【香港商报网讯】记者齐晓彤、邢宝华、刘深报道：今天下午，全国政协第二场记者会在人民大会堂召开，会议主题为“政协委员谈推动经济高质量发展”。五位全国政协委员作为嘉宾出席记者会，分别为中央财经领导小组办公室副主任杨伟民、中国进出口银行董事长、党委书记胡晓炼、农业部原副部长陈晓华、全国工商联副主席,清华大学经济管理学院院长钱颖一和中国中化集团有限公司党组书记、董事长宁高宁。
重点关注地方政府隐性债务和央企债务率
对于华尔街日报提出的中国债务问题，杨伟民表示，债务主要包括政府债务、居民债务和企业债务。政府债务又包含中央和地方债务。整体来看，总的债务增长比较快。结构性来看，中央政府债务比较稳定，需要重点关注的是地方政府的隐性债务。现在已经在采取措施对其控制增量、化解存量。对于居民债务最近较快的上涨势头，中央已经在控制房地产的泡沫，防范居民债务过快增长。企业债务中增长较快的主要是整体国有企业的债务水平较高。去年全国金融工作会议上，已把控制国企债务定为重中之重。杨伟民透露国资委正在研究制定办法。
杨伟民认为只要中国经济保持6%-7%的平稳增长，债务增长低于这个水平，债务率就会有效下降，中国债务风险就能得到稳定控制。
稳中求进既不要盲目冒进，也不要无所作为
经济导报记者：
请问杨伟民委员，今年政府工作报告强调了坚持稳中求进工作总基调。请问杨委员，如何确保稳中求进，实现经济运行稳中向好?稳中求进是否意味着经济增长趋缓不可避免?
杨伟民：
谢谢你的提问。我记得总书记从2012年开始，在历次中央经济工作会议上都强调稳中求进。总书记也讲，稳中求进是我们经济工作的方法论，当然现在也作为治国理政的重要原则。现在需要强调的是稳中求进要作为整体来把握，不是说哪些方面要稳，哪些方面要进，不是这样考虑的。我的理解，经济工作当中的任何一项任务，比如说保持经济稳定增长、推进供给侧结构性改革、防范化解金融风险、积极稳妥地处置地方政府债务，以及促进房地产市场健康发展等等，也就是说各项工作都要坚持稳中求进。
我理解总书记讲的稳中求进，最核心要义就是遵循规律，把握好各项工作的度，既不要盲目冒进，也不要无所作为、无所事事，应该这样来把握稳中求进。
至于说稳中趋缓是不是不可避免的趋势?我个人觉得，经济发展是有规律性可循的，一般来讲，特别是追赶型国家，在追赶的前期，经济增长速度都是比较快的。但是当量积累到一定程度以后，质的提升就必然要提到日程上来。相对于以量的扩张为主的阶段，在质的提升阶段，增长速度下行可能是一个必然趋势、必然规律。从其他国家发展历程来看，基本上呈现了这样一种情形。趋缓是一个长期的过程，是从阶段性角度来看，而不是从短期经济周期来看。在这个长的过程中，可能在某些时点上有一些起伏，我觉得这都是正常的。我们已经不在乎说某一年增长速度提高了几个点或者某一年某个季度下降了零点几个百分点，对此没有必要大惊小怪，也没有必要惊慌失措，应该保持平和的心态，朝着高质量发展这个大方向持续努力，我觉得这就是稳中求进的要义所在。
独角兽企业应尽快上市 给老百姓带来更多财富
记者：
我想请问杨伟民委员。杨委员您好，十九大报告提出，中国经济发展已经从高速发展阶段转向高质量发展阶段。在今年的政府工作报告中提出的主要预期目标，其中GDP预期目标在6.5%左右。我想请问杨委员，在经济高质量发展阶段，中央需要建立哪些政策体系、指标体系和考核办法，来引导各级政府摘掉过去拼命强调GDP的“紧箍咒”，从而实现经济高质量发展?谢谢。
杨伟民：
第一，投入是高效率的，也就是说生产要素投入以后要有效率，而且这个效率要高，包括资本的效率、劳动的效率、资源的效率、能源的效率乃至环境的效率。现在大数据正在成为一种生产要素，同时也应该包括提高数据生产要素的效率。
第二，效益要比较高。在四大市场主体当中，投资要有回报，如果投资没有回报那就没人投资了，刚才钱委员讲民间投资放缓，为什么呢?是因为投资回报率太低了，所以投资要有回报，同时企业要有利润、员工要有收入、政府要有税收，而且这四大主体得到的报酬或者收益都能够按照市场决定的价格来获取，也就是说收入的分配能够比较合理，我觉得这就是一种高质量的发展。
