《問策吉林兩會論道振興新篇》系列報道 精思謀劃開新局 睿智建言助振興——吉林兩會代表委員暢談新時代吉林全面振興發展(之一)

　　一個充滿以人民為中心的濃厚情懷、飽含深邃思考和責任擔當的新一屆政府工作報告，必是繼續前進的清冽號角。吉林省代省長景俊海在吉林省十三屆人大一次會議上的政府工作報告正是如此。報告對未來五年振興發展進行了高瞻遠矚的系統謀劃，提出「我們要緊緊抓住大有可為的歷史機遇期，發揮比較優勢，搞好戰略謀劃，明確戰略方向，強化戰略支點，選準突破口，在搶抓機遇中創造未來，在新的時代征程上鑄就吉林老工業基地新輝煌。」報告不但贏得了吉林省兩會人大代表、政協委員們的一致點赞，更激發了眾志成城的振興發展意志和決心。報告描繪了藍圖和希望，這藍圖需要眾志成城，這希望需要戳力同心。代表委員們的建言獻策，無疑將使開創新時代吉林全面振興新局面的征程更加篤實、更加壯闊。香港商報記者冀文嫺 實習記者喬好、李月、張盟、韓雨峻

　　高廣濱：在狠抓落實上下功夫

　　省委副書記、省人大代表高廣濱在參加通化市代表團審議政府工作報告時說，政府工作報告是一個講政治、謀大局，強信心、聚合力，求實效、促振興的好報告。「我有三點感受：一是五年成就的總結鼓舞士氣、引發共鳴。這五年來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在省委的團結帶領下，我省改革發展各項事業取得了可喜成績。這些實實在在的變化和進步，有力提振了大家的信心。二是五年經驗的提煉深刻準確、啟迪人心。報告總結的四條經驗，是我們在『三期疊加』，在老工業基地轉型升級爬坡過坎、滾石上山的特殊時期，在走出振興發展新路的實踐中，干出來、闖出來、摸索出來的，每一條都彌足珍貴，應該倍加珍惜、長期堅持。三是未來工作的部署承上啟下、務實重行。報告認真貫徹黨的十九大精神和省第十一次黨代會、省委十一屆二次全會、全省經濟工作會議要求，立足新時代新使命新征程，對未來五年吉林經濟社會發展做出了切實可行的安排，符合省情民意、順應發展要求，指導性操作性都很強。我們要按照省委統一部署，按照政府工作報告具體安排，在狠抓落實上下功夫，確保抓實、抓好、抓出成效。」

　　張安順：白山要統籌開發和保護兩篇文章

　　省委常委、秘書長、省人大代表張安順在參加白山市代表團審議政府工作報告時說，政府工作報告系統回顧了五年來取得的主要成就，對今后工作進行了科學安排部署，通篇體現了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，體現了省十一次黨代會的各項安排部署。既蘊含著強烈的「四個意識」，又飽含著濃厚的為民情懷。第一，政府工作報告對過去工作的回顧，體現了實事求是的態度和作風，展現了政府開拓進取、真抓實干的工作歷程;第二，政府工作報告對未來五年工作的安排，體現了鮮明的新時代特點，描繪了吉林高質量發展的「路線圖」;第三，政府工作報告在加強政府自身建設上，體現了實現政府治理體系和治理能力現代化建設的目標要求。

　　張安順說，近年來，白山經濟社會發展步伐較快，各方面工作都取得了很好的成績。白山地處東部綠色轉型區，發展的任務、生態保護的任務都很重。白山市要認真貫徹中央和省委的決策部署，堅持以新發展理念為引領，著力推動高質量發展。一是在轉型發展上要有新突破。白山有著得天獨厚的資源優勢和發展潜力，一定要加快轉變發展方式，推動實現「三大變革」，加快結構調整優化，做強做優特色產業，建立現代化產業體系，努力走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路。二是在生態文明建設上要有新起色。牢固樹立「綠水青山就是金山銀山」的理念，落實國家主體功能區和全省區域協調發展戰略，統籌「開發」和「保護」兩篇文章。三是在民生改善上要有新提升。讓發展的成果更多惠及人民，不斷滿足人民對美好生活的需要。四是在班子建設上要有新氣象。牢固樹立「四個意識」，堅定「四個自信」，不斷提高執政本領，時刻保持干事創業的「精氣神」，擁抱新時代、踐行新思想、實現新作為，努力把白山的各項工作做得更好。

