专栏作家 管清友

　　博鳌的讲话把改革开放提到空前高度，习主席对改革开放还是有特殊情结。

　　1、现场看习主席讲话挥洒自如，全篇围绕改革和开放，彰显大国风范。尤其在中美角力的这个关键时点，表现出更加开放的姿态，与美方的剑拔弩张形成鲜明对比，具有极强的政治意义。

　　2、特别的年份一定会有特别的政策。今年是改革开放40周年、海南建省办经济特区30周年，习主席在十九大提出新时代，这些关键时点正是开创新时代的最佳契机。从抗战胜利70周年的经验来看，今年一定会有特别的政策出台，这次讲话已经释放了不少信号。

　　3、把改革开放提到空前高度，习主席对改革开放还是有特殊情结。重提邓小平当年所说的“第二次革命”，这在近些年的领导人讲话中极为少见。今年的改革力度一定会超过过去两年，前两年主要在协调人事，现在机构改革已经完成，接下来就是把改革落实下去，尤其是国企、财税、金融这几个核心领域。

　　4、用大量数据和客观事实来讲成绩，讲的更加自信，给改革开放做了一个大广告。第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，为全球贡献减贫人口70%，贡献全球经济增量的30%，这些数字比喊话更有力量。

　　5、关键时点，关键舞台，必然会突出开放。“开放的大门不会关闭，只会越开越大”，最新的一个大门就是“中国特色自由贸易港”。没提自贸区，因为自贸港远比自贸区开放的多。自贸区主要是商品自由进出，自贸港要做到货物资金人员的自由进出，对标的是香港、新加坡，具体可以去看看汪洋去年在人民日报发表的专题文章。

　　6、投资准入讲的非常具体，明确提出接下来重点是制造业，尤其是汽车，“要尽快放宽外资股比限制”，这一点和国内汽车厂商和市场已经相对成熟有关。另外有意思的是，在讲服务业时只讲了金融，对于医疗、教育等行业自然的跳过，显然还不在时间表上。

　　7、在中美争议的关税问题上展现了诚意，尤其是最受关注的汽车关税。中国对美汽车顺差80多亿美元，尤其是美方2.5%的关税与中方25%的关税反差，让特朗普耿耿于怀。之前我们的表态一直是“有序降低汽车关税”，这次主席明确表示“今年将相当幅度降低汽车进口关税”，时间和幅度都承诺了，美方应该也会让步。

　　8、主打进口牌是一个聪明的选择。中国虽然进口总额不如美国，但却是40多个国家的最大进口国，而美国只有36个。换句话说，中国是更多国家的“买家”，这个地位的意义不在于赚多少顺差，而在于换取多少的政治资源。这次主席抛出了一个大礼包，宣布11月在上海举办“首届中国国际进口博览会”，对很多国家来说，这可能比APEC还有吸引力。

　　9、有两个新机构在这次讲话中露面，一个是国家市场监管总局，一个是国家知识产权局，这两个机构将在这一轮改革开放中扮演关键角色，一个保护竞争，一个保护产权，他们发挥作用的方式很简单，就是“加大执法力度，把违法成本显著提上去，把法律威慑作用充分发挥出来”，习惯了不规范竞争的厂商们要小心了。

　　10、对海南会有特殊政策，但不能以经济问题看待，这是一个政治和军事问题。海南再发展也就是一个朝阳区的体量，关键是以此为支点，夯实南海的后方，打通与泛南海经济圈的合作，拓展海上丝路。方式上博彩开放不太可能，关键还是打造中国特色的文化和生态，绿水青山就是金山银山。

　　(本文作者介绍：如是金融研究院院长、首席经济学家。)