大灣區紅利香港要不要?-香港商报

大灣區紅利香港要不要?

2019-02-26
来源:香港商报

  《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式出台,這份大灣區建設的行動綱要,主要就大灣區的發展目標及定位、各城市的規劃發展作出了全面布局,清楚列明大灣區的五個戰略定位:一是充滿活力的世界級城市群;二是具有全球影響力的國際科技創新中心;三是「一帶一路」建設的重要支撐;四是內地與港澳深度合作示範區;五是宜居宜業宜遊的優質生活圈。這五個戰略定位,既體現中央推動大灣區建設的戰略目標,也切合灣區各城市的互補優勢和發展需要。

  規劃綱要的出台,標誌粵港澳合作將進入區域性融合新階段,由理論轉向實務,意義極為深遠。

  經濟與民生兼具

  對香港而言,綱要對香港的定位,最重要的是大力發展創新及科技產業,鞏固和提升作為國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐的地位,推動金融、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展,及建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心。規劃綱要為香港投入國家發展指明路向,掃除路障,更為香港提供了巨大的發展機遇,讓廣大市民都可以享受政策紅利:其一,為香港產業突破樽頸提供動力。香港高增值產業發展,一直面臨缺乏土地資源、人才、市場和產業化基地等問題,投入大灣區建設,香港可善用大灣區的經濟腹地,通過在灣區內發展不同的產業園區,協助香港高增值產業突破發展樽頸。

  其二,香港可以為灣區經濟,從高速增長向高質量發展轉變提供優質要素支持,包括技術、服務、人才、信息等,當中香港現代化服務業的人才,將可以在大灣區開拓巨大的發展空間。

  其三,大灣區不但是一個經濟規劃,而且是一個民生工程。大灣區銳意建設成一個綠色、宜居、可持續發展的世界級城市群,為港人北上生活工作提供更好的生活環境,並且通過逐步實現港人的「國民待遇」,讓港人北上生活工作更加便利。

  其四,大灣區規劃打破了香港地理上、空間上、市場上的限制,將粵港澳變成香港的經濟腹地,為香港拓展了龐大的發展空間,也為青年向上流動、為香港社會解決各種民生問題,提供了更大的空間。

  落實綱要需有急迫感

  隨規劃出台,下一步工作就是將規劃具體化落實,在政策層面上打破三地的隔膜。然而,由於香港長期奉行資本主義的自由經濟,不少香港市民對規劃觀念不太理解,可能影響到落實工作。事實上,與廣東省已經接連推出一系列措施配合灣區建設相比,香港在執行上明顯有所不足,隨着綱要出台,特區政府及社會各界都應培養、樹立規劃意識,因應綱要研究具體執行方案,將規劃綱要落實好。

  綱要在「發展目標」中為大灣區建設定下了時間表:一是到2022年,粵港澳大灣區綜合實力顯著增強,國際一流灣區和世界級城市群框架基本形成。二是到2035年,大灣區形成以創新為主要支撐的經濟體系和發展模式,宜居宜業宜遊的國際一流灣區全面建成。在這兩個時間點中,第一個2022年距離現在只有3年時間,即是留給大灣區形成國際一流灣區和世界級城市群框架只有3年時間,時不我待,落實綱要需要有急迫感。

  何子文

[责任编辑:肖靜文]