建立这六大体系和一个体制都是长期的任务，有关部门正在研究制定过程中。从微观来看、从企业来看，应该鼓励每个行业、每个企业，每个产品都瞄准世界同行业、同类企业、同类产品的世界最高水平，进行持续努力，缺什么补什么，如果技术不行那就去研发技术或者引进技术，人才不行就去培养人才或者引进人才，设备不行就去购买设备，或者自己研制设备，如果多数行业、企业、产品都能够达到世界上最好的水准，那我们就实现高质量发展了。我们现在的情形是，相当一部分产品都是在世界排在第一位，但这是量排在第一位，而质的位置可能要大大落后，这就需要一个追求高质量发展的过程。
从政府来看，六大体系中最主要的是政策体系，当然现在还没有出台这样的政策体系，但是我觉得今后要逐步改变。有的部门现在正在改变，比如说上市公司当中体现高质量、创新型的企业相对来讲是比较少的，而传统产业企业比较多，也就是说我们现在上市公司的结构和创新在整个经济中的地位是不相称的。现在有关部门也在采取措施，使新的独角兽企业尽快进入到上市企业当中，给老百姓更多的优质资产和财富增值的更多选择。
再比如银行业，银行现在贷款主要看什么呢?看抵押物，看有多少地、多少房子，但体现高质量的创新型企业往往都是轻资产的，什么东西最值钱呢?是创新人才和创业人士的大脑最值钱，那么大脑抵给银行值多少钱呢?怎么评估呢?这些都需要我们的政策做出适当调整，不能光是那些看得见、摸得着的有形物，更要看到那些无形的潜在价值在哪里。
还比如国有企业，我们的国有资本如果像社会资本那么进行风投，那可能相应的评价体制机制还要做出一些改变，等等。总之，我觉得提出高质量发展只是刚刚开始，这个路程还需要很久，到现代化的过程当中，从全面建成小康社会到2035年基本实现现代化，再到2050年建成富强民主文明和谐美丽的现代化强国，整个过程都是追求高质量发展的过程，在这个过程当中评价的体系、统计的体系、政策的体系、绩效的评价等等都会相应地做出一些调整，但是也不会一次就到位了，而是逐步完善了。总之，我们的目标是推动我们国家的经济更高质量、更加公平、更可持续、更有效率地发展。谢谢。
要让依法合规的企业不吃亏
政协委员胡晓炼在今日下午谈到金融风险防控时指出，现在很多机构在经营的时大幅举债、无节制举债，公司经营管理存在异化，比如有的保险公司做成了资产管理和投资公司，有的把实业公司做成了金融公司，公司治理方面存在很大的问题。她对今后监管的着力点提出三点建议：第一，强化公司治理;第二，弥补监管空白点;第三，有效协调，尤其是注重监管的效率和针对性，不能把审批当成监管，要让依法合规的企业不吃亏。
中国对外投资量质双升
胡晓炼在回答对外投资的有关问题时表示，2017年中国在对外开放、国际产能合作和建设开放型经济体三方面取得了巨大成就。具体来看，对外投资保持高增长，全年累计实现近1250亿美元，质量得到提升，从过去买俱乐部等娱乐项目转为投资技术进步、产业链拓展等项目。另外，中国企业对外工程承包合作方式转型升级，从过去干体力活、赚辛苦钱，转变为全程参与投资建设及后续运营，效益进一步提高。第三，我们在海外有近百个经贸合作园区正在建设。
展望2018年，胡晓炼表示今年是改革开放40周年，中国要进一步扩大开放，加强对外经贸合作。有几项工作要大力推进。首先，用好“一带一路”平台，促进贸易和投资开展。其次，继续推进贸易便利化和自由化，贸易要更加注重进口。第三，扩大外商投资市场准入，实行国民待遇、建立负面清单，把资金用在刀刃上。
让市场发挥作用 强化正确激励机制
政协委员钱颖一表示中国经济达到世界经济的15%，近年来对世界的贡献超过30%，但仍需保持清醒头脑，改革开放还在路上，正在走进深水区。对于如何把改革开放进行到底?他表示主要有3个方面，首先是开放，不仅是贸易投资，也包括人才技术的开放。第二，让市场起作用，市场对资源的分配非常高效，不按市场规律办事，受到的惩罚超乎想象。第三，正确的激励才能激发巨大活力。在新的历史起点上，思想要再解放，改革要再出发。他认为现有的劳动力市场还不是统一的市场，社保体系也有待完成全国统筹。
他强调去年民间投资比上一年有所回升，但还是低于全社会的投资增长率。民营企业家非常关心投资环境，改革的硬骨头应切实改进优化营商环境，改革在路上，我们有信心继续改革开放，不忘改革开放初心。
