編者按:黨的十八大以來這七年在黨的七十年曆史長河中意義特殊、在七十年曆史進程中貢獻卓越、對下一個七十年發展價值巨大。這七年不僅對七十年的貢獻巨大、影響巨大,而且對未來更長曆史進程更具有開創性、轉折性、裏程碑意義。因此,隆重慶祝新中國成立七十周年,應該濃墨重彩這七年。要講清楚這七年對過往七十年的曆史貢獻、講清楚這七年治黨治國治軍曆程的艱難不易、講清楚這七年人民領袖發揮的砥柱作用、講清楚這七年對未來更長久的深遠影響,積極地、紮實地、有力地引導人民更加堅定信心、凝聚力量、開創未來。
2019年,新中國將迎來七十周年大慶。這是中國人民政治生活中的一件大事,黨中央已經做出部署和安排。當前,各行各業、各條戰線都在圍繞黨中央的計劃要求,積極籌劃、精心准備,致力把七十周年大慶辦成銘記光輝歲月、凝聚奮進動力的重大慶典。七十年砥礪奮進,七十年春風化雨,七十年春華秋實,值得大慶特慶。同時,必須看到,黨的十八大以來這七年,黨和國家取得了曆史性成就,實現了前所未有的偉大跨越。正是因為這些曆史性成就和偉大跨越,為新中國七十年偉大曆程賦予了非同尋常的支撐作用、閃亮價值。從這個意義而言,七十年大慶不應簡單定位於時序性、階段性、例行性的慶典活動,而應成為國家治理水平、綜合實力進入新時代之後的回望和展望。盡管黨的十八大以來這七年,在漫漫七十年曆史長河中只占短短十分之一,但是這七年不僅對七十年的貢獻巨大、影響巨大,而且對未來更長曆史進程更具有開創性、轉折性、裏程碑意義。因此,隆重慶祝新中國成立七十周年,應該濃墨重彩這七年。在客觀回望新中國各個曆史階段取得的偉大成就同時,應該超越時間和階段概念,把黨的十八大以來這七年實現的曆史性變革和取得的曆史性成就,在慶典活動和輿論宣傳中更加突出出來,這是明確這七年在七十年曆史長河中自身特殊地位的需要,是揭示這七年在七十年曆史進程中卓越貢獻的需要,更是明晰這七年對中華民族偉大複興進程具有偉大價值的需要。毫無疑問,在新中國成立七十周年慶典中,只有更加聚焦、突出、強化這七年,才能客觀地、理性地、辯證地總結回顧七十年的經驗和成就,才能積極地、紮實地、有力地引導人民更加堅定信心、凝聚力量、開創未來。
一、這七年在七十年曆史長河中意義特殊
七十年是一段漫長的曆史時期。如果按七年計,可分為十個階段。黨的十八大以來這七年,作為七十年曆史長河中最近的一個階段,無論世界格局、國家發展、執政難度、社會矛盾與任何一個階段相比,其複雜性、嚴峻性、風險性均前所未有。這一時期是新中國發展極為特殊、極為關鍵、極具風險的曆史階段,如果不能洞察大勢、把握規律、順應趨勢、化解風險,黨和國家的發展很可能陷入不堪設想的境地。
一是世界進入百年未有之變局期。2012年11月,習近平總書記接過曆史接力棒之時,世界正值大動蕩、大變革、大調整的轉折時期,國際形勢風雲變幻、亂象叢生。歐債危機惡化,世界經濟前途未卜;伊核危機烏雲籠罩、“阿拉伯之春”動蕩蔓延,敘利亞局勢加速惡化;美國圍繞遏制中國崛起開始摩拳擦掌、蠢蠢欲動,不僅推行“亞太再平衡”戰略,將戰略重心再度轉向亞太地區,並通過TPP經濟戰略孤立和圍剿中國,同時挑動其盟友在釣魚島、黃岩島、南海諸島大搞小動作,把矛頭直指中國,使中國成為世界亂局中的“風暴眼”。2016年特朗普當選美國總統,隨著國際政壇整體出現“民粹主義”右轉傾向,特朗普奉行美國優先和孤立主義,在經濟、外交、軍事等方面均顯霸淩風格,把中國列為新世紀頭號戰略競爭對手,遏制中國崛起的企圖圖窮匕見。美國政策的急劇轉向,讓國際環境更加撲朔迷離,世界發展進入了非常危險的新時期。面對百年未有之大變局,世界往何處走,中國向何處去,成為這一時期必須果斷回答的緊迫問題。如果這一曆史之問答得不及時、不果斷、不正確,那么國家面臨的形勢很可能急轉直下,後果很難預料。
二是執政進入曆史魔咒之敏感期。曆史車輪行至2012年,新中國已經走過了63年光輝曆程。對於執政黨而言,則進入了“曆史周期律魔咒”敏感期。曆史教訓啟示人們,一個政權連續執政一個甲子年,容易出現惰性思想、隨性行為、慣性思維,容易出現掌控不力、治理懈怠、矛盾爆發的危險問題,如果稍有不慎、處置不當、應對不力,就容易陷入“曆史周期律魔咒”,甚至出現人亡政息的嚴重後果。蘇聯建國未滿七十周年,一夜之間土崩瓦解的陰霾尚未消散,曆史殷鑒不遠,不能無視。毫無疑問,黨的十八大以後,跳出“曆史周期率魔咒”、沖出蘇聯解體陰霾,確保執政的連續性、穩定性,非常現實地擺到了新一屆中央領導集體面前。面對執政敏感期、長期積累的現實問題和再發展的現實困難,這七年,以習近平同志為核心的黨中央站在規律高度、曆史高度、未來高度,從長期執政的戰略目標出發,堅決打響了一場破除“曆史周期律魔咒”的主動進攻仗,大刀闊斧地推進全面從嚴治黨,堅決清除黨肌體上的毒瘤,從而使執政黨的形象煥然一新,黨員的面貌煥然一新,為長期執政掃清了現實障礙,打下了堅實基礎。
