林郑去年发表首份施政报告后,出席网台节目与本港年轻人就未来施政进行分享交流。
林鄭月娥從參選行政長官起已明言重視青年議題,強調「與青年共行」。當選行政長官後,她在其首份《施政報告》中就表示,未來5年,特區政府會致力做好與青年「三業三政」相關的工作,即關注青年的學業、事業及置業,鼓勵青年議政、論政及參政,讓年輕一代看到曙光和向上流的機會。如今一年過去,社會各界看到,港府於青年範疇的政策正在積極落實中。
香港商報記者 馮煒強
林鄭重視與青年人溝通
林鄭月娥在《施政報告》中指,「青年是我們的未來,是社會最有活力、最有創造力和對推動社會發展最具潛力的一代。我認同青年人有不同才華、不同抱負,故此支持他們應可各展所長。」
她指,在未來5年,政府會致力做好與青年「三業三政」相關的工作,即關注青年的學業、事業及置業,並鼓勵青年議政、論政及參政,讓年輕一代看到曙光和向上流的機會,有助解決社會深層次矛盾。青年人也應該有更多參與公共事務的機會,讓政府能更有效了解和採納他們的想法和建議,並承諾將成立「青年發展委員會」。
今年3月份,由政務司司長張建宗領導的「青年發展委員會」正式成立,以加強政府內部政策統籌,從而更全面、有效地研究及討論青年人關注的政策議題,並推動跨局、跨部門協作及落實委員會議定的政策措施。本屆政府首份《財政預算案》亦特為「青年發展委員會」預留10億元,以支持其工作。
林鄭月娥十分重視與青年人溝通。她稱,會和各政治委任官員透過不同渠道聽取和回應青年人的意見和訴求,包括定期到訪學校,與學生見面和聆聽他們的意見,做到多關心、多聆聽、多行動和多互動。同時,亦會善用各種渠道,包括加強利用社交媒體和網上平台,與青年聯繫,讓政府能更有效了解和採納他們的想法和建議。
把青年人聲音帶進政府
讓青年議政、論政、參政,是林鄭月娥青年政策的重點。她在《施政報告》中表示,將委任多一些青年人加入各政府委員會,目標是在本屆政府內提升青年成員的整體比例至15%的水平,並率先讓青年人透過「委員自薦試行計劃」自薦成為指定委員會成員。
青年參政方面,政府會招聘20至30名有志於從事政策研究和項目協調工作的青年人,以非公務員合約形式加入建議成立的「政策創新與統籌辦事處」,吸收公共行政經驗,並把青年人的聲音帶進政府高層。政府期望於該辦事處正式投入服務時,受僱的青年人可開始參與其工作。
當中,「青年委員自薦試行計劃」去年推出,招募青年自薦加入5個政府諮詢委員會;由於反應正面,政府在今年6月決定將計劃常規化並易名為「青年委員自薦計劃」,涵蓋更多政策範疇,每年招募兩次,為青年人提供更多議政論政機會。
引導青年培養國家觀念
林鄭月娥亦在《施政報告》中提到,青年人應建立積極的人生觀,對社會有承擔,同時具備國家觀念、香港情懷和國際視野。特區政府將加強與民間組織的合作,特別是制服團體和義工組織,增加青年人參與社區事務和服務社會的機會,從而培養正面人生觀及堅毅精神。此外,透過不同形式和主題的內地和海外交流和實習計劃,讓青年人認識國家和國際當前的經濟、社會和文化面貌,和與內地及海外的青年人交流,促進青年對不同文化的包容。
她又指,未來5年繼續增撥資源以推動及優化各個青年發展項目,特別是為青年人提供更多到內地、「一帶一路」沿線國家以至世界各地的實習機會,讓他們了解各地的職場文化和就業前景,建立人際網絡,擴闊他們的視野及規劃未來職業生涯。
過去一年,林鄭月娥還推行「青年共享空間計劃」,提供一個平台讓已活化工廈和商廈的業主撥出樓面作為共用工作空間或創作室,從而支持初創企業及青年人創業,以及支持文化藝術發展。參與計劃的業主將以不多於三分之一的市值租金出租樓面,而營運機構則會以不多於市值租金一半的優惠價向初企、青年創業家和藝術工作者提供多元化的租務方案和配套服務。
聆聽青年聲音 政府展現新風
立法會議員張國鈞、黃國健認為,本屆政府重視青年的聲音,讓有心、有力的年輕人在政府架構內發聲,展現出新風氣。
