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【香港商報网訊】記者陸紹龍、林麗青報道：粵港澳大灣區是中國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一。作為內地唯一與港澳陸橋相連的城市，珠海在粵港澳大灣區建設中的戰略通道門戶地位尤為凸顯。珠澳兩地已成為粵港澳大灣區發展戰略中重要的一極，將在粵港澳大灣區建設中迎來更加廣闊的舞台。
目前，珠海乘勢而上，正緊抓前所未有的歷史機遇面前，舉全市之力參與大灣區建設，推動珠海經濟特區加快發展，打造粵港澳大灣區重要門戶樞紐、珠江口西岸核心城市和沿海經濟帶高質量發展典範，努力為粵港澳大灣區建設作出更大貢獻。
珠海迎前所未有歷史機遇
花园一样的香洲。
建設粵港澳大灣區，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。今年2月，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式出台;3月全國兩會上，政府工作報告中，對落實粵港澳大灣區建設規劃進行重點報告。
「在總共2.7萬字的規劃綱要中，『珠海』被提及20次，『橫琴』被提及22次，『澳門』被提及90次，充分彰顯澳珠一極在這一戰略布局中的重要地位，珠海也將迎來前所未有的歷史機遇。」在珠海市委書記郭永航看來，珠海在大灣區中的特殊區位、特殊地位、特殊使命已經充分凸顯。
一是城市定位發生歷史性改變。作為粵港澳大灣區的重要一極，珠澳兩地在粵港澳大灣區建設中將迎來更加廣闊的舞台。珠海將奮力打造粵港澳大灣區重要門戶樞紐，為粵港澳大灣區建設發揮重要作用。
二是城市區位發生歷史性改變。港珠澳大橋通車後，珠海成為內地唯一與港澳陸路相通的灣區城市，更加緊密地融入全國全省發展格局之中，在推進粵港澳合作等方面優勢更加凸顯。同時，在廣東「一核一帶一區」區域發展格局中，珠海既是「一核」的重要城市，也是「一帶」的重要節點。隨着連通東西兩岸的一大批交通基礎設施相繼建成，珠海的區位優勢和輻射帶動作用將進一步增強，更有基礎、更有條件建設成為珠江口西岸核心城市和沿海經濟帶高質量發展典範，為東西兩岸融合互動發展提供支撐。
三是要素流動發生歷史性改變。珠海作為橋頭堡城市，灣區乃至全球的創新、人才、資本、技術、文化等資源要素將在珠海集聚、聯通、配置和融合，不斷激發城市發展活力。
四是珠澳合作迎來了全新機遇。大灣區時代，推動珠澳合作升級有了新契機。珠海將促進澳門產業多元發展，推進澳門居民在內地工作生活便利化，和澳門一起做大澳珠一極，推動澳門融入國家發展大局，獻禮澳門回歸20周年。
全力推進粵澳深度合作
珠海經濟特區因澳門而生，橫琴新區因澳門而興，自設立以來就擔負?服務「一國兩制」和服務澳門的使命。郭永航表示，未來珠海將探索在橫琴及周邊地區建設面向港澳全面深度開放的合作區域，全力推進珠澳深化合作。
記者了解到，珠海將從三方面打造粵澳深度合作新支點：舉全市之力為澳門產業多元發展創造條件，促進澳門經濟發展更具活力，支持澳門融入國家發展大局;在促進澳門經濟適度多元發展上下更大功夫;把橫琴開發開放、澳珠深度合作作為一把手工程，探索澳珠共同規劃、共同建設、共同管理、收益分享的體制機制，把橫琴及周邊地區建設成為面向澳門全面深度開放的合作區域。
郭永航說，珠海將學習借鑒國際和港澳通行做法，實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，逐步在出入境、內外貿、投融資、財政稅務、金融創新等領域構建更加靈活的政策體系，打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地。
在產業發展方面，珠海將以粵澳合作產業園、粵澳中醫藥科技產業園、橫琴澳門青年創業谷等平台為重點，推動兩地共同在特色金融、高新科技、生物醫藥、現代服務等新興產業領域加快發展步伐。在此基礎上，推動橫琴自貿試驗片區政策延伸覆蓋保稅、十字門、洪灣片區等一體化發展區域，逐步形成珠港澳合作新空間。
在豐富珠澳合作內涵方面，珠海將完善港珠澳大橋的運營管理機制，加快基礎設施互聯互通;發揮澳門「精準聯繫人」作用，推動葡語國家產品經澳門更便捷進入內地市場;探索取消或放寬澳門的資質要求、持股比例、行業准入等限制，打造高水平對外開放門戶樞紐;開發建設「一站式」「一網式」服務平台，助力澳門青年更便利在珠創新創業。
構建珠西區域綜合交通樞紐