三是國家進入改革發展之瓶頸期。從1978年到2012年,改革開放政策已經實施了34年。經過三十多年的快速發展,國家取得了巨大成就,但也積累了不少風險隱患,遭遇了許多發展瓶頸。首先是經濟發展進入瓶頸期。一路高速奔跑,過度依賴資源投入、犧牲環境的粗放發展模式已經難以為繼,人口紅利逐漸消失,資源和環境的承載力日漸減弱,如果再不轉換新的發展模式,培育新的發展動能,經濟發展就可能進入“死胡同”。其次是改革開放進入瓶頸期。改革上,一般性改革、淺層次改革、單線條改革已基本完成,根本性改革、深層次改革、系統性改革尚未真正破題,改革進入了深水區、艱難期、膠著期;開放上,局部性、窄領域、低層次的開放已經難以適應時代發展和中國融入世界的現實需要,無論是國際國內,迫切呼喚中國實行更大范圍、更寬領域、更高水平的開放。再次是社會治理進入瓶頸期。長期以來,由於對社會治理重視不夠、投入不夠、能力不夠,社會治理水平整體滯後於時代要求。這個時期,大規模群體性事件時有發生,重特大安全性事故時有發生,網絡暴力、謠言泛濫成災,社情民情出現了前所未有的新情況、新問題、新挑戰。如果任憑這些社會問題蔓延,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感就會大打折扣,需要痛下決心,創新理念、創新思路、大膽變革、綜合發力。最後是民心工程進入了瓶頸期。經過幾十年的改革開放促進了生產力發展,社會主要矛盾發生了根本性變化,已經由“人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾”轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”,人民群眾已經不再單純滿足於物質生活需求,而是上升到了物質、精神同步發展的新高度,如何滿足人民群眾的新追求、新期待,已成為執政黨最大的政治。如果不在保障民生、凝聚民心、順應民意上邁出實質性步伐,黨就會面臨失信於民的危險。
四是社會進入矛盾積累之爆發期。進入二十一世紀的第二個十年,中國進入了經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新時期。在這一時期,思想建設、道德建設、社會建設、國民素質建設等方面與經濟建設出現了不平衡,重物質輕精神、重經濟輕思想、重短期輕長期、重表層輕內質的問題,導致了貧富差距拉大、公平正義弱化、誠信守信缺失、潛規則盛行、正能量消彌、負能量擴散等消極社會現象。黨與人民群眾的聯系、幹部與群眾的聯系、群眾與群眾的關系,不同程度、以不同方式,出現了不同問題。階層與階層之間、人與人之間隔閡在加深、怨氣在加大、問題在激化。幹群矛盾糾紛、社會群體間矛盾糾紛、涉法涉訴矛盾糾紛、勞資矛盾糾紛、涉黑涉惡矛盾糾紛等一時此起彼伏,特別是群體性、對抗性、突發性、破壞性事件屢屢發生,使黨的形象、國家的形象、政府的形象受到了嚴重影響。如果不直面這些矛盾,深層次的隱患就會累積,一旦爆發將危及國家安全穩定大局,破壞安定團結的政治局面。黨的十八大之後新一屆中央領導集體把治標與治本結合,通過綜合手段解決社會矛盾,從根上發力,使這些突出矛盾得到一一化解,為國家發展創造了良好的社會環境、輿論環境和政治環境。
二、這七年在七十年曆史進程中貢獻卓越
“七”是一個蘊含自然科學規律的特殊數字。《易經》有“七日來複”之說,指宇宙運行規律為七天一循環;人體學亦有以“七日節律”為界限的生理周期說。在很多人心中,七是具有標志界限的循環代碼和事物發展的基本周期,具有階段意義、標志意義、轉折意義。從2012年11月到2019年10月恰好七整年,把黨的十八大以來這七年作為一個階段進行全面回顧總結,具有承前啟後、繼往開來的重大意義。黨的十八大以來這七年,在七十年曆史進程中的獨特貢獻,值得濃墨重彩、大書特書。這七年,不僅立起了興黨強國之柱,而且架起了引領世界之梁;不僅走出了現代治理新路,而且推動了國家發展巨變;不僅推進了國家立體發展,而且實現了國力綜合躍升;不僅定型了民族複興方略,而且指引了未來光明前景。
貢獻之一:立起興黨強國之柱,架起引領世界之梁。
建設社會主義強國,實現民族偉大複興,是一代代中國人的美好夙願。早在黨的十三大報告中就提出了“全民奮起、艱苦創業、實現中華民族偉大複興”這一時代命題。但是,如何破解這一命題,如何把中國特色社會主義事業不斷引向深入、推向前進,如何實現中華民族偉大複興夢想,總體上一直沒有形成系統的思想理論、路線路徑、戰略設計。黨的十八大後,習近平總書記帶領新一屆黨中央從頂層設計、頂層規劃、頂層構架率先發力,立起了興黨強國之柱,架起了引領世界之梁。首先是立起了“治國必先治黨,強國必先強黨”的科學思想。治理國家首先從治黨發力,建設強國首先從強黨入手。黨治不好,國家治不好;黨不強,國家不可能強。習近平全面從嚴治黨思想形成,為治理中國、強盛中國抓住了本源關鍵。其次是立起了“建設國家靠管理,強盛國家靠治理”的科學思想。適應時代發展新要求和強國發展新目標,及時把國家管理上升到國家治理的新層次、新高度、新境界。