財政司司長陳茂波今早11時在立法會公佈新一份財政預算案。
【香港商報網訊】記者馮煒強、葉珮瑜報道：財政司司長陳茂波今早11時在立法會公佈新一份財政預算案，陳茂波表示，鑑於市民和工商界對本港經濟前景感到憂慮，在籌備本年度預算案時，大方向是「撐企業、保就業、穩經濟、利民生」。事實上，連同配合《施政報告》各項措施的撥款，這份財政預算案合共預備動用的新資源約1500億元，另外還預留資源作多項用途。由此可見，預算案在提升公共服務、支援企業、利民紓困和投資未來方面，毫不吝嗇。
預算案「減甜」懶人包抢先看，一圖睇晒你有冇糖派?
圖：橙新聞
港府係財政盈餘減少的情況下，派個粒糖都細咗，睇下小編為您整理的懶人包，對下自己有咩可受惠。
派糖措施：
●寬減本年度75%的薪俸稅、個人入息課稅和利得稅，上限2萬，比去年的3萬元退稅「縮水」三分一;
●寬免四季差餉 每戶每季上限1500元，較上年度2,500元少4成;
●綜援人士由去年出「三糧」變成出「雙糧」，向領取社會保障金額的人士，發放金額相當於1個月的綜合社會保障援助標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼;
●向基層學生一次過發放2500百元津貼，代繳下年DSE考試費;
●為領取醫療券長者提供額外1000元，醫療券累積上限增至8000元。
料今年經濟有2%至3%實質增長
陳茂波表示，隨著外圍壓力增加，香港經濟增長由2018年上半年的4.1%，減慢至下半年的2.1%，而第四季的增幅更只有1.3%，屬2016年第一季以來最低。整體而言，香港經濟在2018年增長3%，處於去年預算案預測範圍的下限，但仍然高於過往十年平均2.8%的趨勢增長率。
展望2019年，環球經濟不明朗因素多，下行壓力亦大，由去年初的同步蓬勃增長驟變至現時的同步放緩，市場情緒轉趨審慎。國際貨幣基金組織去年十月和上月兩度下調2019年全球經濟增長預測，由原來的3.9%降至現時的3.5%，反映經濟放緩的風險不容忽視。
今年的環球經濟前景充滿變數，將會制約本港經濟表現。考慮到內外形勢的最新發展，會善用2018-19年度財政盈餘，提出一次性措施，支援企業，利民紓困。連同預算案內其他措施的提振作用，預測2019年香港經濟會有2%至3%的實質增長。
中期而言，香港經濟在2020至2023年間，預測平均每年實質增長3%，較過去十年2.8%的趨勢增長稍高，基本通脹率則預計平均為2.5%。上述中期預測假設期間沒有重大的外來衝擊。不過，目前外圍環境不利因素仍多，假如這些因素持續至明年或以後，甚或進一步惡化，將會窒礙環球經濟的增長，香港難免會受影響，須保持警覺。
預計本年度政府盈餘為587億元
財政司長陳茂波發表財政預算案，預計本財政年度盈餘為587億元。他指出，本財政年度政府收入的修訂預算為5964億元，較原來預算低1.3%，即81億元，主因是地價和印花稅收入較預期少，但利得稅和薪俸稅收入則較原來預算多161億元。而地價收入為1159億元，較原來預算少51億元，主要是年內有兩幅推出市場的土地流標所致。印花稅收入為800元，較原來預算少200億元，主要由於物業和股票市場年內出現調整，總成交量較預期少。
政府開支修訂預算為5377億元，較原來預算低5.6%，即319億元，主要由於個別政策措施及工務工程支出較原來預算低。財政儲備在下月底預計為11616億元。公務員編制在本財政年度增加6700個職位，增幅3.7%，高於過去十年大致維持1%至2%之間的平均增幅，主因之一是為應付多個跨境新口岸啓用而增加人手。
本港應銳意發展多元經濟