　　王君正：長春將深入推動高質量發展

　　省委常委、長春市委書記、省人大代表王君正在長春市代表團審議政府工作報告時說，政府工作報告總結過去成績客觀實際，謀劃未來發展鼓舞人心，把吉林經濟社會發展置於國內外經濟社會發展大格局中進行思考研究和推動，是一個立足省情、求真務實、催人奮進的好報告。報告高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，充分彰顯了旗幟鮮明、堅定清醒的政治立場;在新時代征程中分析研判吉林老工業基地發展定位和歷史方位，充分彰顯了把握大勢、總攬全局的戰略定力;堅決落實中央各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，充分彰顯了開拓奮進、引領發展的能力;不忘初心、牢記使命，堅持以人民為中心的發展思想，充分彰顯了恪盡職守、求真務實的職責擔當;發揚理論與實踐相結合的優良傳統，既有方向性、引領性，又有可行性、操作性，必將有力引領吉林老工業基地振興發展。

　　王君正表示，長春將按照省委提出的「打先鋒、站排頭」要求，堅定不移貫徹黨中央和省委、省政府戰略部署，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬經濟社會發展全局;堅定不移地踐行新發展理念，加快實體經濟發展和新興產業培育，深入推動高質量發展;堅持穩中求進工作總基調，正確處理改革發展穩定關系，積極主動深化供給側結構性改革，加快經濟結構調整步伐;堅持以人民為中心的發展思想，努力改善人民群眾工作和生活環境，不斷提升民生工作水平;加大城市環境改善和建設力度，不斷完善城市功能，提升城市綜合實力和核心競爭力，著力建設吉林中部創新轉型核心區，努力把長春建設成為經濟發達、文化繁榮、法治優良、功能完善、生態一流、人民幸福的東北亞區域性中心城市，為吉林老工業基地全面振興發展作出更大貢獻。

　　林武：松原要打好生態經濟品牌

　　省委常委、常務副省長、省人大代表林武在參加松原市代表團審議政府工作報告時說，政府工作報告是貫徹中央精神、落實省委部署、符合吉林實際、順應人民期待、推動高質量發展的好報告。報告通篇貫穿了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹了習近平總書記視察吉林時的重要講話精神，充分體現了省十一次黨代會和省委十一屆二次全會精神。報告站位高、思路清、措施實，符合全省經濟社會發展實際，真實地反映了社會各界的意願。希望松原市在省委的堅強領導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持高質量發展要求，結合全市經濟社會發展實際，抓住西部生態經濟區建設為統領不動搖，抓好綠色產業城市和生態宜居城市建設，打好穩增長保衛戰、調結構攻堅戰、促發展持久戰，逐條細化分解任務，逐級壓實工作責任，逐項強化督促檢查，及時對標對表對賬，全程跟踪問效，全力做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，為吉林全面振興發展作出新的貢獻。

　　陶治國：努力營造政治生態的「綠水青山」

　　省委常委、省紀委書記、省人大代表陶治國在參加遼源市代表團審議政府工作報告時說，今年的政府工作報告，有高度、有溫度、有熱度、有精度，通篇體現了習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹了「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局。報告對過去五年的總結實事求是，客觀公正;對未來五年發展提出的奮斗目標鼓舞人心，發展措施切實可行，報告反映的成績和經驗彌足珍貴，為吉林省振興發展提供了重要遵循。

　　陶治國說，美好藍圖已經繪就，關鍵在於抓落實。工作中必須突出黨的建設偉大工程，抓住黨員領導干部這一「關鍵少數」，持續推進全面從嚴治黨，堅持管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，努力營造政治生態上的「綠水青山」。堅決落實全面從嚴治黨的主體責任和監督責任，把黨的政治紀律和政治規矩擺在第一位，始終做到旗幟鮮明、立場堅定、認識統一、表里如一、態度堅決、步調一致。堅持作風建設永遠在路上，著力解決黨員干部特別是領導干部的精神狀態問題，牢固樹立「四個意識」，堅定「四個自信」，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實干的作風、實在的業績回饋組織、回饋人民。堅定不移正風肅紀、反腐懲惡，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，著力解決信念渙散、組織渙散、紀律渙散、作風渙散的問題，著力整治損害群眾利益的問題，以勤政廉政的良好作風，為吉林全面振興發展提供堅實保障。