經過幾十年的改革開放,中國已經站在了邁向強國之路的門檻上,到了必須遵循強國發展規律,把治理體系和治理能力現代化作為強國發展支撐的新階段。十八屆三中全會提出的“完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化”,為構建系統、整體、協同的科學治理格局奠定了方向基礎。再次是立起了“政略決定方略,方略決定戰略”的科學思想。黨的十八大後,習近平總書記及時提出了實現中華民族偉大複興的中國夢願景,在這個重大政略的引領下,形成了“堅持黨對一切工作的領導、堅持以人民為中心、堅持全面深化改革、堅持新發展理念、堅持人民當家作主、堅持全面依法治國、堅持社會主義核心價值體系、堅持在發展中保障和改善民生、堅持人與自然和諧共生、堅持總體國家安全觀、堅持黨對人民軍隊的絕對領導、堅持‘一國兩制’和推進祖國統一、堅持推動構建人類命運共同體、堅持全面從嚴治黨”等十四條基本方略,制定實施了“科教興國、人才強國、創新發展、鄉村振興、區域協調發展、可持續發展、軍民融合”等七大戰略,以戰略支撐方略,用方略支撐政略,使實現中華民族偉大複興這一最高目標有了堅強支撐。四是立起了“強國必須融入世界,強國必須引領世界”的科學思想。隨著世界一體化、經濟全球化、信息融通化的深化發展,世界已經高度連接,融為一體。建設世界強國必須面向世界、聯通世界、融入世界,世界強國必須推動世界、發展世界、引領世界。黨的十八大以來,圍繞融入世界和引領世界這一戰略命題,習近平總書記不斷謀篇布局,首先,在認識上,提出了“人類命運共同體”理念、建設“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗”的和諧世界觀、以“合作共贏”為核心的新型國際關系思想,倡導和推動共建“一帶一路”,使人類命運共同體理念更加豐富、更加科學、更加現實,構建了具體的實現途徑和推進的現實載體,通過這些倡議和主張,主動推介中國的發展理念、發展經驗和引領世界的中國智慧、中國方案。其次,從實踐上,立足全球發起創辦亞投行、設立絲路基金、成立金磚國家新開發銀行,成功舉辦APEC北京會議、G20杭州峰會、金磚廈門會晤、中非合作論壇等高規格、高級別、高層次會議,廣交世界朋友、履行國際義務、承擔國際責任、發揮國際作用。這七年,中國的國際地位不斷提升,話語權、影響力、號召力日益增強,不斷邁向世界舞台的中央,是新中國成立七十年來國家形象和國際地位的最佳時期。
貢獻之二:走出現代治理新路,推動國家發展巨變。
“國家治理體系和治理能力現代化”是黨的十八大後首次提出的治國新理念,從管理國家到治理國家,實現了治國理政理念的偉大躍升,推動了國家資源配置方式和行為方式的深刻變革,順應了生產力對生產關系、經濟基礎對上層建築的必然要求。黨的十八大後,面對經濟發展新常態下跨越“中等收入陷阱”國家治理的難題、大國博弈背景下避免陷入“修昔底德陷阱”國家治理的難題、社會主義初級階段國家治理的難題,以習近平同志為核心的黨中央,不斷創新治理理念、完善治理結構,構建符合執政黨建設規律、國家發展規律、人類社會發展規律的新型治理體系,形成了開放、包容、高效、科學的治理格局,走出了以加強執政黨治理為牽引,以深化國家治理為中樞,以參與全球治理為途徑的“三位一體”的治理新路,不僅提高了國家治理的整體性,而且提升了國家治理水平,放大了國家治理效能。
首先是全面展開執政黨治理。按照“強國必先強黨、治國必先治黨”的思想,圍繞執政黨的核心地位和肩負的神聖使命,針對長期以來執政黨建設上存在的突出矛盾和薄弱環節,展開了全面從嚴治黨的新篇章。通過集中發力、猛藥去屙、根治病灶、標本兼治、多管齊下等舉措,執政黨建設取得了曆史性突破,黨的旗幟得以高揚,黨的威望得以重塑,執政能力得以提升,為長期執政夯實了組織基礎、能力基礎、民心基礎。
其次全面鋪開國家治理。積極適應社會基本矛盾的新變化和時代發展的新要求,緊緊圍繞“完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”總目標,全方位拉開了國家治理序幕,鋪開了立體治理國家新格局。經濟治理,堅定按照政府調控市場、市場引導企業的邏輯深化經濟體制改革,發揮市場在配置經濟資源中的決定性作用;政治治理,嚴格按照堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的邏輯深化政治體制改革,發揮法治在配置政治資源中的決定性作用;社會治理,堅持按照黨和政府領導、培育、規范社會組織,社會組織配置社會資源的邏輯深化社會體制改革,發揮社會組織在配置社會資源中的決定性作用,國家治理的效益、效率、效能發生了根本性變化,解決了大量以往不敢想、不敢做的老大難、頑固性、風險性問題,治理了潛在隱患、彌補了制度缺陷、降低了系統性風險,為國家治理體系和治理能力現代化不斷躍升打下了堅實基礎。
