鄉村振興須有長期整體規划

全國人大代表、四平市市長接受本報記者采訪

　　【香港商報訊】記者冀文嫻報道：國務院總理李克強在政府工作報告中提到，大力實施鄉村振興戰略，科學制定規划，健全城鄉融合發展體制機制，依靠改革創新壯大鄉村發展新動能。對此，全國人大代表、吉林省四平市長韓福春在回答本報記者提問時說，只有統籌來抓，鄉村振興才能實現，單獨抓哪一項，鄉村振興都很難實現。他建議中央構建一個長效的支持鄉村振興的整體規划。

　　四平市長期堅持“農業立市”發展戰略。在扶貧攻堅取得些階段性成果的時候，怎麼繼續謀發展、謀振興，只有實現鄉村振興，才能確保脫貧攻堅的成果得到巩固，才能到2020年實現全面建成小康社會，而且是質量優的小康社會。結合四平的實際，他認為，地方政府落實鄉村振興戰略，首先要有一個整體規划。“首先得明確鄉村振興的主體是誰，鄉村振興的主體是鄉村、鄉鎮和縣里，所以要以縣為單位，每個縣都要拿出一個整體的規划，包括鄉村道路、水利、林業、農田、產業等等的規划建設。其次，真正實現鄉村振興，得有一個制度體系作保障。比如要有一些鄉民自治公約等制度，不僅在基礎設施等硬件方面，更要在制度的軟件方面，拿出一個整體的規划。”

　　韓福春代表說，鄉村基礎設施建設方面，國家應該有一個長期的規划，因為鄉村振興不是一蹴而就的問題，根據國家規划到2035年是一個階段，到2050年、第二個百年的時候是第二個階段，階段不同任務不同，要有一個長期的規划。“長期規划有了以后，各級政府都根據這個規划，每年應該做什麼，當務之急做什麼，都清晰明了，有利于持續推進。比如說農村公路的問題，總書記指示按照四好公路標准進行建設，包括農業水利設施、地下管網、污水處理廠等等，這些硬件鄉村自身財力投不起，市縣也投不起，所以，基礎設施建設上中央財政要給予大力支持，或者引進一些社會資本，總之得有個辦法，有效解決錢從哪出的問題。再比如鄉村自治，也要有一個自治的辦法。鄉風不改變不行，很多農村還在大操大辦婚喪嫁娶，存在浪費的現象，比如孩子升學、蓋房子等，鄉親之間互相都要去捧場。這些落后民俗都要抑制，移風易俗，不僅要從產業上轉變過來，還要從精神層面思想轉變過來，思想要是不轉變，鄉村振興很難得到保障，所以說針對鄉村自治，不僅國家要有法律法規，鄉民之間也要有一個自治約定。比如說婚喪嫁娶，某人鋪張浪費了，他違不違背法律？不違背法律，但是這個習慣好不好？不好，不好我們就要改變。這些就要通過各級党委政府引導，鄉民之間有一個約定，有一個管理辦法，把這些不良的習慣扭轉過來。”