政府去年推出「青年委員自薦試行計劃」,招募青年自薦加入5個政府諮詢委員會,其後因反應熱烈政府決定「加開」,將計劃延伸至另外10個政府委員會,各開放兩個申請名額,由6月中開始接受報名,7月16日截止。政務司司長張建宗更親身夥拍青年發展委員會副主席劉鳴煒拍片呼籲年輕人響應計劃。
由於計劃反應熱烈,政府決定將計劃常規化並易名為「青年委員自薦計劃」,開放10個政府委員會,讓年齡介乎18至35歲的青年人自薦參加。相關委員會包括大嶼山發展諮詢委員會、可持續發展委員會、交通諮詢委員會等。
民建聯立法會議員張國鈞認為,林鄭月娥重視青年工作,安排由張建宗領軍「青年發展委員會」,可見政府對青年議題的重視。而透過「青年委員自薦計劃」,為有心、有力為香港服務及作貢獻的年輕人提供進入政府的渠道,亦展現了政府願意聆聽年輕人聲音的新風氣。
張國鈞又指,香港工商界有很多有志向、有能力的年輕人願意為港效力。他認為,青年人進入各政府委員會後,政府需要真正做到聆聽他們意見,讓年輕人感到他們的意見及法想能改變香港,改善市民生活,這樣「青年委員自薦計劃」才能真正發揮作用。
他又指,林鄭月娥過去一年在青年事務上不遺餘力,當中青年宿舍計劃備受青年人關注,十分期待相關項目的推出。他透露,相關計劃詳情可望於今年內出台。
致力解決問題紓緩不滿情緒
工聯會立法會議員黃國健指,本屆政府向社會釋出重視年輕人的訊息,讓年輕人在政府架構內有發聲的渠道,在制定政策、措施過程中能發表意見。
黃國健指,政府將「青年委員自薦計劃」常規化及將所涵蓋的委員會數目擴展至10個,可見政府願意在更多方面聆聽到年輕人的聲音。此外,目前多個政策局局長的政治助理更趨年輕化,亦反應了政府重視年輕人的角色。他預計未來將有更多年輕人進入到政府部門。
他又指,過去一段時間社會充斥一些不滿及怨氣,部分由青年問題引起,包括年輕人向上流動、出路、甚至居住問題等,林鄭月娥在過去一年致力解決年輕人問題,亦大大紓緩了社會的不滿情緒。 香港商報記者 馮煒強
重建教育階梯 提升青年競爭力
對於本屆政府青年政策,青年民建聯主席顏汶羽認為,林鄭月娥上任後將多項具爭議性的議題放上日程,而在青年政策方面,「三業」「三政」已點出了本港青年面對的困難,而他個人認為這些問題的癥結在於青年流動性偏低,強調政府必須給予青年持續向上流的機會,教育就是最基本的元素。
顏汶羽認為,林鄭月娥在上任後提出檢討副學士政策,是一個正確的方向。他說,教育會影響學生日後的就業及生涯規劃,而本法實行副學士政策後,副學士畢業生人數不斷彭脹,對學士學位產生衝擊,由於副學士與學士在課程設計、修讀年期等方面都很相似,結果造成替代效應,間接導致學位貶值,大學畢業生起薪點長期維持在約1萬元水平,青年往往難以規劃人生。
為了配合知識型經濟的需要,顏汶羽促請政府重建教育階梯,除為本地學生提供更多升讀大學的機會外,亦需做好人力需求評估,以及加強職業導向教育,培訓各行業需求的人才。他特別指出,香港職場變化多端,在職人士往往需要持續進修,故他認同政府檢討持續進修基金資助額的做法,相信有助提升青年的競爭力。
香港樓價年年攀升,房屋問題困擾不少青年。對於林鄭月娥擬透過公私營合作模式推出「港人首置上車盤」,顏汶羽認為反映政府有決心解決這個大難題,建議政府進一步優化青年宿舍政策,例如考慮在合約條款列明發展商需興建一定數目的建青年宿舍,在釐定租金時顧及低收入青年及青年家庭的經濟負擔,以協助他們儲下支付「首期」的款項。
對於政府銳意提高各諮詢委員會中青年委員的比例,顏汶羽表示歡迎,認為有助政府直接聽到青年的聲音,讓青年的意見在蘊釀政策的初期就被吸納。他亦希望政府改進諮詢方式,官員能定期落區,直接與市民對話,而不是只依靠電話、電郵等傳統方式;他還建議政府加強使用網上平台,提高青年參與政策擬定的熱情,以及政府引入青年影響評估機制,審議各種政策建議對青年的影響。
香港商報記者 黃雪峰