再次是全面參與全球治理。在“中國不能關起門來搞治理,必須融入世界”的理念指引下,黨的十八大後,以習近平同志為核心的黨中央,積極構建面向世界、融入世界的開放治理格局,走出了一條執政黨治理、國家治理在更大平台、更高格局、更多回旋餘地中,實現高水平運行的治理新路。積極主動參與全球治理,不僅為執政黨和國家治理創造了良好的外部環境,同時贏得了外交主動,樹立了新型大國形象,展示了中國力量,為促進世界經濟增長和完善全球治理貢獻了中國智慧。中國正從規則接受者向規則制定者轉變,從被動參與者向主動塑造者轉變,從外圍協商者向核心決策者轉變,參與全球治理的力度、強度、維度都超越了曆史上的任何時期。
貢獻之三:推進國家立體發展,實現國力綜合躍升。
黨的十八大以來,黨中央圍繞經濟、政治、社會、文化、生態文明“五位一體”集中發力、系統發力、協同發力,黨和國家得到了全面發展、整體發展、立體發展,國家的“硬實力”和“軟實力”雙雙得到顯著躍升,形成了以經濟建設為中心,政治建設為保障,文化建設為靈魂,社會建設為條件,生態文明建設為基礎的國家發展新格局、新體制、新模式。
經濟發展取得曆史性成就。主動告別傳統發展模式、根治舊模式弊端、樹立新發展理念、推進供給側結構性改革,推動經濟發展邁上可持續、高質量發展的軌道。這七年,雖然經曆了新舊動能轉化的陣痛,但經濟仍然實現了中高速增長,在世界主要國家中名列前茅,GDP從2012年的54萬億元增長到2018年的90萬億元,按2019年6%的增長底線測算,經濟總量將超過95萬億,穩居世界第二,與美國的規模差距繼續縮小。這七年,科技發展日新月異,關鍵核心技術取得曆史性突破,航母入水、蛟龍探海、嫦娥飛天、量子衛星升空、北鬥衛星導航系統邁入全球時代。2017年,中國專利申請數量超過了美國、歐盟、日本、韓國這四大經濟體的總和,國家創新指數排名從2012年第34位躍升至2018年第17位。據日本科學技術振興機構對全球高質量研究論文數量的統計,在除去臨床醫學研究的151個領域中,美國在80個領域位居全球首位,中國在71個領域位居首位。我國是世界第一的外彙儲備國,是世界經濟增長主引擎,對世界經濟增長貢獻率達到百分之三十,是全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家,無論從經濟的規模實力還是經濟發展的強大後勁,中國都展示了持續向好向上的良好勢頭。
政治發展取得曆史性成就。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央緊密結合中國的政治現實和長期的政治發展經驗,以政治建設為統領,充分發揮政治優勢、不斷鍛造政治核心、不斷完善政治體制、不斷增強政治能力,政治發展取得曆史性成就。政治優勢充分發揮,更加堅持馬克思主義的指導地位,推進馬克思主義中國化,使中國特色社會主義理論更加豐富完善;政治核心更加堅強,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,確立了習近平同志在黨中央和全黨的核心地位,全黨“四個自信”不斷增強、“四個意識”得到強化、“兩個維護”深入人心,忠誠核心、擁戴核心、維護核心、追隨核心逐漸成為自覺行動;政治體制更加科學,政治體制的獨特優勢和社會主義制度的體制優勢充分發揮,“黨政軍民學、東西南北中,黨是領導一切的”最高指導原則全面落實,黨中央的權威空前增強,領導機制和運行模式更加科學高效;政治能力更加全面,黨的各級幹部把握政治大局能力、保持政治定力能力、提高政治擔當能力普遍提高,集堅定政治信仰、政治能力、政治魄力、政治操守於一身的馬克思主義戰士在黨內不斷湧現,成為推動黨的事業發展的中堅力量。
社會發展取得曆史性成就。黨的十八大以來,我國更加重視社會治理和社會發展,強化了政府社會治理職能,大力推動社會治理創新,形成了黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法制保障、道德支撐的社會治理新體制;全方位統籌推進社會治理改革,逐步建立了以權力公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系;逐步建立了政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體系;逐步建立了源頭治理、網格管理、社會服務的綜合服務體系;逐步建立了源頭管理、動態治理、應急處置相統一的公共安全體系,彌補了曆史欠賬,補長了曆史短板,積蓄了發展後勁,邁向了全新高度。特別是針對貧富差距問題,以習近平同志為核心的黨中央直面人類難題和基本矛盾,以超前的智慧,無畏的氣魄,擔當的精神打響了全面脫貧攻堅戰。貧困人口從2012年底的9899萬減少到2018年底的1660萬,累計減少貧困人口8239萬,有效緩解了貧富差距、城鄉差距、區域差距,創造了人類曆史上的減貧奇跡。目前,社會養老保險已覆蓋9億多人,基本醫療保險已覆蓋13.5億人,世界上最大的社會保障網已經織就。城鄉居民基本醫療保險補助標准從2012年的240元提高到2019年的520元,累計增幅接近120%。同時,國家財政性教育經費占國內生產總值比例一直保持在4%以上。我國人均預期壽命由2012年的74.84歲提升到76.4歲,由2012年的全球排名95位上升為2018年的52位,與美國的差距大幅縮小。社會發展水平的提升,夯實了國家治理的根基,有效確保了改革發展全局的穩定。