財政司長陳茂波發表財政預算案，指本港需要保持清醒靈活，尋找獨特定位，把握機會，發揮優勢，順勢而上。他指出，服務業包括金融服務、旅遊、貿易物流，及專業和其他工商業支援服務，是本港經濟及就業的支柱，占前年本地生產總值超過57%，但極受外圍經濟影響。他認為本港應銳意發展多元經濟，尋找新的增長動力，積極發展新興產業，擴闊經濟基礎，亦為年輕人提供更廣泛和優質的就業機會。而香港缺乏天然資源，土地及生產成本高昂，難以重返勞動力密集的生產行業或需要大量土地的經濟活動，因此應發展「人才密集」的產業，集中於高增值活動。
正積極籌備發行首批政府綠色債券
財政司長陳茂波表示，正積極籌備發行首批政府綠色債券，並推動業界在企業管治和營運中更有效地采納綠色元素。陳茂波指出，可持續發展是全球的大趨勢，政府去年推出綠色債券資助計劃，吸引110億美元綠色債券在港發行，相等於2017年的三倍多，除了發展資本市場，政府亦積極推動與內地的互聯互通，把債券通擴展到包括「南向通」，並研究為私募基金建立有限合夥制度，提供更多基金結構供業界選擇，同時研究引入具競爭力的稅務配套安排，吸引更多私募基金在本港成立及營運。
陳茂波又提到，財務彙報局種子資金規模將增至四億元，協助提升局方職能，強化上市實體核數師規管制度的獨立性，並寬免新制度實施後首兩年的徵費。在人才培訓方面，金融學院預計於今年中成立，政府亦鼓勵境外金融人才，透過人才入境計劃來港發展。
預留55億元發展數碼港第五期
財政司長陳茂波表示，本港經濟要向創新科技方向發展，本屆政府集中發展生物科技、人工智能、智慧城市及金融科技四大范疇，至今的承擔額已超過一千億元。在發展創科基建方面，會預留55億元發展數碼港第五期，以吸納更多具實力的科技公司和初創企業進駐。擴建項目預計可提供約6.6萬平方米樓面面積，以及數據服務平台等設施，會着手做法定城市規劃程序，以期項目可以在2021年動工，預計最快於2024年竣工。
陳茂波又說，去年預算案已撥款30億元，供科技園公司興建科研基建及設施，已陸續投入服務。而科學園擴建計劃第一階段預計本年完工，提供約7.4萬平方米額外樓面面積。科技園公司亦正全力在將軍澳工業恏，發展數據技術中心及先進制造業中心，支援及推動對數據服務有龐大需求的智能生產活動和高端制造業。兩個發展項目預計可於2020及2022年落成。
香港要發揮優勢 參與大灣區建設
財政司司長陳茂波今日發表新一份財政預算案時表示，國家正銳意推動大灣區，香港要發揮樞紐以及創科、法律制度等優勢，全力參與和推動發展大灣區，不斷提升全球競爭力。
陳茂波表示，上星期公布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，勾劃大灣區直至2035年的發展方向。香港在大灣區的定位是國際金融、航運、貿易中心和航空樞紐，並具有全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產及風險管理中心、創科和國際法律及爭議解決等優勢。香港要好好把握。
陳茂波表示，國家正銳意推動粵港澳大灣區發展及「一帶一路」倡議的實施。香港應著眼於長期大勢，認清國家發展正處於戰略機遇時期，長遠發展前景良好。
撥款1.5億支持「一帶一路」爭議解決網上平台
他透露，金管局旗下的基建融資促進辦公室，致力推動基建投融資活動及資訊交流。證監會亦已闡明審批基建工程公司上市申請的考慮因素，為這些公司來港上市提供清晰指引。政府會繼續推動內地及「一帶一路」經濟體善用香港的優勢，包括專業人才和服務。
他表示，《施政報告》中提出，支持非政府機構開發爭議解決網上平台，促進香港在法律科技的發展，鞏固香港國際爭議解決服務中心的地位。有關機構正籌備開發一個跨地域、便捷、安全和具成本效益的平台，提供網上仲裁、調解，以及智能合約和相關服務。
