【香港商報网訊】昨日，立法會通過特區政府提出的「一地兩檢」無約束力議案。由此，政府將抓緊時間推展「三步走」工作，期望在2017至2018年立法年度內完成「一地兩檢」本地立法工作，以達致廣深港高鐵香港段明年第三季通車時可於西九龍站實施「一地兩檢」的目的。

　　昨午，立法會續審「一地兩檢」議案，并邀請相關官員作總結發言。律政司司長袁國強表示，在西九龍站實施「一地兩檢」的唯一目的，就是要令乘坐廣深港高速鐵路往返香港與內地的乘客，可方便、快捷地辦理兩地的通關手續，從而發揮高鐵的效益。運輸及房屋局局長陳帆表示，在西九龍站實施「一地兩檢」是最佳方案;通過內地與香港互動協作，完全有能力依法做好「一地兩檢」安排。

　　最終，立法會以38票贊成、22票反對，成功通過這項政府議案。對此，特區政府表示歡迎。陳帆會見傳媒時表示，廣深港高鐵香港段整體工程已完成97%，進展順利，餘下工程需「快馬加鞭」。袁國強指，特區政府推展「三步走」時間非常緊迫，今年內會爭取完成「三步走」首兩步工作，即香港與內地達成「一地兩檢」合作安排、并交由全國人大常委會批准及確認，然后盡快爭取立法會在明年暑假前完成本地立法。

　　立會通過「一地兩檢」議案 袁國強：爭取年內完成首兩步工作

律政司司長袁國強稱，会尊重持不同意见议员的说话，政府会小心研究。

　　【香港商報网訊】記者馮煒強報道：由特區政府提出的「一地兩檢」無約束力議案，經26小時的辯論，終於昨午在立法會以38票贊成、22票反對下獲通過。律政司司長袁國強稱，政府會爭取在今年內完成「三步走」程序的首兩步工作。他在總結發言時指，今次動議雖無約束力，但基於對立法會的尊重，政府希望配合立法會議員履行監察政府的職能，聽取立法會全體議員就「一地兩檢」的意見，是有效而尊重民意的諮詢方式。他重申，「一地兩檢」方案沒有違反《基本法》，并符合「一國兩制」。

　　袁國強：無諮詢不代表漠視民意

　　經過近一個月拉鋸，立法會終在昨日就高鐵「一地兩檢」無約束力議案進行表決，在建制派議員的支持下，議案最終在38票贊成、22票反對獲得通過。

　　議案獲通過后，袁國強表示，會爭取在今年內完成「三步走」程序的首兩步工作，與內地商討「一地兩檢」方案，并爭取在明年暑假前完成本地立法，以達成明年第三季以「一地兩檢」方式進行高鐵通車。

　　他在總結發言時指，「今次動議雖無約束力，但基於對立法會的尊重，政府希望配合立法會議員履行監察政府的職能，聽取立法會全體議員就『一地兩檢』的意見，是有效而尊重民意的諮詢方式。雖然政府沒有就『一地兩檢』進行某些人士所指的公眾諮詢，但絕不代表政府漠視民意。」

　　批評反對派抹黑「一地兩檢」

　　袁國強又指，特區與內地構思「三步走」建議時一直堅守「一國兩制」政策和《基本法》的精神。對於有反對派議員指稱在西九落實「一地兩檢」會構成壞先例，甚至以「割地」、「隨意門」等，袁國強形容說法負面及過度政治化，批評是抹黑，特區政府絕對不認同。

　　運輸及房屋局局長陳帆表示，如果在內地實施「一地兩檢」，從營運效率、乘客體驗及策略意義上都不可行。在內地實施「一地兩檢」和在深圳實施「雙站雙檢」的建議，都是流於理論、脫離事實的偽命題。他指，如果在內地實施「一地兩檢」，將會令香港段淪為清關站駁腳角色，高鐵帶來的效益會消失殆盡，亦違反設計原意。他指，「一地兩檢」本質上是跨境運輸便利市民的措施，是民生事項，目的是發揮高鐵的最大效益，為乘客帶來最大的便利。

　　陳帆：餘下工程要「快馬加鞭」

　　陳帆會后表示，高鐵香港段整體工程已完成97%，進展順利，由於距離明年第3季通車目標所剩時間不多，餘下工程要「快馬加鞭」。未來會與內地商討高鐵班次、列車目的地及收費等問題，在本地亦需與港鐵商討營運安排及進行測試工作。