文化發展取得曆史性成就。文化影響力是國家“軟實力”的重要內容。黨的十八大後,黨中央在堅持道路自信、理論自信、制度自信的同時,突出強化了文化自信,文化發展同樣取得曆史性成就。中華優秀傳統文化是中華民族的精神家園、是人類文明的智慧結晶、是中國的“軟實力”的理念深入人心,“不忘本來才能開辟未來,善於繼承才能更好創新”的思想深入人心,講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值深入人心。通過總結中國優勢、提煉中國經驗、包裝中國文化、傳播中國文明,推動中國“軟”實力與世界融合共享,柔性展現了當代中國影響力。堅持黨的領導與弘揚中國傳統文化精華相結合,使黨的領導賦予了堅實的思想基礎、曆史基礎、人文基礎。當前,社會主義核心價值觀教育更加深入人心,國民文化素質更加提高,人民精神信仰更加堅定,人民精神羅盤更加精准,人民精神家園更加清朗,為建設中國特色社會主義事業提供了強大精神力量。
生態文明發展取得曆史性成就。綠水青山就是金山銀山的理念已成為黨的指導思想,環境就是民生、青山就是美麗、藍天就是幸福,已成為全民共識。這七年,是我國生態建設發生根本性、轉折性和全局性變化的時期,也是生態文明建設力度最大、舉措最實、推進最快、成效最好的時期,人民群眾感受到了大自然的回饋、大自然的給予、大自然的魅力,生態建設取得了曆史性成就。堅持山水林田湖生命共同體的科學理念,“藍天保衛戰”捷報頻傳;堅決守住生態功能的保障基線、環境質量的安全底線、自然資源的利用上限“三條紅線”,七年來,全國338個地級以上城市的PM2.5平均濃度均實現了大幅下降,北京PM2.5年均濃度從89.5微克/立方米降至51微克/立方米,下降幅度達到了42.7%。生態文明的快速發展為建設“五大文明”償還了曆史欠賬,開辟了協同發展的新格局。
特別需要大書特書的是,這七年,軍隊發展勢如破竹、突飛猛進。政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍全面推進,人民軍隊組織架構和力量體系實現革命性重塑,形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建新格局;聚焦備戰打仗、能打仗、打勝仗,軍事能力建設取得突破,實戰能力顯著增強;通過超前規劃布局,大力發展高新技術武器裝備,夯實了當代中國軍隊能打仗、打勝仗的物質技術基礎,人民軍隊實現體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新。軍隊發展的曆史性成就,為推動“五位一體”協調發展提供了實力支撐、安全保證、穩定保障。
貢獻之四:定型民族複興方略,指引未來光明前景。
七年的治國理政實踐,不僅取得了曆史性成就、實現了曆史性變革,更重要的是豐富和完善了民族複興方略,開辟了未來光明前景。通過大國治理實現強國發展、通過強國發展實現民族複興、通過民族複興推動人類進步的大方略、大邏輯日益清晰,實現中華民族偉大複興的“一二三四五”邏輯主線極其清晰地呈現在中國人民面前。
“一”就是一大願景,即“中國夢”;“二”就是兩個目標,即“兩個一百年”;“三”就是三大治理,即“執政黨治理、國家治理、全球治理”;“四”就是“四個全面”,即“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”;“五”就是“五位一體”,即經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。
“一大願景”立起了夢想藍圖。中國夢的戰略構想,點亮了中國人民凝心聚力、奮發有為的前行燈塔,吹響了全黨全國人民向中華民族偉大複興進軍的集結號,為開創中國特色社會主義事業注入了強大的精神力量。
“兩個百年”具象了願景藍圖。“兩個一百年”設定了中國夢實現的兩大發展階段,清晰擘畫了全面建成社會主義現代化強國的時間表、路線圖、任務書,為開創中國特色社會主義事業提供了目標引領、路徑支持。
“三大治理”提供了思路支撐。執政黨治理、國家治理、全球治理構建了新時代“三位一體”的治理新格局。只有“三大治理”統籌發力、協調運作、系統推進,才能不斷向著“兩大目標”紮實推進,離開了“三大治理”,所有的夢想和目標都是空談。三大治理格局的形成,為推進建設中國特色社會主義事業提供了嶄新思路。
“四個全面”規劃了方法遵循。“四個全面”是支撐“三大治理”的方法體系,無論是執政黨治理、國家治理和全球治理都離不開“四個全面”戰略布局。“四個全面”相互支撐,具有內在邏輯,全面建成小康社會是引領目標,全面深化改革是關鍵動力,全面依法治國是根本保障,全面從嚴治黨是前提基礎,四者共同作用、互為促進、協調發展,為開創中國特色社會主義事業提供了方法支撐。
