積極融入國家發展大局的預算案-香港商报

積極融入國家發展大局的預算案

2019-03-15
来源:香港商报

  金屏礎

  財政司司長陳茂波宣布了財政預算案,反映出特區政府積極融入國家發展大局,參加「大灣區」的建設和開拓「一帶一路」的市場,香港將成為國際的資產管理中心,外國企業可以通過香港,管理內地的資產,中國企業可以通過香港,管理世界各地的資產。預算案決心集中發展生物科技、人工智能、智慧城市及金融科技四大範疇,進行投資超過1000億元,投資於未來,將來必有收獲。未來基金進行企業式的經營,回報率有望超過10%。

  創科投資大 遍涉基建學研

  預算案預留55億元用作發展數碼港第五期,吸納更多具實力的科技公司和初創企業進駐,也為年輕人提供投身創科界的途徑。擴建項目預計可提供約6.6萬平方米樓面面積,包括辦公室、共用工作間、會議場地及數據服務平台等設施。落馬洲河套地區興建的「港深創新及科技園」(創科園)會是香港未來創科發展的大本營。政府在去年預算案預留200億元,用於創科園的第一階段工程,目前進展良好,目標是在2021年或之前為第一期上蓋發展提供首批土地。政府去年向創新及科技基金注資100億元,支援基金現有各項資助計劃持續運作,並推行多項新措施,推動本港研發活動。今年向大學教育資助委員會(教資會)轄下研究資助局的研究基金注資200億元,提供充足經費。

  政府在科學園斥資100億元建立的兩個創新平台,即專注醫療科技和人工智能及機械人科技兩個平台,引進海內外頂尖科技院校、科研機構及企業,與本港同業共同從事研發,並可向創新及科技基金申請研發資金,吸引哈佛大學、史丹福大學、倫敦帝國學院、倫敦大學學院、約翰普金斯大學在內的頂尖學府,介入這個平台。今年繼續撥款不少於8億元在應用研發方面,還透過大學技術轉移處、大學科技初創企業資助計劃、國家重點實驗室,以及國家工程技術中心香港分中心會獲得倍增的資助,進行更多科研及研發成果轉化工作。政府還為企業合資格的研發開支,提供兩級制額外稅務扣減,企業在2018年4月1日或之後的合資格研發開支,將可享有稅務扣減。

  預算案預留160億元專款,供教資會資助的大學增建或翻新校舍設施之用,尤其是添置必需的科研設備如實驗室,讓大學生及科研人員可在最佳環境下進行教學及研究活動。

  預算案為吸引更多本地畢業生投身創科行業,特區政府會由即日起提高研究員的每月津貼額。持有學士學位的研究員,每月津貼會由1.6萬元提高至1.8萬元,而持有碩士學位的研究員的每月津貼,則由1.9萬元提高至2.1萬元。

  預算案還推動中學的課程改革政策,鼓勵學校推行科普教育,為培養本地的科技人才鋪路。動用5億元,在未來3個學年推動「中學IT創新實驗室」計劃,向每所資助中學提供100萬元,讓他們自行購置所需的資訊科技設備和專業服務,以及舉辦更多相關的課外活動,加深同學對嶄新資訊科技的認識,例如人工智能、區塊鏈、雲端運算、大數據等,務求在中學階段已為年輕人建立良好的資訊科技基礎。除提供財政資助,政府資訊科技總監辦公室(資科辦)會成立一站式專業支援中心提供協助。

  預算案還設立獎勵基金,鼓勵大學創辦科技初創企業,把研究成果轉化為商品,建立新的創業風氣和文化,教授和學生一邊研究創新,一邊做生意,改變現在的大學不食人間煙火的風氣。由2019/2020年度起,政府把每所大學的資助上限,由現時每年400萬元提高至800萬元,進一步培育大學初創企業,最多可以獲得注資3億元。

  預算案預留70億元,加強科技園公司對租戶和培育公司的支援,當中部分資源用於擴展創業培育計劃,反應踴躍,至今已收到超過120個申請。另外,科技園公司在2015年推出科技企業投資基金,與天使或風險投資者以配對形式,共同投資於科學園的租戶和培育公司。科技園公司今年會再接再厲,擴大科技企業投資基金至2億元,扶助這些公司茁壯成長。為鼓勵私營投資者投資於本地創科初創企業,政府成立了為數20億元的創科創投基金,與風險投資基金共同投資。政府已在去年年中選出6個共同投資夥伴,並已陸續收到共同投資建議。

  提高灣區金融科技競爭力

  上述的措施,目的是要推動香港成為有競爭力科學研究樞紐中心,在生命科學、製藥、高端的通訊電子業、5G互聯網技術、大數據、人工智能、雲技術、新能源、環保生態技術走在世界先進前列,並且在金融服務和金融科技方面服務於「大灣區」,提高競爭力,幫助中國的高科技企業和新產品走向世界,開拓世界的市場。

  香港還幫助中國的人民幣走向國際舞台,通過自由貿易區的方式,以人民幣作為結算單位。香港還會降低利得稅的稅率,甚至進行稅務豁免,吸引國際的公募基金、私募基金來港設立機構,提供各種理財產品服務,協助高科技企業擴大資金來源。從思維方式來說,這是一個充滿創新理念的財政預算案,值得支持。香港搞好了創科到研究的升級,經濟會有跨階段的大發展,青年人將來就業的前途更加廣闊,民生亦會得到改善。

  今年的財政盈餘僅得587億元,為去年的三分之一,預算案仍然能夠把薪俸稅寬減75%上限2萬元,寬減四季差餉每戶每季上限1500元,領取綜援的弱勢社群可以出雙糧,學生可以獲得2000元的開學費,可以說是做到皆大歡喜。

[责任编辑:肖靜文]