創新科技是香港未來的增長點，特區政府近年對科研日益重視，投放資源與日俱增。行政長官林鄭月娥在其首份《施政報告》中提出，將研發總開支佔本地生產總值（GDP）比率倍升至1.5%，並於今年財政預算中預留500億元，這為相關業界帶來鼓舞。在過去1年，港府在推動創科發展方面取得不少進展，社會各界均表示認同。 香港商報記者 黃雪峰

 

　　以「破天荒」舉措助學界突破局限

 

　　為了協助業界打破局限，追上國際創科潮流，林鄭月娥不僅在《施政報告》中提出多項政策，為創新科技「加碼」注資，更破天荒地預留500億元。為加強創科發展，她在《施政報告》中提出循八大方向，包括增加研發資源、匯聚科技人才、提供創投資金、提供科研基建、檢視現行法例及法規、開放政府數據、由政府帶頭改變採購方法、加強科普教育。

 

　　林鄭月娥在《施政報告》中承諾，會在2022年本屆政府任期完結前，將研發總開支佔本地生產總值（GDP）比率倍升至1.5%，即每年達450億港元。事實上，香港研發總開支過去只佔GDP0.73%至0.76%，明顯較內地、台灣等約2%少一截，更遠遠低於韓國與以色列等主打科技產業地區的逾4%。創科界過去一直希望政府加大資源投放，協助業界在創科路上急起直追，提高研發總開支所佔比率充分回應了這個訴求。此外，政府亦為企業的研發開支提供額外稅務扣減，首200萬港元獲300%扣稅，餘額獲200%扣稅，以減輕新進企業負擔。

 

　　為推動創科發展，林鄭月娥宣布成立由她親自領導的「創新及科技督導委員會」，負責審核及督導創科相關措施及項目。為了吸引世界頂尖科研機構來港，政府預留100億元在沙田科學園內建設「醫療科技創新平台」及「人工智能及機械人科技創新平台」，期望具知名度的跨國企業可與本地大學合作進行中下游研發項目，為本地科技人才提供交流和就業的機會。

 

　　着力培養本地科技人才

 

　　為了吸引更多科研人士留港，政府計劃在今年第三季推出「科技專才培育計劃」，在2年內資助合資格機構最多150萬元，用於聘用創科博士後專才，並會透過「再工業化及科技培訓計劃」，以配對資金形式資助企業人員接受高端科技培訓，提升本地人才水平；政府提高「實習研究員計劃」每月津貼額，科技園公司及數碼港所有從事創科工作的租戶都能受惠，有關計劃會於今年內進一步擴展至其他獲「創科創投基金」投資的本地科技初創企業。

 

　　政府在《財政預算》中提出，在創新及科技基金中為科技券預留5億元。當局將從兩方面放寬科技券計劃申請資格，本地企業不論規模大小及營運年期長短均可申請，令更多中型企業和初創公司受惠。申請資格放寬後，審批程序亦會簡化，申請者不須再提交強積金供款紀錄去證明公司人數，有關公司在科技券平台登記註冊後，不須再提交商業登記證明。

 

　　支持創科發展的政策，還包括預留逾100億元作大學研究資金、投放7億元開展智慧城市的主要基礎建設項目、撥款200億元落馬洲河套創新及科技園、向香港科技園公司撥款100億元、向創新及科技基金注資100億元等。此外，創科局早前宣布「科技人才入境計劃」詳情，為輸入海外和內地科研人才加快處理安排，得到業界人士一致支持。

 

　　引來國際機構進駐

 

　　事實上，特區政府銳意發展創科的決心，近年已得到國際的關注，甚至已成功吸引了國際知名學府及機構陸續進駐本港，開設研發及創新中心，當中包括美國麻省理工學院（MIT）全球首個創新中心「MIT Hong Kong Innovation Node」，以及瑞典卡羅琳醫學院的首個海外分支、設於香港科學園的劉鳴煒復修醫學中心。

 

　　不過，香港創科發展之先天不足在短期內仍難以有根本性改變。由於缺乏發展國防、航天等大型科技項目的需要，加上香港工業早已北移，導致科研人才經常面對經費不足的難題，擔心難以展開研究和培訓人才，即使科研人員開發出新產品，在尋找融資或科研成果商品化方面遇到不少困難，業界均認為出路在於與內地加強合作。

 

　　增強香港創科國際號召力

 

 

　　行政長官林鄭月娥上任後，隨即在推動創科發展方面推出多項措施，深得社會各界認同。政商界人士希望措施可為香港創造出合適的土壤，協助業界把握建設粵港澳大灣區的巨大機遇，並抓緊內地科研經費「過河」的契機，共同將香港打造成國際創科中心。

 

　　新民黨主席葉劉淑儀表示，林鄭月娥去年發表的《施政報告》中，對如何投放資源推動創新及科技發展墨極多，反映本屆政府極重視創科。她認為內地科研經費「過河」的重要性有兩點，包括讓內地與香港的科研單位產生協同效應，以及本港科研人才有機會深入參與國家級科技項目，將有助於提高香港在國際上的號召力，相信日後可吸引更多海外創科優才及投資者來港。

 

　　她特別指出，科研是投資巨大、回報期長、風險較高的工作，若想科研取得成果，金錢與時間缺一不可。她希望政府未來可從培育基礎科研人才手，設法抓緊今次科研資金「過河」的契機，將香港打造成國際創科中心。

 

　　大灣區為科研人員提供更廣闊市場

 

　　經民聯主席、立法會工程界議員盧偉國則表示，隨《粵港澳大灣區發展規劃》快將出台，相信科研人員將面對更廣闊的市場和發展空間，因內地創業環境較香港理想，除市場潛力龐大外，亦較容易找到融資，對初創公司較吸引。他認為大灣區有條件可成為國際科技創新中心，相信香港可憑藉「一國兩制」優勢，在「創新」及「聯繫」方面作出重要貢獻，將國際企業「引進來」，協助內地企業「走出去」。他希望特區政府與中央各部委和區內各地政府加強溝通，為促進大灣區相關業界合作拆牆鬆綁，積極推動大灣區資金鏈、人才鏈、創科鏈、產業鏈的協調融合，為年輕一代提供發展機會。

 

　　香港經貿商會會長李秀恒則表示，特區政府近年為推動本地創科出了不少力，而林鄭月娥首份《施政報告》的其中一個「關鍵詞」就是創新科技。對於林鄭月娥提出依循八大方向推動創科發展，他認為以推動科普教育最重要，因為只有培育出大量本土科技人才，才能保證產業的可持續發展。他特別指出，在國家政策支持下，加上有「落馬洲河套創新及科技園」與大灣區作為後台，相信香港有條件發展成為一流的國際創科中心。