“五位一體”明確了實踐標准。“五位一體”協調發展的最高境界就是實現經濟、政治、文化、社會、生態五大文明。五大文明實現,標志著中國特色社會主義現代化強國實現,標志著中華民族偉大複興夢想實現,從“一”到“五”形成了中國人民實現中國夢的完整閉環。
新時代的中國,只要堅定不移在“中國夢”願景的引領下,人人都去築夢、人人都在追夢、人人都能圓夢;只要堅定不移以“兩個一百年”為奮鬥目標,始終沿著中國特色社會主義道路奮勇前進;只要堅定不移統籌“三大治理”,持續提升執政黨執政能力、國家治理能力、全球治理能力;只要堅定不移推進“四個全面”戰略布局,首先攻下全面建成小康社會這一階段性目標,把全面建設社會主義現代化強國作為新的目標、把全面建成社會主義現代化強國作為宏偉奮鬥目標,持續推進全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨;只要堅定不移堅持“五位一體”總體布局,就一定能夠全面建成小康社會、全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大複興。
三、這七年對下一個七十年發展價值巨大
黨的十八大以來這七年,不僅在七十年曆史長河中地位特殊,而且作出了卓越曆史貢獻,更為重要的是,這七年對未來的影響極其深遠。這七年是立柱架梁的七年、系統發力的七年、全面提升的七年、繼往開來的七年。黨和國家發展的曆史必將證明,這七年的價值,利在當下、功在千秋,其聚合效應、溢出效應、協同效應將在未來曆史發揮中持續釋放、持續收獲、持續光大。
價值之一:消除了長期執政的政治隱患,未來發生顛覆性錯誤概率驟降。毛澤東同志曾經指出:“領導我們事業的核心力量是中國共產黨。”鄧小平同志曾指出“中國要出問題,還是出在共產黨內部。”習近平總書記也曾深刻指出“我們國家要出問題,主要出在共產黨內,我們黨要出問題,主要出在幹部身上。”他們從正反兩個方面揭示了中國發展的曆史規律,這就是黨的命運決定國家命運,黨內的政治隱患是國家發展的最大隱患。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,圍繞防止國家在根本性問題上出現顛覆性錯誤,聚焦黨的高層特別是核心層的政治安全性、全體黨員特別是黨員領導幹部的靈魂健康性、黨的各級組織特別是基層組織履職的功能健全性,整體謀劃、系統發力、及時清除了黨內政治隱患,大大降低了長期執政風險。在確保政治安全上,堅決突破“刑不上大夫”的“潛規則”,堅決清除黨內山頭、派系、毒瘤,周永康、郭伯雄、徐才厚、孫政才等黨內的野心家、陰謀家得以鏟除,其腐敗同盟得以摧毀。在確保隊伍靈魂健康上,破除“理想虛無論”“抓思想無用論”“反腐影響經濟論”等錯誤認知,理直氣壯抓思想建黨,強化黨性與心性統一,強補精神之“鈣”。在確保組織功能發揮上,把抓黨建作為最大政績,致力克服黨的建設“淡化”“弱化”“邊緣化”傾向,大抓軟弱渙散組織整頓,壓緊壓實了黨委主體責任和紀委監督責任,增強了各級組織整體功能。七年來,核心高層的政治風險防得果斷、抓得堅決,清除了重大隱患;黨員隊伍的作風風險防得得法、抓得到位,消除了基礎隱患;組織功能的運轉風險防得精准、抓得嚴格,破除了機制隱患。毫無疑問,這些隱患的解決對於提高黨的純潔性、先進性,增強黨的執政能力、領導能力,重塑黨中央的威望和黨員的形象起到了根本性作用,對於未來不斷開創黨的事業新局面提供了政治保證、組織保證、機制保證。
價值之二:清除了國家發展的頑瘴痼疾,未來出現致命性風險可能減小。經過三十多年的改革開放,中國人民從站起來實現了富起來,如何從富起來躍升到強起來,這是一個必須面對的時代命題,而要實現強起來,必須從根上徹底解決制約強起來的理念問題、模式問題、體制問題、機制問題,清除深層弊端。黨的十八大後,以習近平同志為核心的黨中央,以破釜沉舟的勇氣堅決向片面追求經濟發展、政府治理效能不高、區域分割和地方孤立發展、社會潛規則流行、文化“三俗”產品興起、犧牲生態透支發展、軍隊指揮體系落後、黨內弊病累積等頑瘴痼疾動刀。樹立了新發展理念,唯GDP論英雄逐漸失去了市場,經濟發展擺脫了傳統路徑依賴,走上了健康發展之路;大力度推進黨和國家機構改革,改變“九龍治水”格局,解決越位缺位錯位問題,破解政令不暢、層層衰減頑症,政府治理走上了高效發展道路;堅決破除地方保護主義,以京津冀為樣板,統籌區域協調發展,實現區域資源利用最優化、地方互利發展最佳化、國家利益最大化;高舉公平正義大旗,堅決以明治暗、以明破潛,治理貧富差距、治理基層政權腐敗、治理社會醜惡現象,堅決糾正冤假錯案,營造了公平正義的社會生態;高揚社會主義核心價值觀,樹立社會主義先進文化,營造健康向上的輿論環境,堅決打擊庸俗、低俗、媚俗的“三俗”產品,主流文化占領主陣地,主流文化影響力大力提升;堅定落實綠水青山就是金山銀山理念,劃出生態環境紅線,走出一條尊重自然、保護自然、開發自然的新路;以戰鬥力標准為統領,順應新時代軍隊和國防發展規律,有序實施“脖子以上”和“脖子以下”軍隊改革,軍隊指揮系統更加現代、更加先進、更加高效,部隊戰鬥力得到大幅提升,真正走上了新時代強軍之路;以全面從嚴治黨為突破口,推進零容忍全覆蓋反腐敗,治理軟弱渙散黨組織,開展黨員先進性教育、群眾路線教育和“兩學一做”等活動嚴肅整頓隊伍,清除了黨的肌體毒瘤,改變了黨的形象,激發了生機活力。
