萬里長江穿越美麗的宜昌市。盧進航拍作品。
這是一座崇尚綠色、山河鑲嵌、如詩如畫的綠色之城;
這是一座凝聚共識、銳意進取、海納萬商的開放之城;
這是一座產業升級、宜業宜游、雙向發力的宜居之城;
萬里長江從這里穿城而過，宜昌，古稱夷陵，因「水至此而夷，山至此而陵」得名，以「三峽門戶，川鄂咽喉」著稱。這里青山綠水集聚，水陸交通便利，文化底蘊深厚，人文菁英薈萃，走出了世界歷史文化名人屈原、古代民族團結和平使者王昭君、晚清杰出學者楊守敬。
宜昌山川秀美，是聞名遐邇的旅游勝地，是中國優秀旅游城市、長江三峽國際旅游最佳目的地城市和建設中的國家生態文明先行示範區。作為省域副中心城市，宜昌在湖北省率先進入全國文明城市、國家環保模範城市和國家衛生城市行列，先后榮獲全國綜治最高獎「長安盃」、國家森林城市、國家園林城市、中國十佳食品安全城市、中國詩歌之城、中國鋼琴之城等榮譽稱號。
昔日濱江小城，今朝宏偉畫卷。「十三五」時期，宜昌將圍繞「加快建設長江中上游區域性中心城市和世界水電旅游名城」目標，聚焦「綠色、轉型、跨越、小康」關鍵詞，著力打好扶貧攻堅、生態環保攻堅戰，力爭綜合實力進入中西部和長江沿線同等城市前列、進入全國城市50強。
總策劃：王國斌指導：胡智斌撰文：蔡鈞庭、孫運曉、杜一可本版圖片除署名外，由中共宜昌市委宣傳部、宜昌市招商局提供。
今年5月，宜昌在第十屆中博會上簽訂建設高端醫療設備生產基地等協議。
打造開放平台宜昌融入世界
4月1日，中國(湖北)自由貿易試驗區宜昌片區(以下簡稱宜昌自貿片區)揭牌，宜昌自貿片區正式宣告運行。
宜昌自貿片區重點發展電子信息、生物醫藥、裝備制造、跨境電商、融資租賃等產業，今年將重點建設宜昌綜合保稅區等5個項目。宜昌將通過自己的改革探索，主動融入世界，對接國際投資貿易規則體系，營造國際化、市場化、法治化營商環境，力爭建成政府服務高效、高新產業集聚、金融服務完善、輻射功能突出、開放特徵明顯的自由貿易試驗區。
殊不知，從先行先試到如今揭牌，宜昌精心準備了3年。
興發工業園。宜昌堅持產業發展綠色化，目前培育的十大千億產業中，已有精細化工、先進裝備製造、食品生物醫療、現代物流、文化旅遊五大產業突破千億。盧進攝。
「我只用了10多分鐘就拿到了『27證合一』的營業執照。」天坤國際宜昌分公司總經理李瑞林驚訝地說。8月1日上午，李瑞林拿到的營業執照，是湖北首張「27證合一」營業執照，標誌著宜昌自貿片區的商事制度改革取得階段性成果。
近幾年，宜昌承擔著20多個國家試點示範事項。他們搶抓機遇，先行先試，一路爭先，在市場准入、投資准入、行政審批、社會徵信、綜合執法及行業監管制度上，實施「六大制度創新」。
在全國率先推行「三證合一」，企業設立登記時間比上海自貿區還要快2天;宜昌高新區成立的綜合執法局，開全國「授權執法」先河;「先照后證」和「網上辦事」均在全省率先試行……
宜昌自貿片區鼓勵企業利用海關特殊監管區域和場所開展跨境電子商務，當跨境電商平台在區內設立「海外購」倉庫后，宜昌市民「海淘」將更為便捷。條件成熟時，自貿片區將設立口岸免稅店，市民可以更便宜地購買到國際大牌正品。除了一般零售商品，購買進口汽車等大宗商品也將更方便、更便宜。自貿片區還將適時申請實施境外旅客購物離境退稅政策。
自貿片區支持引進境外知名大學、外國機構，與中方教育機構合作創辦人才培養機構、國際學校，也將進一步放寬外資進入醫療服務領域的門檻。市民不出國門就可以享受高端教育、培訓、醫療等服務。入駐自貿片區的外資旅行社，可以更便捷地獲得出境游方面的資質，市民出境旅游路線選擇更多，價格也更便宜。
建立不低於3億元的人才創新創業資金池，大學生實習實訓發放不低於1000元補貼，博士碩士發放3年人才津貼，創業團隊給予最高200萬元項目扶持……7月3日，這是宜昌自貿片區管委會出台招才引智「黃金十條」的內容之一。