　　王曉萍：從根本上解決「投資不過山海關」問題

　　省委常委、宣傳部長、省人大代表王曉萍在參加四平市代表團審議政府工作報告時說，政府工作報告政治站位高、使命意識強，亮點突出、開拓創新，以人為本、關注民生，是一個科學務實、鼓舞人心、催人奮進的好報告。王曉萍提出，四平市貫徹落實政府工作報告，一要認識形勢判斷，堅定發展信心。四平面臨著很好的政策和機遇，要善於捕捉到對發展有推動作用的機遇，把國家政策、省里政策用好、用充分。二要發揮比較優勢，打造農業、工業和現代服務業發展特色，努力為全省經濟社會發展作出更大貢獻。三要加快政府職能轉變，營造良好發展環境，從根本上解決「投資不過山海關」問題。四要堅持和加強黨的全面領導，堅決扛起管黨治黨政治責任，以黨的政治建設為統領，全面推進黨的思想、組織、作風、紀律建設，引導黨員干部增強「四個意識」，堅定「四個自信」，牢牢掌握意識形態工作領導權，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

　　王凱：把轉型升級牢牢抓在手上

　　省委常委、組織部長、省人大代表王凱在參加梅河口市代表團審議政府工作報告時說，政府工作報告貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，以及省第十一次黨代會精神，省委、省政府抓發展、抓改革、抓民生、抓生態、抓政治建設的一系列決策部署。報告主要體現了「透」「新」「實」的特點。「透」，及時把問題講清楚，講透徹;「新」，通篇貫徹了新發展理念，讓人耳目一新，增強了新時代有新作為的信心;「實」，就是對過去五年的總結客觀實在、實事求是。過去五年，特別是去年，吉林經濟社會發展很不平凡，取得的成績值得認真總結和提煉。一是始終平穩發展。通過這幾年的努力。吉林發展收入穩、就業穩、投資穩。在穩的基礎上有新亮點和新支撐。二是民生改善和提升顯著。居民人均收入增幅超過GDP增長。三是全面從嚴治黨向縱深推進。全面肅清孫政才、蘇榮、王*等流毒影響，黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨「寬松軟」等問題得到根本轉變。抓好吉林的發展，一要提高經濟發展質量，把轉型升級牢牢抓在手上，大力推動創新發展，各級領導干部，特別是書記、市長、縣長，思想一定要轉化，視野一定要寬。二要抓開放發展，培育一批新時代符合新發展理念的市場主體。三要提高各級干部的自身素質，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部，真正打造一支忠誠乾净擔當的干部隊伍。

　　李景浩：在高質量發展上精準發力

　　省委常委、統戰部長、省人大代表李景浩在參加公主嶺市代表團審議政府工作報告時說，政府工作報告政治站位很高，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大精神，突出改革、注重創新、內涵豐富、求真務實，突出了創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，更突出了民生改善，是一篇全面體現新發展理念的報告。報告認真總結了黨的十八大以來的五年工作，全面準確、實事求是，用「四個持續」概括了過去五年的工作成績，為全省決勝全面建成小康社會、建設幸福美好吉林、推動全面振興發展奠定了堅實基礎。報告客觀分析了「五個方面」的問題，體現了省委、省政府主動擔當、高度負責的態度。未來五年工作安排，方向明確、目標清晰，用「六個明顯提升」描繪了吉林全面振興發展的美好藍圖。報告提出了2018年工作的「十個堅定不移」。公主嶺一定要結合實際貫徹好落實好，在高質量發展上精準發力，在稅源經濟上精準發力，在項目建設上精準發力，在深化改革上精準發力，在打造營商環境上精準發力。