這些頑瘴痼疾是長期形成的、長期累積的、長期發展而成的,成因複雜、利益交織、慣性巨大、治理艱難,都是過去想辦不敢辦、辦了沒辦成的大問題、大難題、大命題。經過近七年的努力,雖然有些頑障的治理還在持續進行中,還有很長的路要走,但曙光在前,只要堅持黨的領導,堅定戰略定力,持之以恒抓下去,一定會把致命性的風險降到最低,國家發展一定會跨上更高的層次、更高的階段。
需要特別指出的是,這七年,構建了市場和政府兩手互補驅動的經濟發展制度體系,構建了更高級別、更寬領域、更深層次的改革開放制度體系,構建了依法治國與以德治國協同發力的國家治理制度體系,構建了源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲的生態文明治理制度體系,構建了中國特色的精准脫貧制度體系,構建了全面、系統、完備的全面從嚴治黨制度體系,為未來更高層次發展提供了更加定型、更加科學、更加有效的根本性、全局性、穩定性、長期性的制度保障,更是價值連城,影響不可估量。
價值之三:創立了指引時代前進的新思想,未來國家永續發展有了“指南針”。黨的十八大以來,習近平總書記在領導全黨全國推進偉大事業的實踐中,提出了一系列具有開創性的新理念、新思想、新戰略,形成了一整套系統完整、邏輯嚴密、體大思精的科學思想體系,系統地回答了當代中國和世界面對的重大問題,戰略性地設計了國家發展的未來方向,創造性地推動了中華民族的複興事業,前瞻性地把握了人類社會的演進趨勢,以宏大的視野、深邃的思考、創新的實踐,書寫了新時代中國共產黨的宏偉篇章,創立了新時代中國特色社會主義思想。這一新思想不僅豐富發展了中國特色社會主義理論體系,而且極大地增強了社會主義中國應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾的指引能力,“習近平新時代中國特色社會主義思想”寫入黨章,標志著中國人民將在這一新思想指引下,全面開創新時代中國特色社會主義的時代偉業。這七年的實踐已經充分證明,習近平新時代中國特色社會主義思想是真理、是科學、是指南,是解決大國治理、強國發展、民族複興、人類進步的金鑰匙。未來,只要堅持和發展日臻完善的治理范式,統籌推進執政黨治理、國家治理、全球治理,大國治理必將呈現蒸蒸日上的新氣象;只要堅持按照強國發展思想,堅持“四個全面”“五位一體”,最終一定能夠實現“五大文明”,建成現代強國,實現中國夢想;只要堅持民族複興思想,遵循漸進發展規律,“兩個一百年”奮鬥目標和“兩個十五年”發展階段,步步為營、不斷躍升,偉大夢想終將實現;只要堅持人類進步思想,致力構建人類命運共同體,把中國的命運和人類的命運統籌思考、統籌謀劃、統籌布局,中國一定會為人類進步做出更大貢獻,中國一定會以更加自信的姿態和強大的實力屹立在世界東方。
價值之四:擁立了萬眾愛戴的人民領袖,中華民族偉大複興有了“主心骨”。縱觀中外國家發展史,國家強大、盛世開創必然矗立一位引領時代的領袖、偉人。中華民族從1840年深受列強侵略、飽受屈辱,到1949年真正站起來,就是因為出現了偉大領袖毛主席,他是中國人民大救星。黨的十八大以來,習近平總書記以高瞻遠矚的政治遠見、勇於開拓的非凡魄力、卓越一流的治國智慧、傑出高超的領導才能、獨具魅力的大寫人格,樹立了人民領袖的高大形象。如果說毛主席是中國人民的大救星,那么習近平總書記就是中國人民的大福星。作為黨的核心,他具有自信篤定的政治意志力、高瞻遠矚的全局掌控力、堅韌無畏的變革創造力、大氣厚重的凝聚感召力,有了這些領袖核心能力,就能帶領億萬人民不斷戰勝困難,從勝利走向勝利。作為人民領袖,他具有強大的領袖氣場、巨大的領袖魅力、博大的領袖情懷、高大的領袖形象,有了這樣的風范,億萬人民心中就有了追隨的精神偶像和時代標杆,就能形成上下同欲、全民奮進的生動局面。作為三軍統帥,他具有運籌帷幄的威謀、力拔千鈞的威力、中流砥柱的威能、萬眾歸心的威譽,有了這樣的威望,人民軍隊的柱石地位就有了充分保障,政治安全、國家安全、人民安全就有了堅強保證。作為最高領袖,他具有家國情懷、革命情懷、人民情懷、天下情懷,有了這樣的情懷,中國人民就能堅定建功立業的初心、牢記建功立業的使命,持續激發建功立業的動力。用一句話概括,有了毛澤東同志的英明領導,就可以建立新中國;有了習近平同志的英明領導,就一定能夠開創繁榮新時代,這是我黨之幸、國家之幸、民族之幸!