「黃金十條」從產業人才培育、高端人才引進、人才創新創業政策激勵、人才服務保障4個方面，提出了十條具體政策措施，聚焦「產業結構轉型升級」和「發展新興產業」的新要求，圍繞聚人才、育產業、活機制，出台實打實、高含金量的措施「乾貨」。
建設自貿片區，打造開放平台，宜昌大力發展水、公、鐵、空多式聯運，融入漢新歐、渝新歐和江海聯運跨國物流。構建國際商貿物流樞紐。大力引進國際物流企業在宜昌自貿片區內建立區域總部或運營中心。在宜昌自貿片區內設立國際快件監管中心。
同時，一批重大項目建設正酣：三峽億噸組合港口建設，力爭建設成為國家一類水運口岸;三峽機場二期改擴建項目，將增開國際機場客、貨運航線，達到省會城市及區域中心城市的吞吐水平。
市長張家勝表示，宜昌自貿片區要按照成本最低、效率最高、服務最優的標準，在打造綜合環境比較優勢上樹榜樣、立標杆，全力打造內陸深化改革、對外開放的新高地，真正發揮「金字招牌」效應，不斷推進綠色發展、促進轉型跨越。
柏斯音樂集團生產基地。全球每7台鋼琴，就有1台「宜昌造」。
營造開放氣場 構建投資樂土
今年1月底，由湖北世紀聯合創新科技公司生產的首台曲面LED顯示器在宜昌下線。該項目投資20億元，從去年簽約到正式投產，僅用了6個月。
好事成雙。投資10億元的航耀科技項目，以生產數碼顯示屏和行車記錄儀為主，同月投產。這兩個項目從簽約、開工到投產，均只用了半年，刷新了宜昌重大項目建設的新速度。
這兩家企業與宜昌的淵源，要從去年8月說起。當時，鄂港澳經貿合作活動在深圳舉行，在生物醫藥和電子信息產業對接會上，包括世紀聯合、航耀科技項目在內，宜昌共簽約20多個項目，總投資額超過230億元。
這些「大佬」不約而同將目光轉向宜昌，原因何在?
宜昌城市綠色地標——磨基山森林公園。
世紀聯合相關負責人楊先瓊說：「本公司40%的產品用於出口。宜昌多年來主動對標上海自貿區，政府服務效率高，開放平台日益健全，對企業吸引力特別大。」
近年來，宜昌加快推動新舊動能轉換，全市產值過億元的企業達860家。在自貿區範圍內，柏斯音樂集團、人福藥業、安琪集團等一批世界龍頭企業樹起行業標杆，清華科技園、微特智慧谷等一批孵化器成為創業者的樂園。
目前，宜昌自貿片區正積極承接國際國內產業轉移，吸引更多跨國公司、知名企業到宜昌投資，截至9月，共吸引1104家企業落戶創業。「宜昌片區將狠抓產業，做實經濟底盤，增強發展后勁。」宜昌市商務局局長劉禎華表示。
三峽大學金融系主任覃朝暉說：「宜昌自貿片區在強化對外開放的『硬件』建設的同時，十分注重對外開放的『軟件』建設。」
今年初，枝江人李某申請新登記註冊一公司，來到工商局諮詢。工商局查詢獲知，李某曾有失信行為，按規定不能擔任新公司法定代表人。一處失信，處處受限，這是宜昌在全省率先推行的市場主體事中事后監管制度。目前，宜昌市企業信用信息公示系統，歸集共享信息157萬條，形成全市企業信用「一張網」。
這項改革，是宜昌轉變政府職能、推進自貿區建設，營造對外開放強大氣場的諸多舉措之一。
湖北省委常委、宜昌市委書記周霽要求：「要自覺踐行大膽闖、大膽試、自主改的要求，加快形成與國際投資、貿易通行規則接軌的制度體系和監管模式。」
宜昌自貿區探索「互聯網+政務」網上審批、大部門管理、企業登記全程電子化等體制改革，建立對外投資合作「一站式」服務平台，對外商投資給予國民待遇，打造企業投資興業的「伊甸園」，實行「一窗通辦」。
自推行「一窗通辦」審批服務模式以來，企業名稱預核准和個體、非公司私營企業、農合登記可現場辦結，公司類登記業務較湖北一般公司類登記提前2至4個工作日，較上海自貿區提前1至3個工作日。重點招商項目最快2小時全部辦結。投資報建審批項目由120天以上壓縮到49個工作日。
