問題，包括投資的效益、使用流動資金的效益。因此要特別強調供給側結構性改革，「三去一降一補」不僅涉及到企業，也涉及到銀行如何看待自己的資產品質，必須兩方面共同努力來調整。

　　重視董事會建設

　　中國銀監會主席郭樹清表示，今后整個金融監管趨勢會越來越嚴，監管部門會嚴格執行法規。他透露，近幾年在治理銀行業亂象方面采取了一些措施，總體進展符合預期，今年重點是按照問題導向原則，確立同業、理財、表外等三個問題，「因為這三個領域覆蓋了比較突出的風險點，如影子銀行、交叉金融、房地產泡沫、地方政府債務等交叉在一起，同時存在操作性風險與此相關」。另外，這些領域涉及的資金在金融體系內空轉，加強監管對實體經濟影響較小。郭樹清稱，近年來銀行業已經實現股權多元化，下一步要繼續深化銀行業改革，健全公司治理結構。郭樹清坦言，現在的突出問題是一些銀行股東發揮作用不到位，存在隱瞞股權、代持股權等問題，未來要特別重視董事會的建設和獨立董事的選拔。他透露，今年前三季度銀行業處置不良資產超9000億元，但還可以繼續加大處置力度，有效支持去產能和去槓桿。

　　防風險補短板并舉

　　中國證監會主席劉士余發言時表示，過去五年資本市場發展加快，但發展過程也存在很多問題。根據十九大報告，未來幾年要打好防範重大風險的攻堅戰，包括防範金融風險和地方債務風險。同時還要補短板，其中包括補齊資本市場的短板。對資本市場來說，未來要打好防範化解金融風險的攻堅戰，同時補短板，不能制約去槓桿的進程，要對市場的優化結構作出貢獻。下一步要持續推進改革，以更大的勇氣推進開放，盡早建成具有國際競爭力的中國特色的多層次資本市場體系。十九大報告提出「健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架」，中國人民銀行副行長易綱介紹，中國較早探索和實踐貨幣政策和宏觀審慎政策相結合的方式，一方面積極穩妥推動貨幣政策調控框架從數量型向價格型轉變，創新貨幣政策工具，另一方面著力建立金融宏觀審慎框架。他認為，宏觀審慎框架主要包含三個方面內容：一是在2011年正式引入差別準備金動態調整機制，要求金融機構「有多大本錢做多大生意」，擴張速度要與經濟發展、資本金相適應；2016年將差別準備金動態調整機制升級為宏觀審慎評估體系(MPA)，將更多金融活動和金融行為納入管理，從7個方面約束金融機構，實施逆周期調節。二是將跨境資本金流動納入MPA。三是繼續加強房地產市場的宏觀審慎管理，核心是形成因城施策、差別化住房信貸政策。

　　特稿

　　小川以問代答　回避接班人問題

当记者问关于“接班人”的问题时，周行长打起了太极。中通社

　　昨日上午大會堂15場團組討論同時進行，新聞中心亦有一場關於黨建及反腐的重磅記招會，令媒體同行分身乏術。盡管多場活動分流了好多記者，中央金融系統團的討論會還是擠滿了人。除了央行行長周小川，其他金融系統大佬悉數早早到場，銀行等領域的代表們瞬間變成了「追星族」，紛紛與主席臺上就座的證監會主席劉士余、銀監會主席郭樹清以及央行副行長易綱合影留念。

　　周小川作為大會主持人在大會開始前十分鐘入場，看到人員坐齊便發揮金融系統的高效率直接「人到齊，提前十分鐘開始吧」。副行長易綱被周小川點名首個發言，隨后郭樹清、劉士余、中紀委駐中國保險監督管理委員會紀檢組組長林國耀以及中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝分別發言十分鐘左右，大家基本按照對十九大報告的體會和自身領域工作成績與問題等「套路」展開。在「套路」中，金融大佬們并未回避問題，比如郭樹清講完報告體會后重點強調了銀行業「現在的突出問題是一些銀行股東發揮作用不到位，存在隱瞞股權、代持股權等問題」。

　　最后三十分鐘「重頭戲」記者答問環節，盡管周小川建議圍繞十九大報告進行提問，避免過於技術化和具體的金融問題，但他也深知記者肯定不會放過這個難得的機會，於是自我笑言「當然，這只是提示一下而已」，引發全場會意的大笑。全場半小時7個問答都是當前熱點，基本圍繞防範金融風險展開。

　　半小時的答問結束，記者意猶未盡，當周小川離開會場時，關於「接班人」的問題終於還是被大家「喊話」，周行長回頭笑著以問代答「你說接班人是誰？」便悠然離去了，只留下記者們一片談笑。昨天會議周小川點名易綱第一個發言，又被人猜測是把他作為接班人。近幾年每次大會，「超期服役」多年的周小川都會被問這個問題，媒體甚至有多種版本猜測，但目前為止仍是一個謎。