四、濃墨重彩這七年,應做到四個“講清楚”
國家慶典活動的根本目的是彰顯國家力量、增強國民信心、激發奮進動力。由於這七年在非常特殊的曆史背景下取得了舉世矚目的偉大成就,創造了引領未來的巨大價值,因此,慶祝新中國成立七十周年活動必須把這七年的曆史貢獻、艱難不易、砥柱作用、深遠影響向中國人民講清楚。講清楚是為了讓全體人民心裏更清楚,講清楚是為了全體人民未來幹清楚。
一是要講清楚這七年對過往七十年的曆史貢獻。在慶祝新中國成立七十周年的系列活動中,應該通過數據對比、正反對比、前後對比把這七年對七十年的曆史貢獻向全體人民講清楚。要講清楚這七年對七十年發展的突破性意義,把黨的十八大以來的突破性思維、突破性思路、突破性舉措、突破性成果梳理出來、總結出來、提煉出來,讓全體人民明白突破的開創性、開拓性、開辟性意義。要講清楚這七年對七十年發展的轉折性意義,把黨的十八大以來帶有全局性、根本性、要害性的治國理政大方略、大戰略、大策略梳理出來、總結出來、提煉出來,讓全體人民明白轉折的關鍵性意義、決定性意義、長遠性意義。要講清楚這七年對七十年發展的劃時代意義,把黨的十八大以來具有裏程碑、革命性、制勝性的頂層設計、戰略謀劃、系統方案梳理出來、總結出來、提煉出來,讓全體人民明白劃時代的聚變意義、巨變意義、質變意義。
二是要講清楚這七年治黨治國曆程的艱難不易。這七年成就輝煌,這七年步履艱難,輝煌成就的背後是正視問題、直面挑戰、敢於鬥爭、破釜沉舟的艱難過程,是舊理念對抗新理念、舊思路對抗新思路、潛規則對抗明規則、既得利益者對抗改革力量、消極因素對抗積極因素、腐敗對抗反腐敗、敵對勢力對抗進步勢力的比拼、較量、博弈和搏鬥的艱難曆程。要利用慶祝新中國成立七十周年的契機,在總結七十年和這七年輝煌成就的同時,切實把這七年面臨的困難矛盾、面臨的風險挑戰、面臨的生死較量和全體人民講清楚。這七年革故鼎新、破舊立新、推陳出新絕不是一帆風順、一蹴而就的平順過程,這七年所有的成就和變化是競爭出來的、抗爭出來的、鬥爭出來的,是經曆“你死我活”“不是東風壓倒西風就是西風壓倒東風”的生死較量才能取得的。特別是要講清楚,這七年,境內外敵對勢力為了顛覆中國共產黨的執政地位,顛覆充滿生機和活力的中國特色社會主義事業,無端地、瘋狂地、持續地發起一輪又一輪的輿論攻勢,利用互聯網、新媒體搞高級黑、低級紅,制造政治混亂、組織混亂、思想混亂、輿論混亂一刻沒有停止,完全是憑借黨中央堅強的定力,無畏的精神,果敢的勇氣,掌握了主動權,贏得了新天地。
三是要講清楚這七年人民領袖發揮的砥柱作用。“橫空大氣排山去,砥柱人間是此峰。”這七年,黨和國家取得了曆史性成就,發生了曆史性巨變,固然是全體中國人民同心同德、團結一心、開拓奮進的結果,但是習近平總書記作為新時代中國的掌舵人,發揮了中流砥柱的作用,這不是否定人民創造曆史,也不是搞個人崇拜,而是客觀地、公正地、科學地看待人民領袖在推進曆史發展中的獨特作用。在七十年慶典中,要在總結七十年輝煌成就中,切實把習近平同志在這曆史進程中發揮的中流砥柱作用向全體人民講清楚。要講清楚,如果沒有習近平總書記的強大定力,推進如此聲勢浩大的改革發展不可思議;要講清楚,如果沒有習近平總書記的過人膽魄,今日健康向上的政治生態不可想象;要講清楚,如果沒有習近平總書記的高超智慧,今日的嶄新局面如同癡人說夢;要講清楚,如果沒有習近平總書記的境界情懷,形成今日萬眾歸心的和諧局面更是難如登天。要講清楚,未來在習近平總書記的領導下,中國必將不斷開創令人期待、令人自豪、令人歡呼的盛世景象!黨的活力一定會更具生機、國家的前景一定會更加光明、人民的生活一定會更加美好、世界的發展一定會更加和諧!
四是要講清楚這七年對未來更長久的深遠影響。這七年不僅是對過去六十三年改革發展成果的鞏固和提升,更重要的是對未來、乃至更長時間實現更高水平發展躍升具有深遠的影響。在慶祝新中國成立七十周年的活動中,不僅要講清楚曆史貢獻、艱難不易和習近平總書記的砥柱作用,更要講清楚這七年對未來產生的長久影響,要講清楚這七年全面完善了從嚴治黨制度體系,使黨的長期執政根基有了科學的制度保證,未來將沿著科學的軌道健康向前發展。要講清楚這七年全面形成了治國理政思想體系,開創了科學治國新路,未來國家治理體系和治理能力現代化水平將會不斷提高。要講清楚這七年系統構建了國家治理戰略格局,開辟了未來廣闊前景,中國的發展將不斷邁向更大范圍、更高水平、更深層次。要講清楚這七年鞏固了中國特色的高效領導模式,壯大了政治制度優勢,未來中國人民在黨的統一領導下,一定能夠從勝利走向新的勝利!
(作者: 周新民,中國社會科學院國家文化安全與意識形態建設研究中心常務理事、領導者核心能力理論創立者)