作為湖北自貿區的三大片區之一，宜昌自貿片區圍繞自身產業特點，在稅收方面探索試行容缺容錯機制。對企業辦稅非關鍵性資料缺失、辦稅錯誤行為非主觀故意等情况，國稅部門予以容缺辦理、容錯處理，幫助企業減負。
據統計，宜昌市國稅部門新機制試行以來，共為自貿片區內11戶企業辦理了13筆容缺容錯事項。為企業避免直接稅收風險達550多萬元，減少稅收損失220多萬元。
築巢引鳳，需有良枝而栖。為吸引金鳳「戀」巢，宜昌精心「扮靚」自我，「軟硬兼施」，在優化投資環境、提高項目服務上鉚足了勁頭，下足了功夫，使這方投資沃土更富魅力、更具活力、更有磁力。
實施開放戰略 綠色引領發展
國家5A級旅遊景區——三峽大壩。
「在宜昌發展十多年，這里擁有優質的人文環境和投資環境，宜昌正以開放的胸懷，吸引著更多優秀企業、強勢項目落地發展。」在9月21日舉行的長江經濟帶企業家宜昌行座談會上，上海致盛實業集團董事長張潤斌說。
大連億達集團董事長助理康文杰當即表示，億達將與宜昌攜手合作，重點發展智能制造、信息技術和研發設計三大產業。
招商引資要「引進來」，更要「走出去」。
今年9月，點軍區相關領導赴杭州拜訪藍城房產建設管理集團有限公司，考察綠城蘭園等項目;興山縣委、縣政府相關負責人赴無錫考察無錫雲亭石墨烯技術有限公司，計劃進一步加強技術引進和合作;秭歸縣委、縣政府相關負責人赴杭州考察杭州華三通信技術有限公司……
不僅如此，宜昌黨政一把手親自帶隊外出招商，先后拜訪和考察了三峽集團、中船重工總部、葛洲壩集團、前海招商局集團、廣汽集團、華強集團、華為集團、華潤集團、歐拓集團、世紀聯合創新、清華啟迪、東土科技、滬深控股等企業，積極尋求合作，推進項目簽約和落地。另外，分管副市長堅持每周碰頭、每月督辦，重要活動親自推介，重大項目親自參與考察、洽談。各縣市區黨政主要負責人堅持每個月三分之一以上的時間帶隊外出招商。全市招商引資工作氛圍更加濃厚。
今年以來，宜昌早行動、早部署，把招商引資列為經濟工作的「一號工程」，著力營造「招大商、大招商」良好氛圍，掀起了「你追我趕、爭先創優」招商引資新熱潮。宜昌市委、市政府出台新政策，制定下發了《招商引資產業扶持辦法》、《統籌發展「飛地經濟」的實施意見》、《全市招商引資和重大產業項目建設專項考核辦法及實施細則》等系列文件，創建招商平台，創新方式駐點招商，創優投資環境，重點圍繞首位產業和主導產業、聚焦戰略性新興產業，高位推進各項目進展，取得明顯成效。
截至9月20日，宜昌市新簽約5000萬元以上產業投資項目920個，協議投資總額3831億元。其中5億元以上項目230個，10億元以上項目82個，20億元以上項目29個，50億元以上項目11個。新簽約項目中工業項目537個，協議投資總額1977億元，工業項目個數占比58%，協議投資總額占比52%。
今年1至8月，全市招商項目實際到位資金1172億元，完成全年目標任務1500億元的78%;1至8月，全市新開工億元以上招商引資項目448個，完成全年目標任務380個的117%。
然而，并非所有項目都入得了宜昌的「法眼」，優化投資環境的前提是不能破壞生態環境。
投資30億元的宜化煤氣化改造項目，因選址距離長江只有1公里被否決;夷陵區引進投資20億元的史丹利化肥項目，因大氣容量不達標被放弃;虎亭區引進投資14億元的高塔复合肥項目，因不符合產業政策被否決。「項目必須100%符合環保要求才能獲得入場券。」宜昌市招商局相關負責人表示，該市招商引資注重向高科技、高附加值、綠色低碳項目傾斜。
宜昌堅決向高污染、高耗能、低產出項目說「不」。據不完全統計，該市先后婉拒58個項目落戶，總投資額達300多億元。
