乡村振兴须有长期整体规划

全国人大代表、四平市市长接受本报记者采访

　　【香港商报讯】记者冀文娴报道：国务院总理李克强在政府工作报告中提到，大力实施乡村振兴战略，科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。对此，全国人大代表、吉林省四平市长韩福春在回答本报记者提问时说，只有统筹来抓，乡村振兴才能实现，单独抓哪一项，乡村振兴都很难实现。他建议中央构建一个长效的支持乡村振兴的整体规划。

　　四平市长期坚持“农业立市”发展战略。在扶贫攻坚取得些阶段性成果的时候，怎么继续谋发展、谋振兴，只有实现乡村振兴，才能确保脱贫攻坚的成果得到巩固，才能到2020年实现全面建成小康社会，而且是质量优的小康社会。结合四平的实际，他认为，地方政府落实乡村振兴战略，首先要有一个整体规划。“首先得明确乡村振兴的主体是谁，乡村振兴的主体是乡村、乡镇和县里，所以要以县为单位，每个县都要拿出一个整体的规划，包括乡村道路、水利、林业、农田、产业等等的规划建设。其次，真正实现乡村振兴，得有一个制度体系作保障。比如要有一些乡民自治公约等制度，不仅在基础设施等硬件方面，更要在制度的软件方面，拿出一个整体的规划。”

　　韩福春代表说，乡村基础设施建设方面，国家应该有一个长期的规划，因为乡村振兴不是一蹴而就的问题，根据国家规划到2035年是一个阶段，到2050年、第二个百年的时候是第二个阶段，阶段不同任务不同，要有一个长期的规划。“长期规划有了以后，各级政府都根据这个规划，每年应该做什么，当务之急做什么，都清晰明了，有利于持续推进。比如说农村公路的问题，总书记指示按照四好公路标准进行建设，包括农业水利设施、地下管网、污水处理厂等等，这些硬件乡村自身财力投不起，市县也投不起，所以，基础设施建设上中央财政要给予大力支持，或者引进一些社会资本，总之得有个办法，有效解决钱从哪出的问题。再比如乡村自治，也要有一个自治的办法。乡风不改变不行，很多农村还在大操大办婚丧嫁娶，存在浪费的现象，比如孩子升学、盖房子等，乡亲之间互相都要去捧场。这些落后民俗都要抑制，移风易俗，不仅要从产业上转变过来，还要从精神层面思想转变过来，思想要是不转变，乡村振兴很难得到保障，所以说针对乡村自治，不仅国家要有法律法规，乡民之间也要有一个自治约定。比如说婚丧嫁娶，某人铺张浪费了，他违不违背法律？不违背法律，但是这个习惯好不好？不好，不好我们就要改变。这些就要通过各级党委政府引导，乡民之间有一个约定，有一个管理办法，把这些不良的习惯扭转过来。”