　　保安局局長李家超提到日后西九龍站的人手問題，指政府會確保「香港口岸區」有足夠資源和人手，應付「一地兩檢」的安排。相關部門已備有完善的人力資源管理計劃，已於較早時展開員工招聘工作。另外，政府亦會透過口岸合作聯絡機制，與內地部門研究及制訂口岸的協調方法，以及加強向公眾發放信息的安排，確保口岸日常運作暢順。

　　反對派圖阻表決不果

　　雖然議案順利通過，但席間反對派亦一度發難，試圖阻止議案表決。除多次以點人數拉布外，人民力量陳志全動用《議事規則》84條，動議就表決的議題有直接金錢利益的議員須在該議題進行表決時退席，惟戰術未能湊效。在民建聯主席李慧攌動議將點名表決響鐘縮減至一分鐘，及反對派的8個修正案均被否決的情况下，最終順利進入表決階段。

　　梁君彥：感謝議員平靜下表決

　　【香港商報网訊】記者戴合聲報道：高鐵「一地兩檢」無約束力議案終獲通過，立法會主席梁君彥感謝議員在平靜的環境下，通過「一地兩檢」無約束力議案，他指雖然討論過程中有火花，但理解大家的意見南轅北轍，表決過程已經相對平靜。他指，「一地兩檢」無約束力議案共花了26小時討論，當中四成時間是實際討論議案，其餘時間用作點人數、討論中止待續動議等。

　　民建聯立法會議員柯創盛對議案獲通過表示振奮和欣慰，他指「一地兩檢」議案的通過意味「三步走」程序正式啟動，亦符合大多數市民支持「一地兩檢」的民意表達。

　　可為港爭更大發展空間

　　他表示，「一地兩檢」不僅能充分發揮廣深港高鐵的社會及經濟效益，亦能凸顯「一國兩制」的優勢，議案的通過，無疑能為香港爭取更大的發展空間和實在的民生福祉。他指，「一地兩檢」這個有利國家與香港，惠及市民的議案獲得通過乃勢所必然，反對派拉布阻擾議案通過的行動最終失敗亦在情理之中。

　　政制及內地事務局前局長譚志源表示，國家發展一日千里，高鐵網絡覆蓋地域非常廣泛，對經濟及社會發展有重大推動作用。香港高鐵線必須充分連接內地高鐵網絡，以發揮最大經濟和社會效益。

　　他指，要充分發揮高鐵香港段所帶來的效益，在西九龍高鐵站以「一地兩檢」方式進行清關，是最理想和現實可行的安排。他又表示，支持政府在確保符合「一國兩制」、符合《基本法》的前提下，與全國人大常委會和立法會盡快進行并完成落實「一地兩檢」的憲制程序和本地立法工作。

　　中總冀政府盡快展「三步走」安排

　　【香港商報网訊】香港中華總商會歡迎立法會通過「一地兩檢」無約束力議案，冀特區政府盡快開展「三步走」相關安排和后續工作。

　　中總會長蔡冠深重申，「一地兩檢」為旅客提供最便捷的通關安排，節省辦理出入境手續時間，令往返內地經商、工作、探親及旅游更為方便。事實上，「一地兩檢」并非新事物，相關安排在深圳灣口岸已經實施了十年，在歐洲、美加等地亦有采用類似安排。此外，廣深港高鐵將縮短香港與珠三角地區主要城市群的交通往來時間，再配合「一地兩檢」的實施，將有助加快實現珠三角「一小時生活圈」發展，對深化粵港澳大灣區融合發展有關鍵影響。

　　可深化大灣區融合發展

　　蔡冠深認為，自7月份特區政府公布「一地兩檢」具體方案以來，社會各界已有廣泛討論。參考多個團體和學術機構進行的民意調查，均顯示過半數受訪者支持「一地兩檢」方案，反映有關方案已獲得社會普遍認同。

　　中總期望特區政府盡快啟動「三步走」程序，推展「一地兩檢」涉及的立法安排，讓高鐵香港段工程明年第三季完工并投入服務時，可同時實施「一地兩檢」。該會亦呼吁立法會及社會各持份者能以香港整體發展為依歸，摒除成見，為「一地兩檢」相關法案順利審議通過營造有利條件。