運輸及房屋局局長陳帆表示，不會低估立法難度，呼吁議員以務實態度審理法案。

　　【香港商報网訊】記者周偉立報道：《廣深港高鐵(一地兩檢)條例草案》昨日在立法會上由陳帆進行首讀及二讀，其后由代主席李慧琼宣布終止二讀并交付內會，成立法案委員會審議。運輸及房屋局局長陳帆表示，明白社會對該議題持不同意見，不會低估立法難度，會竭盡所能做好立法會工作，盡力取得議員支持，呼吁議員以務實態度審理法案，讓高鐵可如期在今年第三季通車。

　　距完成「三步走」程序僅差一步

　　陳帆在發言時表示，廣深港高鐵香港段工程已進入最后階段，截至2017年底已完成98.6%，預計於今年第三季通車。特區政府除了繼續密切監察港鐵公司的項目管理工作，確保工程可以如期完成外，亦正積極籌備各項通車前的營運事宜，包括制訂列車開行方案、班次、票價等方面的營運安排，以及商討服務經營權及營運協議細節。

　　陳帆表示，在西九龍站落實「一地兩檢」安排是重要的工作，可確保高鐵項目可以為乘客帶來最大的便利，發揮最大的運輸、社會和經濟效益。他說，「一地兩檢」安排本質上是跨境運輸便利市民的措施，在世界其他地方亦有類似安排，值得香港社會以客觀、持平、開放的態度作出審視。

　　陳帆指出，「一地兩檢」安排必須合憲合法，強調中央和特區政府對相關法律基礎一直嚴肅處理。繼特區政府與內地簽署《內地與香港特別行政區關於在廣深港高鐵西九龍站設立口岸實施「一地兩檢」的合作安排》，以及全國人大常委會作出決定后，現時距離完成「一地兩檢」「三步走」程序只有一步之遙。

　　為「一地兩檢」提供法律根據

　　陳帆表示，《條例草案》旨在落實《合作安排》，為西九龍站實施「一地兩檢」提供法律根據，而在草擬過程中，政府借鑑深圳灣口岸實施「一地兩檢」的經驗，并參考了立法會於2007年通過的《深圳灣口岸港方口岸區條例》(香港法例第591章)。他介紹，《條例草案》將宣布位於西九龍站地下二、三和四層的指定範圍為西九龍站內地口岸區，并訂定廣深港高鐵香港段上營運中的客運列車的車廂，視為在西九龍站內地口岸區範圍之內。

　　為清晰訂明內地口岸區的法律適用及管轄權的劃分，《條例草案》界定保留事項和非保留事項的概念。保留事項為根據《合作安排》第三或七條，香港法律適用并由香港實施管轄的事項;非保留事項為根據《合作安排》第四條，內地法律適用并由內地實施管轄的事項。

　　《條例草案》訂明除就保留事項外，就內地法律及香港法律於內地口岸區的適用而言，并就內地口岸區的管轄權(包括司法管轄權)的劃分而言，西九龍站內地口岸區的範圍，視為處於香港以外并處於內地以內。亦就若干權利及義務及相關事宜，以及就解釋關乎權利及義務的若干文件，訂定補充條文。

　　吁議員以務實態度審理法案

　　陳帆表示，在立法會處理《條例草案》的同時，會與內地磋商內地就內地口岸區場地使用權的取得、期限和費用，及后由雙方簽訂合同作出規定。雙方就此達成共識時，特區政府會公布有關內容。保安局亦正統籌相關部門與內地方面商議，確保在「一地兩檢」安排下，西九龍站口岸日常運作及清關安排暢順，以及設立緊急救援機制，處理高鐵運作時可能出現的緊急事故。

　　陳帆最后提到，明白社會對該議題持不同意見，強調政府不會低估立法難度，會竭盡所能做好立法會工作，盡力取得議員支持，并呼吁議員以務實態度審理法案，讓高鐵可如期在今年第三季通車。建制派議員爭法委會正副主席

　　陳帆結束發言后，李慧琼隨即宣布終止辯論，并將草案交付內務委員會處理，期間有反對派議員高叫「一地兩檢，閹割香港」的口號。《條例草案》周五將交由內務委員會成立法案委員會繼續審議。

　　對於反對派揚言絕大多數議員會加入法案委員會，建制派召集人廖長江表示，由於《條例草案》涉及重大公眾利益，相信在法案委員會中，建制派人數會較反對派多。他又說，建制派會爭取擔任法案委員會的主席和副主席，目前建制派中有多於兩人有意角逐，只要有關人選是建制派，他都會支持。

　　 團體促立會盡快通過「一地兩檢」立法

「珍惜群組」到场请愿，支持「一地兩檢」方案。

　　【香港商報网訊】記者葉佩瑜報道：特區政府昨向立法會動議二讀「一地兩檢」方案。多個團體集合近半百名市民，帶同標語及橫額齊集立法會示威區請願，批評反對派議員以政治綁架民生罔顧香港700萬人的核心利益，促請立法會從速通過就「一地兩檢」立法，提升香港的交通配套，以增加競爭力。

　　斥反對派再三拖延方案

　　「珍惜群組」約20多人齊集立法會示威區，高叫口號「目無一國、玩弄兩制」，批評反對派議員阻攔「一地兩檢」立法。「珍惜群組」發言人李璧而表示，「一地兩檢」明明是利民措施，既方便又可提升香港交通配套，但反對派議員自封「皇帝」，選擇性無視「一地兩檢」的好處，將自己的政治立場凌駕於市民福祉。

　　李璧而批評，反對派議員經常以「兩制」作藉口阻礙「一地兩檢」通過，做法凌駕國家，無視人大常委會。香港已回歸20年，即使回歸前，如案件有問題都會被遞交上殖民地主權國，由主權國作決定，目前香港的主權國是中國，人大已有決定，但反對派議員仍然無視，希望建制派議員可共同努力，促成通過「一地兩檢」方案，相信有「一地兩檢」配合的高鐵，會是香港一個新的里程碑，令港人到國內旅游、升學、探親及營商等更便捷。

　　另外，匯賢起動約20人亦於同一時間進行請願，大叫口號「支持『一地兩檢』、反對泛民『老點』」、「經濟要追、大勢所趨」、「支持『一地兩檢』、莫阻民生發展」等口號，希望立法會盡快就「一地兩檢」進行立法。匯賢起動發言人李顯聲表示，港人生活節奏快，過關都希望盡快，「一地兩檢」對港實在有利，但反對派卻因擔心「被算帳」而再三拖延方案。