《粤港澳大湾区规劃纲要》（简称《规劃纲要》）日内出台，知情人士向记者透露，《规劃纲要》体现中央两大意图，包括大力推动广深港创新走廊建设，以及将大湾区打造成拓展“一带一路”沿线国家的桥头堡。粤港澳三地将依讬深圳前海、广州南沙、珠海横琴三个自贸区，以及河套地区、东莞滨海湾新区等6个经济区，形成“3+6平台”，推动港青北上大湾区创新、创业、就业和生活等，促进三地融合发展。

　　《规劃纲要》日内公布，粤港澳三地政府将於21日在港联合举行宣讲会，解读《规劃纲要》带来的机遇，促进三地融合协同发展。

　　知情人士表示，《规劃纲要》体现中央两大意图：把大湾区自主创新和对外开放作为国家的两大战略高地，将大力推动广深港创新走廊建设；将港澳融入国家发展战略中，并将大湾区打造成拓展“一带一路”沿线国家的桥头堡。因大湾区存在三个不同体制和跨境壁垒，因此，探索在“一国两制”情况下各种要素便利化流动十分重要，并将大力支持港澳青年在大湾区创业、就业和生活。

　　实现“人财物”便利流动

　　知情人士称，此次《规劃纲要》是一个框架性和方向性文件，也是中央对粤港澳大湾区的战略性定位，但有很多政策和细节仍在酝酿中，因此暂时未能写进去。《规劃纲要》将发挥前海、横琴、南沙三个自贸区平台功能，配合河套地区、东莞滨海湾新区、中山翠亨新区、江门大广海湾经济区和肇庆新区在内的6个经济区，形成“3+6”平台，吸引和促进港澳资金、人才、技术等参与建设和分享发展机遇。

　　对於探索“一国两制”下各种要素的便捷流动，知情人士表示，大湾区与长三角、京津唐等城市群的特点不同，有三个不同的关税区，也做不到像欧盟完全开放流动。因此，大湾区重要的是研究在不同体制下实现人、财、物的便利流动，尽量将三地优势叠加发挥出来。例如，香港科技大学在广州有园区，其科研设备进入园区要征收关税，这就不合理；深圳和香港两地政府扶持资金均不能直接劃入对方的机构和企业。而涉及生产、流通和生活的细节政策高达数百项，因此，仍需一段时间才可逐步解决。

　　另一方面，港澳居民北上大湾区就业，或会被个人所得税税率高吓怕，内地最高达40%，香港仅为15%，高税率削弱港人北上工作、创业的积极性。儘管前海可给予高素质人才15%税率的个税优惠，但那是地方政府补贴，是先征后返，亦非普遍政策。知情人士建议大湾区对港澳人才普遍实行优惠税率政策，吸引港人北上创业、就业和生活。