【香港商報網訊】本報兩會特派采訪組報道：港區全國人大代表、工聯會榮譽會長鄭耀棠於今年兩會發起，由36位港區人大代表聯署的建議，希望國務院賦予粵港澳大灣區特殊的「灣區政策」，令香港更好地融入國家發展大潮。

　　鄭耀棠於今年兩會提交由36位港區全國人大代表簽署的聯署建議，建議國務院賦予粵港澳大灣區特殊政策，以促進區內人流、物流、資金流、信息流的流通，有關建議已於日前提交。鄭耀棠指出，因應粵港澳大灣區建設已列入國家的重要經濟規劃，我們促請國務院設立專責機構，加強對大灣區建設的領導，制定特殊的「灣區政策」，促進區內人流、物流、資金流及信息流充分流通，全面推進廣東九個城市與港澳兩個特區的城市群結合，便利區內經濟提升，支持港澳深度融入國家發展大局，服務國家發展之需，助經濟再次騰飛。

　　因時因地制定特別政策

　　他提及，2017年3月李克強總理在政府工作報告中提出建設「粵港澳大灣區」的經濟規劃，作為灣區中的香港特別行政區迎來不可多得的發展機遇，過去一年各方建議無數，也有省市的舉措出台，在港提出不少爭取「國民待遇」的意見;有見《基本法》部分章節及條文，他建議參照改革開放之初實施因時因地特別政策辦法，容許個別城市發展優勢模式，設立「灣區政策」，既靈活且合憲合法，符合實際環境，便易操作，同時給予外界進一步開放改革的形象。

　　他認為「灣區政策」可以幫助香港更好地融入國家發展大潮中，帶動香港發展更上台階，給予香港青年希望，也令香港經濟再次騰飛，令大灣區躋身世界灣區前列。「灣區政策」將令該區域成為中國境內更大的「特區」，形成中國經濟進一步騰飛的引擎之一，兼收并蓄，與「一帶一路」共同發展互相促進。

　　唐英年冀設大灣區協調機制

唐英年希望香港与内地政府进一步提升合作，打造粤港澳大湾区。中新社

　　對於粵港澳大灣區建設，全國政協常委唐英年認為，香港與內地政府需在政策上進一步提升合作，并為此提出三項建議，包括設立大灣區協調機制、簡化過境安排及促進跨境資金流動，以及推動居民生活的配套銜接。

　　全國政協常委唐英年在今次兩會會議上，共提交6項提案，其中之一是「香港與內地合力打造粵港澳大灣區」的提案。他指出粵港澳大灣區對香港而言，是未來發展的新契機，需要好好把握。他稱香港與內地政府需要在政策上進一步提升合作，以互惠雙贏為原則，貫徹落實中央計劃。他就此提出三項建議。

　　借鏡CEPA經驗

　　首先，設立粵港澳大灣區協調機制。唐英年指出，粵港澳大灣區的構思，由於涉及「一國、兩制、三關」，為了能讓政策有效落實進行，務實推進，應該設立粵港澳大灣區協調機制，由國家有關部委和粵港澳三地政府參加，統籌協調大灣區建設規劃編制;過往推出《內地與香港關於建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA)的經驗可以借鏡參考，開啟合作大門。其次，簡化過境安排及促進跨境資金流動。隨着今年港珠澳大橋及廣深港高鐵即將開通運行，粵港澳三地的聯繫將會更加密切。唐英年認為，為了進一步實現人流、物流、資金流、資訊流等要素暢通流動，簡化三地的過境安排，改革口岸設置、驗放等政策，提高通關效率均非常重要。在金融及經貿方面，以先行先試的原則，擴大粵港澳三地金融市場的雙向開放與聯通，并實行國際通行的自由貿易政策。

　　在推動居民生活配套銜接方面，他稱粵港澳大灣區的土地資源豐富，在土地政策的配合下，可以為居住在珠三角的香港人建立大型社區，從而充分利用香港的人才，提供香港模式的公共服務，藉此加強三地在民生、教育、環保、醫護、治安及養老等方面的合作;同時，香港不少青年投入內地就讀及工作，國家可以適當放寬他們在內地購房限制，簡化就業審批規定，為香港青年創造更多機遇。

