黃熾華

　　《粵港澳大灣區發展規劃綱要》日前由國務院公布。「大灣區」規劃之所以萬眾期待各方矚目，是因為規劃綱要戰略定位高、空間布局好、方針把握準、防範風險足，因而受到包括港、澳同胞在內的廣東省其他9市合共7000萬人民的熱烈歡迎，美、日及西方國家或地區也為之震撼！

　　戰略定位高 空間布局好

　　說戰略定位高，是因為「大灣區」規劃，是以習近平總書記為核心的中共中央為實現本世紀中華民族偉大復興中國夢的戰略決策。它包括由現在至2022年總體要求建設國際科技創新中心、加快基礎設施、互聯互通等目標；遠期至2035年，要打造「大灣區」建設成世界級城市群，豐富「一國兩制」內涵，更密切內地與港澳特區的交流合作，並為港澳人士提供更多發展機會。規劃定出多個戰略定位：利用港澳自由開放經濟體和廣東作為改革開放排頭兵優勢，繼續深化改革和擴大開放，在構建經濟高質量發展的體制機制方面走在全國前列並發揮示範、引領作用；充分發揮粵港澳科技研發和創新優勢，破除影響創新要素自由流動的瓶頸制約，從而建立在全球有影響力的國際創新科技中心。規劃綱要期望大灣區成為粵港澳深度合作示範區、探索協調協同發展新模式；建立宜居宜業宜遊優質生活圈。

　　說空間布局好，是給了「大灣區」內諸城市的定位恰切。以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區域發展核心引擎，發揮優勢做優做強，增強對周邊區域的帶動和輻射作用。廣州：充分發揮國家中心城市和綜合性門戶作用，力建設成國際大都市；深圳：發揮作為經濟特區、全國性經濟中心城市的引領示範作用，努力建設成具世界影響力的科技創新創意之都；澳門：建設成世界旅遊休閒中心；而香港：鞏固和提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐地位，推動金融、商貿、專業服務等向高端高增值方向發展，大力發展創新及科技產業。規劃並支持珠海、佛山、惠州、江門、肇慶、東莞發揮自身優勢，建設成大灣區城市群的重要節點（衛星）城市。

　　把握方針準 防範風險足

　　說把握方針準，是規劃綱要提到要全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治方針，嚴格按照國家《憲法》和《基本法》辦事，把堅持「一國」原則和尊重「兩制」差異有機結合起來，即堅持「一國」之本，善用「兩制」之利。如是，既發揮港、澳兩個特別行政區的獨特優勢並使港、澳同胞感受參與「大灣區」獲益和感受做中國人的榮耀，又使粵港澳大灣區有別於名古屋灣區、舊金山灣區、紐約灣區而更加繁榮、多姿多彩。

　　說防範風險足，是規劃綱要最後提到：粵港澳政府要相互尊重，積極協調配合共同編制專項規劃或方案並推動落實，亦要做好防範化解重大風險工作。筆者以為：香港特區防範化解參與「大灣區」的阻力及風險尤其重要，因為外部反華勢力和它扶助的反融入「大灣區」的反中亂港政團已開始反撲，「港獨」分子也蠢蠢欲動，「被規劃」的陳詞濫調重彈……故港府和香港人不能掉以輕心。唯防範才能乘搭中國快車實現華麗轉身。

　　說港澳大灣區城市圈是發展代化城市必然趨勢，它一可互相依託，二可協調支援，三可取長補短，四可集中優勢，五可提振效率。與紐約灣區比較，美國城市群單一、遠離、交流效率低、慢，我們有近海和高鐵一小時生活圈優勢；與名古屋灣區比較，他們只有一都三縣，天時和地域人口都不及粵港澳有利。讓我們團結一心，為成功創造嶄新、創新、幸福的粵港澳大灣區，為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮鬥！