國務院總理李克強昨日會見了香港特首林鄭月娥、澳門特首崔世安等參加博鰲亞洲論壇的港澳人員，國務院港澳辦主任張曉明也參加了會見。 政府新聞處

　　【香港商報网訊】特派記者博鰲報道：國務院總理李克強昨早在海南博鰲出席博鰲亞洲論壇2019年年會開幕式，並發表主旨演講。他透露，中國政府已啟動外商投資法配套法規、規章制定工作，以細化外商投資法確定的主要法律制度，形成可操作的具體規則。李克強強調，中央政府將一如既往地支持港澳台企業發展，在外商投資法的配套法規當中，將對港澳台投資作出明確具體的規定。過去已經實施且行之有效的優惠政策不會改變，此外還要讓港澳台投資企業的合法權益得到更有效的保障，並讓他們得到更多的發展機會。

　　來自五大洲60多個國家和地區的2000多位政商學界代表參與開幕式。特區行政長官林鄭月娥，全國政協常委、國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組首席顧問陳馮富珍等受邀出席。

　　李克強在題為《攜手應對挑戰　實現共同發展》的主旨演講中表示，博鰲亞洲論壇自成立以來，聚焦亞洲、放眼世界，已成為在亞洲乃至世界有影響的高層次對話平台。去年，中國國家主席習近平在論壇年會發表主旨演講。今年年會主題是「共同命運、共同行動、共同發展」。期待會議凝聚各方共識，為亞洲和世界和平發展作出積極貢獻。

　　中國發展首先是亞洲的機遇

　　李克強表示，當前國際形勢正發生複雜深刻變化。面對世界經濟下行壓力等共同挑戰，沒有哪個國家能夠獨善其身。各方應共同抓住機遇、迎接挑戰，尋求互利合作的雙贏、多贏之道；要維護以聯合國為核心的國際體系、以規則為基礎的多邊貿易體制，攜手實現共同發展；積極推動全球治理體系改革，推動其朝更加公正合理方向發展。

　　李克強出席博鰲亞洲論壇開幕式並發表主旨演講。中新社

　　李克強在現場力邀博鰲與會嘉賓積極參與中國發展。他表示，中國是世界的，但首先是亞洲的；中國的發展是世界的機遇，但首先是亞洲的機遇。中國經濟持續健康發展將不斷創造更多互利合作空間，歡迎工商界、投資界朋友們積極參與中國的發展進程，把握商機，同時成就自己的事業。

　　將進一步放寬外資市場准入

　　李克強重申，對外開放是中國的基本決策。外商投資法是中國打造法治化、國際化、便利化營商環境的重要舉措。中國政府將抓緊制定相關配套法規，確保外商投資法有效實施。目前已經啟動配套法律、工商法治工作，使主要法律制度形成可操作的具體規則。這些配套的法規、規章將確保在年底前完成，明年1月1日與外商投資法同時實施。

　　李克強同時指出，我們還要對有關的法律法規、規章和政策性檔進行全面清理，凡是與外商投資法、擴大開放、競爭中性原則不一致的地方，要堅決予以廢除。我們將進一步放寬外資市場准入，全面實施准入前國民待遇加負面清單管理制度，今年6月以前將再次修訂發布外商投資准入負面清單等。

　　李克強還表示將持續擴大金融業、現代服務業等領域對外開放。將進一步便利外商投資企業在中國舉辦創業公司，設立投資性公司，上市公司戰略投資，併購境內企業相關規定，開放債務投資，為境外投資和交易中國債券創造便利。平等對待內外資企業，大力加強智慧財產權保護，切實維護外商合法權益。

　　對港澳台投資將作具體規定

　　國家非常重視港澳台企業來內地發展興業。李克強表示，中央政府將保持港澳台投資政策的延續性、穩定性，廣大港澳台企業是中國改革開放重要的參與者、貢獻者和受益者。中央政府將一如既往地支持港澳台企業發展，在外商投資法的配套法規當中，將對港澳台投資作出明確具體的規定。過去已經實施且行之有效的優惠政策不會改變，此外還要讓港澳台投資企業的合法權益得到更有效的保障，並讓他們得到更多的發展機會。

　　3月28日，国务院总理李克强在海南博鳌出席博鳌亚洲论坛2019年年会开幕式，并发表主旨演讲。新华社

　　李克強重申，中央政府將進一步對港澳台投資放寬市場准入，擴大金融專業領域、高端製造領域的開放，不斷推出便利內地和港澳台人員往來和生產要素的流動，不斷改善港澳台同胞來內地的投資、學習、工作和生活環境，讓港澳台同胞更好地共用國家開放的機遇。