　　雷添良：大灣區應為青年共同家園

　　港區全國人大代表雷添良指出，香港人心回歸的工作中，最急迫的就是如何做好青少年的工作，增強他們對國家民族的認同感。他建議，藉粵港澳大灣區建設列入國家戰略之機遇，加速打造粵港澳大灣區青年共同生活家園。

　　強化港澳青年人才在粵生活保障

　　要打造粵港澳大灣區青年共同生活家園，雷添良建議要切實強化港澳優秀青年人才在粵生活保障。廣東省適當放寬港澳青年尤其是優秀青年人才的購房限制，加大優秀青年人才購房補助力度，增加租賃住房、安居型商品房配租力度。探索符合條件的港澳青年子女在當市就讀義務教育階段和高中階段學校，享受廣東戶籍學生待遇。簡化港澳青年在粵就業審批流程。當局應建立專門的大灣區信息線交流窗口和信息對接平台，推出手機APP，方便青少年通過手機查找相關信息及政策。三地政府可研究與青年團體合作，建立整合信息平台，整合港澳青年創辦企業和用人單位、專業人才認定、項目申報、配套待遇落實、創業就業支持服務等信息;建立港澳青年數據庫，開展人才信息搜集和分析，發布人才供需、創新創業信息和人才政策，為各類單位、服務機構及粵港澳青年提供高效便捷服務。推出一站式信息搜尋平台，并推出手機APP，方便通過手機查找相關信息及政策。讓香港以至粵港澳三地青年都能定期收到關於粵港澳大灣區的信息和參加由青年社團舉辦的交流活動。

　　制定政策支持青少年北上

　　有調查發現，在內地有就學、就業、創業經歷的港澳青年，對國家、大灣區的認知和態度取向更加全面積極，也更加願意留在內地發展。雷添良認為，當局應制定政策支持香港青少年北上升學、實習、就業，鼓勵港澳青少年到廣東省內學習和生活，是促進三地融合，提高青少年對國家認同的關鍵因素。他提到，可通過政府補貼等形式，鼓勵港企事業單位提供實習、就業崗位予香港大學生到粵實習、就業;通過政策引導，鼓勵取得香港執業資格的青年專業人士北上執業;依託專業青年實習就業服務平台定期組織用人單位在港澳舉辦招聘活動。當局可參考「前海青年夢工場」、「香港青年創業計劃」等兩地青年就業創業方針政策，依託廣東省青年聯合會「青年同心圓計劃」，認真落實在未來五年內通過人才引進、就業保障、創業幫扶及兩地政府加大合作等方式，爭取五萬名香港青年北上就業創業的規劃。

　　此外，雷添良建議，邀請科技、文化、教育、創新創業等眾多領域的專業、知名人士組成「導師團」，開展如青年夏令營等多項交流活動，讓三地同學參與科技、文化及公益領域的主題活動，加強他們對大灣區各個城市的經濟、科技、文化發展現况的了解，通過交流合作增進情誼。同時，可以專項扶持吸引港澳青年北上創新創業，為港澳青年發起的優秀創新創業項目，包括文化創意、互聯網和區塊鏈應用等領域，提供啟動資金以扶持，給予房租、水電、物業等方面的減免或優惠。加快建設創新創業公共技術服務中心，提供研究開發、技術轉移、檢驗檢測認證、知識產權、科技諮詢、科技金融等科技服務。加強財政資金引導，設立創業投資基金，降低港澳企業融資成本，對經評估符合條件的科技研發項目和創業項目給予貸款貼息資助。

　　他還建議粵港澳政府合作出資，設立配對的三地青年大灣區創業發展基金，支持在剛起步創業階段的青年在大灣區創業發展。當局也可精準聚焦在內地高校就讀港澳青年學生實施輔助，讓他們成為港澳青年北上的領路人。