十三届全国人大一次会议昨日在北京人民大会堂开幕，习近平等党和国家领导人出席。

　　【香港商報网訊】本報兩會特派采訪組報道：尽管中國去年經濟增速遠超預期目標，但2018年政府工作報告依然將今年GDP增長目標設定在6.5%左右，并首次將城鎮調查失業率作為預期目標，凸顯中國對民生收入和就業的重視正與經濟增長速度保持同步。而今年政府工作報告中安排的赤字率2.6%，遠低於去年和此前學界預期的3%，廣義M2增速的設定亦明顯收緊，在為今后宏觀調控預留空間的同時，亦表明中央通過收緊財政和金融的口子嚴防風險和堅定去槓桿的決心。

　　保持收入就業與經濟增速同步

　　「(中國)上述主要預期目標，考慮了決勝全面建成小康社會需要，符合我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段實際。從經濟基本面和就業吸納能力看，6.5%左右的增速可以實現比較充分的就業。」國務院總理李克強在做政府工作報告時說。

　　中國國際經濟交流中心研究員王軍評論稱，「今年政府工作報告中目標的設定是在去年超額完成的前提下，GDP和CPI的預設目標仍與去年一致，看似偏低也體現政府更求穩，不刻意追求經濟速度，這一目標的設定也是考慮了當前和長遠的需求。」

　　根據政府工作報告，今年國內生產總值(GDP)增長預期目標為6.5%左右，居民消費價格漲幅3%左右;城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%以內，城鎮登記失業率4.5%以內。

　　對於中國制定「6.5%左右」預期增長目標，全國政協委員、中國發展研究基金會副理事長劉世錦表示，這個預期目標符合經濟發展規律、中國經濟現狀、決勝全面建成小康社會需要，并與其他經濟社會目標相協調。

　　他說，該預期目標使得中國經濟的轉型升級、提質增效、深入推進供給側結構性改革、打好三大攻堅戰的精力和空間更加充裕了。根據2017年的經濟規模測算，劉世錦說，今后3年，中國經濟年均增長6.3%，就能完成中共十八大提出的2020年經濟發展目標。

　　根據經濟學一般理論，經濟規模越大，增長難度就越大。2017年，中國GDP達82.7萬億元人民幣，占世界經濟比重升至15%左右。「五年來，中國經濟對世界經濟增長貢獻率超過30%，其中，2017年中國經濟增量達1.2萬億美元，相當於2016年澳大利亞的經濟規模。」全國政協委員、中國社科院世界經濟與政治研究所所長張宇燕說。

　　「2018年GDP目標與2017年相同為6.5%左右，但去掉了『在實際工作中爭取更好結果』，表明政府對於經濟的預期低於去年，也更符合從高速度到高質量發展的轉變。」九州證券全球首席經濟學家鄧海清稱。他認為，2018年經濟下行壓力較大，但GDP跌破6.5%可能性并不高;CPI存在上行壓力，但CPI突破3%的可能性更低，因此整體上講2018年經濟目標實現問題不大。

       管好貨幣供給總閘門

　　今年大幅調降的赤字率顯然也讓學者略感意外，而維持與去年實際增速持平的M2目標，均顯示中國正從財政和貨幣的閘門合力控制資金。在外界對中國債務風險和金融風險高度關注的當下，表達了中國對防風險去槓桿的堅定決心。

　　根據政府工作報告，今年積極的財政政策取向不變，要聚力增效，全國財政預算赤字持平於2.38萬億元，預算赤字率下降0.4個百分點至2.6%;地方財政赤字8300億元，持平上年，但專項債發行規模大增。

　　貨幣政策的表述為中國穩健的貨幣政策保持中性，要松緊適度，管好貨幣供給總閘門，保持廣義貨幣M2、信貸和社會融資規模合理增長。發改委報告則明確提出，2018年社會融資規模存量和M2預期增速均與2017年實際增速基本持平。而2017年初設定的M2增速目標為12%，實際增長僅為8.2%。

　　「赤字往上走容易，而下來是很難的，那就必須要壓縮支出、增加收入，赤字和債務才能壓得下來。要算總帳，因此得有一個整體考慮。」全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希在接受內地媒體采訪時表示。

　　他認為，只看中央財政，中國財政赤字率好像比國外低。但問題是要明確「搞」出債務的目的是什麼，要解決什麼樣的問題。當前的供給側結構性改革，不是通過財政赤字、債務來大水漫灌擴大總需求，而是在結構上進行調整。讓企業通過創新提高效率、附加值、盈利能力和競爭力，這才是關鍵。

　　政府工作報告起草人解畫「6.5%左右」

黄守宏解读政府工作报告有关情况。

　　【香港商報网訊】本報兩會特派采訪組報道：「為什麼今年定6.5%左右?中國當前經濟發展已從高速增長階段轉向高質量發展階段，保持經濟合理的增速，有利於推動經濟結構調整，加快經濟結構優化升級。」3月5日下午，政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏在北京向媒體解讀政府工作報告有關情况時如是表示。

　　黃守宏指出，這些年中國一再強調，只要就業增加、收入增長、環境改善，經濟增速高一點、低一點都是可以接受的，「所以我們提出了區間調控，只要經濟運行在合理區間，就業這個最大的民生問題得到保障，經濟增速高一點、低一點都是沒有關系的。」

　　黃守宏表示，今年經濟預期目標的設定體現了推動高質量發展的要求。在合理區間內，着力推動改革、促進結構調整、防範化解風險。

　　關於中國經濟，他表示，中國經濟增長的速度在國際上是領先的，在主要經濟體中是最領先的，對世界經濟增長的貢獻率也是國際上最大的，達到30%以上。中國經濟在全球經濟中的比重，五年之中提高了幾個百分點。

　　他指出，更為重要、更令人可喜的是，中國經濟內在的這種變化，包括結構的升級，質量和效益的提高，發展新動能的成長壯大，創新發展取得長足進步等等，「這些東西是管長期的、管長遠的，能夠推動中國經濟持續健康發展。」「想做馬拉松比賽冠軍」

　　黃守宏表示，中國經濟發展不單純追求獲得短跑冠軍，而希望在馬拉松賽中排在前面。他說，在促進經濟增長過程中，要追求短期效益、短期速度，辦法其實很多，但會留下「后遺症」，導致經濟發展缺乏后勁。如果有長遠考慮，想做馬拉松比賽冠軍，就要掌握節奏、把握平衡，不是一下子把力量耗盡。

　　鍾山：華成最大貿易國

商务部部长钟山在「部长通道」上接受媒体采访。

　　【香港商報网訊】本報兩會特派采訪組報道：商務部部長鍾山昨日表示，2017年中國進出口總額增幅創6年新高，成為世界第一貿易大國。中國高技術產品的出口，占總出口約三成，中國外貿正在向高質量發展;今年要打造「中國質量」、「中國品牌」的外貿新形像，努力推進外貿強國的建設。

　　鍾山當天在全國兩會「部長通道」上接受采訪時稱，2017年中國外貿穩中有進、穩中向好，好於預期。主要表現在外貿成長速度加快、外貿發展質量提高、外貿發展動力加強3方面。至於2018年，要打造中國質量、中國品牌的外貿新形象，努力推進外貿強國建設。高技術產品占出口三成

　　他指出，中國2017年進出口總額成長14.2%，增幅創6年來新高。中國去年成為世界第一貿易大國，貿易大國的地位更加鞏固。此外，中國去年高技術產品的出口，占總出口的30%左右，說明中國外貿正在向高品質發展。

　　從動力看，鍾山表示，中國涌現出一批技術創新、制度創新和管理創新的企業，這些企業國際競爭力不斷增強，成為外貿發展的新動力。他以中國跨境電商為例，目前規模穩居世界第一，說明中國外貿發展的動力正在轉變。