陳茂波稱，將撥款1.5億元，支持該平台的開發及初期運作。平台會利便包括本港以至「一帶一路」沿線經濟體、亞太經濟合作組織及東盟成員等地的中小微企，促成交易，並避免及解決爭議。
港可當大灣區創科先鋒
財政司司長陳茂波今日(發表新一份財政預算案表示，香港現正處於推動創科發展的絕佳環境，粵港澳大灣區亦帶來難能可貴的機會，大灣區擁有龐大的市場，以及轉化科研成果和先進製造的能力，為香港創科企業提供更多合作機會。
陳茂波表示，從區域發展的角度出發，香港擁有雄厚科研實力、世界級大學、國際化及市場化優勢、健全的知識產權保護制度等，可擔當區內創科先鋒的角色。香港將會透過促進技術合作、產業互動和科技成果產品化，推動大灣區發展成為國際科技創新中心。
在創新科技方面，陳茂波提到，香港經濟要向創新科技方向發展，本屆政府集中發展生物科技、人工智能、智慧城市及金融科技四大範疇，至今的承擔額已超過1000億元。在發展創科基建方面，會預留55億元發展數碼港第五期，以吸納更多具實力的科技公司和初創企業進駐。擴建項目預計可提供約6.6萬平方米樓面面積，以及數據服務平台等設施。項目預計在2021年動工，最快於2024年竣工。
寬減七成半薪俸稅、入息稅及利得稅上限2萬元
財政司長陳茂波在財政預算案中宣布，寬減本年度七成半的薪俸稅和個人入息課稅，上限2萬元;同時，寬減本年度七成半利得稅，上限同樣是2萬元。他又宣布，寬免下年度四季的差餉，每戶每季上限1500元。領取綜援、高齡津貼、長者生活津貼、傷殘津貼、在職家庭津貼，及鼓勵就業交通津貼的人士，會獲發放多一個月金額。政府亦會向有需要的學生，一次過發放2500元津貼;又會為明年中學文憑考試考生代繳考試費。長者醫療券將獲一次性額外一千元金額，醫療券累積上限由5000元增至8000元。
陳茂波又宣布，將稅務政策組從財經事務及庫務局轄下，轉移至直屬於財政司司長辦公室，按需要增撥資源。
向醫管局額外提供逾7億經常資助
財政司司長陳茂波表示，下年度整體政府經常醫療開支預算為806億元，增長10.9%，占整體經常開支18.3%。他說，會額外提供超過7億元經常資助，供醫院管理局推行多項措施，包括上調醫生當值津貼、醫護人員特別酬金計劃津貼及病房支援人員薪酬;增加資深護師職位;增加專職醫療人員職位;增撥資源繼續推行特別退休後重聘計劃。醫管局會在下年度內盡快落實措施。同時，政府會額外預留50億元，推動醫管局加快更新或添置醫療設備，包括引進尖端醫療丁器供治療癌症及其他專科疾病，及提供相關培訓。他又指出，會預留100億元作為公營醫療撥款穩定基金，若醫管局面對突發情況而需額外開支，可應不時之需。
陳茂波又宣布，會增撥4億元經常資助，供醫管局擴闊藥物名冊。撒瑪利亞基金和關愛基金已放寬經濟審查機制，醫管局亦已將自費藥物納入安全網的工作增至每年兩次，下年度的資助總額會倍增至15億元。
基層醫療方面，葵青區的全港首個地區康健中心，預計今年第三季投入服務。陳茂波說已預留超過1.5億元，作為中心的營運費用及人手開支，亦會在資源上配合日後擴展地區康健中心網絡。
另外，陳茂波宣布會撥款約12億元，成立香港基因組中心及推展香港基因組計劃，未來六年進行4萬至5萬個全基因組測序。
推動擴大互通額度 債券通擴展至「南向通」
財政司司長陳茂波於新一份《財政預算案》表示，滬港通、深港通、債券通，以及基金互認安排，都是兩地資本市場互聯互通的重要里程碑。政府會繼續推動擴大互通額度和內容，並把債券通擴展到包括「南向通」。
另外，政府會繼續與業界和內地研究擴大跨境人民幣資金雙向流通的渠道，在內地資本賬逐步開放、人民幣國際化，以及與國際金融市場接軌等範疇，進一步發揮香港的獨特角色，繼續助力國家金融市場的有序開放。
轉數快「升呢」 將支援交稅、差餉、水費