　　當天，李克強總理在博鰲會見了香港特首林鄭月娥、澳門特首崔世安、台灣兩岸共同市場基金會榮譽董事長蕭萬長等來自港澳台地區的參會人員。

　　總理談港澳台資

　　廣大港澳台資企業是改革開放事業的重要參與者、貢獻者，也是受益者。

　　一如既往支持港澳台資企業發展。

　　在外商投資法配套法規中，將對港澳台投資作出明確、具體的規定，過去已經實施、行之有效的對港澳台優惠政策不會改變。

　　不僅要讓港澳台投資企業合法權益受到有效保護，還要讓其有更多發展機遇。

　　進一步對港澳台投資放寬市場准入，擴大金融、專業服務、高端製造等領域開放。

　　不斷推出便利內地與港澳人員往來和生產要素流動的政策措施。

　　隨着投資興業環境不斷改善，港澳台同胞將更好共享國家開放發展新機遇。

　　中國經濟正出現積極變化

　　國務院總理李克強昨日演講中還表示，中國經濟今年以來穩定運行並出現一些積極變化，市場預期得到明顯改善。

　　李克強介紹，從前兩個月數據看，就業、物價、國際收支等主要經濟指標比較平穩，固定資產投資穩步回升，消費者信心指數、製造業新訂單指數明顯走高，資本市場成交活躍；特別是進入3月份，日均發電量、用電量增速達到兩位數，進出口、貨運等增長加快。

　　他指，今年不穩定不確定因素明顯增多，外部輸入性風險上升，經濟增速在月度或季度間不排除會出現一定幅度波動；觀察中國經濟、判斷宏觀政策取向，要把時間軸拉長了看，重在看全年、看整體、看趨勢。他明確，中國留有充足的備用工具，不會實施「大水漫灌」式強刺激政策，不會走鋪攤子、粗放增長的老路，不會採取為維持短期增長而損害長期發展的做法，而是將堅持改革開放，激發市場主體活力，增加內生動力，頂住下行壓力，保持中國經濟長期向好。

　　李克強強調，中國政府承諾的更大規模減稅降費等措施一定要兌現；減稅降費是公平普惠、直接有效的改革舉措，是今年激發市場主體活力、應對經濟下行壓力的重要舉措。他預計，今年減稅和降低社保繳費措施，可減輕企業負擔近2萬億元人民幣；這對企業是重大的利好，但對政府是巨大的壓力。

　　【各方反应】外國政商界樂見中國擴大開放

　　昨日博鰲亞洲論壇開幕式結束後，本報記者現場採訪的多位參會嘉賓都表示，李克強總理的講話給他們帶來很大鼓舞，中國的發展和機遇非常值得期待。

　　意大利經濟發展部副部長米凱雷·傑拉奇向記者表示，李克強總理在開幕式上的主旨講話非常好，外商投資法及其配套法律法規、規則的制定和實施，對中國來說是非常好的方向，將一步步推動中國擴大開放。他表示，要樂觀看待中國的經濟，因為現在中國在全球經濟中發揮最重要的作用，沒有中國經濟增長的帶動，全球經濟的GDP不會得到2%或3%的增長，中國和亞洲很重要。而且，至今年底，亞洲國家的GDP總和會超過其他洲，亞洲明年將成全球GDP最大的洲。

　　傑拉奇談到中國經濟：「中國的經濟不會有很大的問題。我對中國的經濟比較樂觀。對我們歐洲來說，6%或者6.5%已經算是非常高的增長率。」他又提及中國為開放所做的努力，「中國的關稅越來越低，其他國家會對中國出口越來越多的產品，這對中國也有好處，因為中國消費者能夠享受到豐富的外國產品」。他還表示，意大利將從兩個方面推動和中國共建「一帶一路」，包括提高貿易和提高雙邊投資。對於中國即將實施的外商投資法，他表示這是一個進步，中國的方向是對的。

　　來自法國德高集團的Emmanuel Bastide先生告訴本報記者，習近平主席最近訪問歐洲有助於中歐加強深入合作，這將促進法國企業與中國企業合作。「毫無疑問，習主席所做的事情是非常值得的。我樂見法國和中國企業將會有越來越多的生意要做」。

　　來自阿聯酋一家公司的項目經理HANI SIMO向記者表示，李克強總理開幕式講話非常重要，也非常值得期待，「我非常期待與中國企業展開深入合作」。

　　總理講話催谷擴大開放信心

　　與外國政商界所期待的一樣，中國國際問題研究院研究員楊希雨告訴記者，李總理講話的確針對當前中國面臨的各種問題提出了今後發展的方向。重要的是，在今年政府工作報告巨量政策信息量發布後，他的主旨講話進一步闡明了更具體、更鼓舞人心的政策信息；尤其是中國新一輪對外開放的各種舉措讓人有一種熱血僨張的感覺，因為從各種待落實的政策中，人們能非常切身地感受到中國更大規模的對外開放浪潮正在到來。

　　開放按下「快進鍵」 市場翹首以待

　　李克強總理昨日在博鰲表示，中國將進一步放寬外資市場准入，全面實施准入前國民待遇加負面清單管理制度。中國對外開放已按下「快進鍵」，有輿論心，市場開放會不會衝擊國內產業，但更多人則承認，改革開放40年的事實證明，開放帶來的積極效應遠遠超出了人們擔心的衝擊。