　　劉長龍：努力實現經濟持續穩定增長

　　長春市市長、省人大代表劉長龍在參加審議政府工作報告時說，政府工作報告通篇貫穿了習近平新時代中國特色社會主義思想，結合吉林實際認真落實了黨的十九大、中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神和省十一次黨代會部署，體現了新時代、新思想、新作為，提出了一系列新理念、新舉措、新要求，總結成績實事求是，分析形勢深刻準確，部署工作全面有力，既登高望遠、又腳踏實地，既清醒理智、又積極有為，是一個提振信心、鼓舞士氣催人奮進的報告。過去的五年，是吉林振興發展很不平凡的五年，全省主動適應新常態，保持定力，頂住壓力，推動發展方式加快轉變、經濟結構不斷優化、新舊動能持續轉換，經濟社會發展取得顯著成就。對今后五年的工作，提出了總體思路、奮斗目標、工作布局和重點任務，特別是提出要實現經濟運行質量和效益、產業結構優化、區域發展質量、改革開放成效、社會文明程度和人民生活水平「六個明顯提升」。長春市要更加積極主動開展工作，全力以赴抓好落實，努力實現經濟持續穩定增長，把項目建設擺到突出位置，深入推進改革開放，打好「三大攻堅戰」，建好城市改善民生，確保省委省政府各項決策部署落地生根、開花結果。

　　陳俊：不能陷入經濟增速的焦慮

　　新華社吉林分社社長、省政協委員陳俊在討論政府工作報告時說，政府工作報告提出，未來五年將著力踐行新發展理念、推動高質量發展，并將今年的經濟增長目標確定為6%左右。對此，省政協委員、新華社吉林分社社長陳俊說，政府工作報告比較實事求是講了速度和質量的關系，釋放了一個信號，雖然經濟增速不是很理想，但是不能陷入速度的焦慮，不能為了速度我們再去走回粗放的增長方式。其實，傳統增長方式已經不能再支撐這個速度了。6%，這個速度在全國肯定是不高的，這說明吉林現在還處在一個深度的調整期。雖然要有發展的緊迫感，但是一些長期困擾發展的問題不去解決，經濟發展很難良性增長。「政府工作報告都是在聚焦問題，就是說，如果問題得不到解決，有質量的增長也不會實現。」

　　對於現在發展的短板，陳俊認為，就是硬件不夠硬，軟件不夠軟的問題。「我們的硬件基礎設施，我們跟過去的自己比，確實在進步。但是基礎設施不是跟自己比的，是要跟外面比的。對於投資來說，比外面好的他才會回來投資，而不是你比過去好，他會過來投資。軟環境是被詬病最多的地方。一個是政府作風的轉變，一個是社會的發育程度。特別是我們社會的發育程度，還沒有做到和市場需求對接。這些問題需要時間去解決。對輿論因此而唱衰東北，我們要有兩種心態，一是理性心態，我們確實有問題，做得不夠好;第二是我們確實也沒有那麼差，那麼普遍，我們也在改變。」

　　于偉：推動社會資源向學校開放

　　針對目前中小學教育片面追求升學率、忽視社會實踐的情况，省人大代表、東北師大附小校長于偉在討論政府工作報告時建議：由政府主導，進一步落實社會資源開放，保障學生社會實踐效果，進而促進學生的社會性發展。

　　于偉提出，首先由政府牽頭，整體規劃中小學社會實踐活動體系。除公益性場館外，可以藉助地方區域特色，建立更廣泛的社會實踐活動領域。例如：以廣大農村為主體的農業實踐基地;以一汽、長客為主體的工業實踐基地;以長影集團為主體的影視實踐基地;以長白山為主體的林業生態實踐基地。除此之外，城市內所有的衛生、消防、交通、商場、法院、警察局等社會公共場所都可以成為學生進行社會實踐的資源和場所。因此，建議政府將現有的社會資源進行整合，結合不同區域、不同年齡學生的實際需求，針對城鄉兒童分別建立一套完整的學生社會實踐體系。其次，由政府出資，向相關單位購買服務，招募服務志願者。社會資源的開放勢必會造成社會相關行業工作人員的工作壓力，政府可以面向社會招募公益志願服務人員，如大學生志願者、離退休人員、對本行業熟悉的社會志願者等，廣泛的利用社會志願者資源減少所屬單位的人員壓力，保證學生社會實踐體驗的實際效果。

　　此外，于偉還建議，應由政府主導建立社會方、學校方、學生及家長方三位一體的學生社會實踐評價體系。社會方可主要從場地提供、材料供給、人員安排、活動內容等維度進行評價。學校方可從跟踪指導、組織協調、校內外互動等方面進行評價。學生及家長方則從參與程度、實踐深度、活動效果等方面進行綜合測量，使社會實踐資源活動形成生態互動的評價模式，既互相制約又彼此促進。