財政司司長陳茂波表示，金管局自去年9月推出快速支付系統「轉數快」及零售支付共用二維碼標準，反應熱烈。政府正籌備利用「轉數快」便利市民繳交稅款、差餉及水費。運輸署、入境事務處和康文署亦會研究在繳費櫃枱試行接受「轉數快」付款。
陳茂波稱，金管局會在短期內發出虛擬銀行牌照，銀行亦將會分階段推出各項開放應用程式介面的功能，為市民帶來更創新的銀行服務體驗。保監局已在去年12月發出首個虛擬保險公司授權，為香港保險科技發展揭開新一頁。
在監管方面，證監會在去年11月發表虛擬資產的新監管方針，探討如何在鼓勵市場創新的同時，保障投資者。金管局和證監會也正利用全球金融創新網絡，與各地監管機構分享管理金融科技應用的經驗及知識。
預留20億元支持建過渡性房屋
財政司司長陳茂波今日發表特區政府新一份財政預算案。陳茂波表示，過渡性房屋有助紓緩市民住屋困難，政府將預留20億元支持非政府機構興建過渡性房屋。
陳茂波表示，未來5年公營房屋預計建屋量約10萬個單位，包括約7.4萬個公屋及綠表置居計劃單位，以及約2.6萬個其他資助出售單位。至於私人住宅，陳茂波指，未來5年每年平均落成量約1.9萬個，較過去5年平均數增加約2成。
陳茂波表示，今年將全力推展多個新發展區項目，包括為古洞北/粉嶺北和洪水橋新發展區首批基建工程申請撥款，啟動元朗南發展的法定規劃程序。陳茂波指，上述3個發展項目，連同正在填海的東涌新市鎮擴展區，會由2023年起分階段提供約21萬個房屋單位。
政府有足夠財力實現「明日大嶼」願景
財政司司長陳茂波今日發表特區政府新一份財政預算案。陳茂波表示，「明日大嶼」是一個宏大的願景，政府有足夠的財政能力實現，並將分階段推展相關項目。
陳茂波表示，就首階段在交椅洲附近興建面積約1000公頃人工島及相關主要交通運輸網絡，政府會盡快展開研究。至於近岸填海研究，涵蓋龍鼓灘、欣澳及小蠔灣，政府計劃在今年內申請撥款。
陳茂波表示，除提供充足土地供應外，亦會建設策略性的道路及鐵路網絡，連接屯門沿海地區、北大嶼山、中部水域人工島和港島北，提高新界西北以至全港交通運輸系統的效率。
遇收銀女士照顧智障兒呻缺支援 陳茂波寄語：懷抱希望
財政司司長陳茂波今日發表新一份《財政預算案》，他在結語中指，曾多次與基層人士交流，了解他們需要政府更多的支援，但現實中的資源不是無限，總要有所取捨;政府施政有緩急先後，也要兼顧各方需要。他認為，香港人勤奮靈活，飽歷風浪而遇強愈強，寄語港人「只要保持信心，懷抱希望」，一定可以迎來晴天。
他表示，記得有一個早上，他在紅磡一家茶餐廳結帳時，收銀的女士告訴他，她有一名智障孩子，深深體會支援服務不足，希望政府提供更多殘疾人士院舍。另一次，則是一名基層兒童到他的官邸參加活動，兒童的媽媽對他說，去年政府向有需要學生發放2000元開學津貼，讓她的孩子能報讀課外興趣班，培養所長，希望今年可以繼續發放。
他又指，近月他多次和公營醫療人員交流，了解到他們面對的困難，以及對改善醫療服務的想法。與市民接觸，聆聽他們的具體訴求和殷切期盼，對他有很大啓發，而他們的真誠坦率，更深深觸動了他。
他表示，用心聆聽，由心出發，推出令市民受用和貼心的措施，是他編製預算案的一大動力。不過，現實中資源不是無限，總要有所取捨。政府施政有緩急先後，也要兼顧各方需要。投入的資源再多，也不能馬上解決所有問題，尤其那些日積月累的社會痛點。但他堅信，只要一步一步切實處理，投入資源，問題始終可以緩解。
陳茂波認為，充足的資源是改善服務、提升市民生活質素的先決條件。當局要繼續善用優勢，把握機遇，推動經濟多元發展。他認為香港人勤奮靈活，飽歷風浪而遇強愈強。他最後表示，「來年經濟環境陰晴不定，但只要保持信心，懷抱希望，團結努力，我們一定可以擺脫陰霾，迎來晴天!」