　　短期陣痛 長期利好

　　近來，外界對中國所謂「貿易扭曲」和補貼問題的指責聲音不絕於耳，而作為中國人民銀行前行長，周小川在博鰲亞洲論壇上表示，中國已大幅度地減少了市場扭曲的行為和不合理的補貼。中國政府非常願意加快改革的進程，來消除這種「扭曲」的狀況，這些扭曲最終是會逐漸消失。

　　雖然已卸任人行行長一職，但某種程度上，周小川的表態也傳遞着一些信號。周小川坦言，對於中國來說，要直面外界的批評。「其中一些批評是有用的，可以幫我們推動決策，進一步加快改革開放」。

　　對於中國市場開放步伐的加速，國家發改委對外經濟研究所國際經濟綜合研究室主任王海峰接受本報記者採訪時表示，開放對中國本土企業來講可能更有利，通過歷史的經驗可以看到，中國開放性略差的行業，其企業競爭力並不強，反而像電商、電子信息科技這些開放的領域，中國企業的國際競爭力反而更強。「市場開放短期內可能對一些企業會造成衝擊，但從長遠角度來看，會培養企業的競爭力，有助於企業更好的成長。」王海峰說。

　　3月28日上午，中国国务院总理李克强在海南博鳌出席博鳌亚洲论坛2019年年会开幕式，并发表题为《携手应对挑战 实现共同发展》的主旨演讲。中新社

　　「鯰魚效應」倒逼企業練內功

　　對於李克強總理昨日的演講，分析認為，無論從行業集中度還是產業發展的歷史經驗看，大幅度放寬外資進入的比例限制，不會給市場帶來巨大衝擊，而外資企業的「鯰魚效應」將倒逼內地企業提升實力。

　　事實上，用開放倒逼改革，其實是藉助開放的時機所帶來的外部力量，從而推動中國內部不合理的政策調整。

　　王海峰以光伏企業補貼為例，對記者解釋稱，中國光伏產業產能較大，優勢較明顯，如果和國際接軌後，國家的補貼事實上是補貼給用戶而非企業，在這樣一個公平開放的市場背景下，相信中國企業會逐步成長起來。

　　而對許多外商投資者和投資機構來說，在市場潛力和營商環境這兩方面，中國都已展現良好的基礎和極具吸引力的未來。

　　今年以來，減稅降費、促進形成強大國內市場等一系列措施還在不斷出台，讓消費者更有能力、有意願消費，這是中國市場可期的未來。而營商環境方面，中國的提升有目共睹。中國美國商會發布的2019年《中國商務環境調查報告》顯示，中國積極的國內消費市場前景以及逐步改善的營商環境，使中國繼續成為全球投資的首選目的地。（記者黃鶯）

　　【记者观察】現場感受總理開放誠意

　　博鰲亞洲論壇經過兩天的預熱，昨天終於真正開幕！新聞中心安排媒體住宿酒店往返主論壇的接駁巴士，清晨5點就開始運作，7點半停運。於是一大早起身的老記，第一次在這個時段，見到如此多的同行現身。

　　由於開幕式媒體席位有限，不是每一位記者都能拿到入場券，本報3位特派記者，只有一位攝影記者能夠進場，好彩前晚臨近10點，論壇新聞中心深夜發福利，在港澳台媒體微信群裏通知，尚有少量開幕式券，先到先得，本報終於搶到兩張珍貴的入場券，這樣3位特派記者得以在開幕式現場會師。

　　老記多次在人民大會堂聽過李克強總理做政府工作報告，然而今天卻是頭一次聽李總理在博鰲論壇講話，地點的不同會給總理的講話帶來什麼不一樣的風格呢？老記靜候?。

　　因要用手機錄視頻，老記是站着聽完總理的演講，內心卻是波濤起伏，熱血沸騰。總體感覺總理的講話非常平實，卻擲地有聲，極大地展示了中國擴大開放的決心和信心。講到全國兩會上剛剛通過的外商投資法，他表示相關的配套法規制定已經啟動，要力保年底前制定好相關法規細則，以便到明年開年時與外商投資法配套使用，他再三強調一定要有可操作性。

　　談中國經濟，總理也不諱言下行壓力，但也表示了更大的減費降稅的決心。總理也借這個場合，澄清貨幣沒有如市場所說在「放水」，重申堅持不依靠量化寬鬆，不搞大水漫灌，也沒有依靠大幅提升財政預算，依靠的是1億多市場主體的重要支撐。他表示，減稅降費是直接有效，能夠激發市場活力的重大舉措。今年全年計劃減稅降費2萬億元，利好企業。

　　「要不斷推出便利內地和港澳台人員往來和生產要素的流動，不斷改善港澳台同胞來內地的投資、學習、工作和生活環境，讓港澳台同胞更好地共享國家開放的機遇。」當總理說出這番話後，會場爆發出一陣熱烈的掌聲。

　　諸多細節，都讓在場每個人深深感受到總理的誠意。而現場的掌聲，便是對總理誠意的最好回應。（香港商報特派記者 李穎）