港珠澳大橋通車後，珠海成為內地唯一與港澳陸橋相連的城市，在粵港澳大灣區建設中的戰略通道門戶地位更加凸顯。郭永航指出，珠海將用好管好港珠澳大橋，加強對接珠江東岸資源，增強輻射珠江西岸能力，構建內聯外通、緊密銜接、高效通達的綜合交通運輸體系，打造珠江西岸區域綜合交通樞紐。
為推進交通外聯內暢，珠海着力把港珠澳大橋帶來的地理優勢和珠海已有的空間優勢、生態優勢結合起來，推進交通網絡化、產業協同化、服務一體化，承接好大橋帶來的人流物流資金流，促進各類要素便捷流動和優化配置。
為暢通對外聯繫通道，珠海加快謀劃推進「兩橋兩鐵」對外通道，即伶仃洋大橋(深圳-珠海通道)、黃茅海大橋和廣江珠澳高鐵、廣中珠澳高鐵，加強港深、廣佛、澳珠三極之間的聯動聯繫。加快粵澳新通道、新橫琴口岸建設，實施「一地兩檢」「合作查驗、一次放行」「車輛一站式」，不斷提升通關便利化水平。
同時，推動與澳門軌道交通銜接，助力澳門向珠江西岸和粵西地區拓展發展腹地，珠海將加快南北兩個通道建設，即拱北-澳門關閘通道，通過廣珠城際的珠海站(已經建成)與澳門的輕軌銜接;橫琴-氹仔通道，計劃通過廣珠城際延長線的橫琴站進行銜接。
在增強珠海機場功能、提升珠海港國際競爭力的同時，珠海支持澳門參與珠海港的合作開發、市場開拓、管理運營，探索澳門自由貿易港功能向珠海港延伸，拓寬國際物流大通道。
在優化城市內部循環方面，珠海加快推進城市「二二三三」項目，即板樟山隧道和珠海大橋兩個擴建工程，興業快線、金琴快線兩條快速路，香海大橋、洪鶴大橋、金海大橋三座東西向大橋，機場、港口、口岸三個重點(主要包括機場改擴建，港口碼頭建設和粵港澳大灣區超級樞紐港，青茂口岸和橫琴口岸建設)。
「人才強磁場」助建魅力之城
粵港澳大灣區建設面臨一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣，國際上沒有先例。「這就決定了建設好大灣區，特別需要我們積極探索、勇於嘗試，不斷解決與發展不適應的體制機制障礙和法規制度束縛。」郭永航透露，珠海將在「一國兩制」框架下，創新體制機制，加快提升市場互聯互通水平，促進各類要素高效便捷流動，建設成為新時代全面深化改革開放的「探路尖兵」。
其中，人才是不可缺少的關鍵要素。為促進人才往來便利化，吸引更多國際高端人才聚集珠海，珠海正全面落實「珠海英才計劃」，引進一批具有國際水平的科技領軍人才和創新團隊，最大限度激發市場、企業與人才的創造力和積極性。同時擴大跨境職業資格准入和專業資格互認範圍，實現人才在珠澳間自由流動。
郭永航說，珠海將持續推進「港人港稅、澳人澳稅」、境外人才出入境等便利舉措，建立對接國際標準的人才管理和服務保障體系。具體包括：完善港珠澳大橋的運營管理和機制安排，抓緊研究為符合條件的珠三角人員赴港澳開展商務、科研、專業服務等提供更加便利的簽注安排，探索外國人在珠海的出入境便利措施。探索全面放開澳門單牌車便利進出橫琴，推進與澳門駕駛證互認換領。開展國際科技人才管理改革試點，建設海外人才離岸創新創業基地，對符合條件的外籍專業人士頒發「高科技人才綠卡」。
隨着人才發展優質生態圈的建成，珠海將形成人才集聚、活力迸發的「強磁場」，一個獨具特色令人嚮往的大灣區魅力之城越走越近。
大灣區創新高地初現雛形
隨着交通區域通樞紐的不斷完善、粵澳合作深度不斷深化，珠澳加快建設珠江口西岸核心城市和沿海經濟帶高質量發展典範迎來大利好。目前，珠海正深入實施創新驅動發展戰略，集聚國際高端創新要素資源，提升區域協同創新能力，在創新平台建設、優化區域創新環境、構建現代化產業體系等方面，深化珠港澳創新合作，加快建設粵港澳大灣區創新高地。
積極推動廣珠澳科技創新走廊建設，是珠海深化珠澳科技創新合作的關鍵舉措。據介紹，珠海一直在加強基礎研究和應用基礎研究，推動澳門高校在珠海設立科研機構，鼓勵珠澳創新型標杆企業、高水平科研院所和大學聯合承擔國家重大科技專項，聯合開展自主創新研究，打造高水平科技創新載體和平台。
粵澳創新合作孵化和產學研一體化運營新模式、優化高新區「一區多園」管理體制等方面的探索，將推動市場化配置創新資源，為創新創業營造良好環境。記者了解到，珠海設立了中國(珠海)知識產權交易中心，打造粵港澳大灣區知識產權保護高地;推動珠澳高校、科研機構聯合建立專用科研網絡，實現科學研究數據跨境互聯。
區域創新環境的逐步形成，將有效促進產業經濟高質量發展。珠海以珠三角國家自主創新示範區為龍頭，正加快形成以創新為主要動力和支撐的經濟體系，優化產業結構和布局，加快發展戰略性新興產業。重點發展集成電路晶片設計與製造、高端封裝測試和設備製造等集成電路全產業鏈，打造有區域影響力的集成電路產業集聚區。
