商务部今天发布《关于美国在中美经贸合作中获益情况的研究报告》，报告分析了中美贸易逆差问题的本质和成因，揭示了美国从中美经贸合作中获利巨大的事实。

　　报告指出：中美建交40年来，两国抓住经济全球化的历史机遇，充分发挥双方经济互补优势，推动双边经贸合作实现从无到有、从小到大、从单一到多元的发展。中美货物贸易额从1979年的25亿美元，增长到2018年的6335亿美元，增长252倍，服务贸易额超过1250亿美元，双向直接投资累计近1600亿美元。中美经贸合作为两国和两国人民带来实实在在的利益，为世界经济的繁荣与稳定作出贡献。

　　美国新一届政府上台以来，罔顾中美经贸合作互利共赢本质，宣扬美对华贸易“吃亏”论，并以贸易逆差问题为借口，挑起经贸摩擦，责任在美方。

　　报告指出，中美经贸合作取得的巨大成就，是两国顺应历史潮流，积极参与经济全球化，加强互利合作的结果，如果仅是一方受益，一方“吃亏”，不可能走到今天。中美两国完全可以相互促进、共同发展，成为互利共赢的合作伙伴。

　　美对华贸易逆差是市场作用的结果

　　报告分析了美对华贸易逆差产生的原因。报告指出，美对华贸易逆差是历史形成的，是市场作用的结果，受到两国产业竞争力、经济结构、国际分工、贸易政策、美元货币地位等多种因素影响。

　　从产业竞争力看，中方顺差主要来自劳动密集型产品。在汇率水平保持不变的情形下，中方在飞机、集成电路、汽车等资本技术密集型产品、农产品(5.330, -0.16, -2.91%)和服务贸易方面都是逆差。这说明贸易不平衡是双方发挥各自产业竞争优势的结果。例如：2018年，中国自美进口汽车104亿美元，对美出口汽车仅18亿美元。2017年，美资企业在华汽车销量达518万辆，而中资汽车企业在美的销量很少，这就是产业竞争力造成的。

　　从经济结构看，美国经济以服务业为主，低储蓄、高消费，本国生产无法满足国内消费需求，需要进口大量消费品。美国只有采取宏观调控政策，量入为出，实现供需平衡，才能从根本上消除贸易逆差。

　　从国际分工看，中国在很大程度上承接了过去日本、韩国等其他东亚经济体对美的贸易顺差。美对华货物贸易逆差占美逆差总额的比重从2001年的20%升至2018年的48%，但同期美对日本、韩国、中国香港和中国台湾贸易逆差占比则从23%降至8%。

　　从贸易政策看，美国对华实施严格的出口管制是导致贸易逆差的重要原因之一。美方的出口管制措施涉及10大类约3100个物项，多是美具有出口优势的高技术产品。严格的出口管制政策造成美企业丧失贸易机会。中国进口高技术产品中，自美进口占比从2001年的16.7%下降到2018年的8.2%。据美卡内基国际和平基金会分析，如美将对华出口管制程度调整到对法国的水平，美对华贸易逆差可缩减三分之一。

　　从货币供给看，美元作为全球主要结算和储备货币，其供给不仅取决于美自身经济，还必须满足国际贸易和世界经济增长需要。美对其他国家的贸易净额必须是逆差，否则美元无法流向世界，发挥国际结算和储备货币功能，这是美元特殊地位导致的必然结果。

　　美方统计的货物贸易逆差数据存在水分

　　报告指出，美方宣称对华贸易逆差超过5000亿美元，美国“吃亏”了，这一说法不符合事实。

　　报告分析了美对华贸易逆差的实际情况。按中方统计，2018年中国对美货物贸易顺差3233.3亿美元，服务贸易逆差485.0亿美元。按美方统计，2018年美对华货物贸易逆差4191.6亿美元，服务贸易(跨境模式)顺差405.3亿美元。

　　根据中美两国商务部开展的联合研究，美方统计的对华货物贸易数据长期被高估，2015年被高估21%。按这一比例推算，2018年美对华货物贸易逆差被高估880亿美元。以美方统计的4192亿美元为基础，调减后应为3312亿美元。考虑到中国对美货物贸易顺差近53%来自加工贸易，其中包括中国自第三地进口零部件903亿美元，如将这一部分减去，美对华货物贸易逆差只有2409亿美元。

　　贸易逆差统计还应考虑两国服务贸易情况，这包括两部分数据：一是服务贸易(跨境模式)，2018年美方统计的对华顺差为405亿美元;二是附属机构服务销售(商业存在模式)，美方最新统计为2016年，对华顺差468亿美元。如按2018年商业存在模式顺差与2016年持平估算，2018年美对华服务贸易顺差总额为873亿美元。

　　据此测算，2018年美对华总体贸易额逆差应调减为约1536亿美元，仅为目前美方公布的对华货物贸易逆差额的37%。

　　美国从中美经贸合作中获益巨大

　　报告指出：美国从中美经贸合作中获益巨大。

　　美国自华获得经贸利益可分为两大类：美对华销售收入和美国自中国获得的资金流入。

　　美对华销售收入，是美国企业在中国获得的市场机会，包含两部分利益。一是美企业对华货物和服务出口，这是境外的美国企业在中国市场获得的销售收入。按照中国海关统计，2017年，美对华货物出口额为1539亿美元，服务出口额为871亿美元，共计2410亿美元。二是在中国投资的美国企业实现的销售收入。根据中国商务部数据，2017年，在华美资企业实际销售收入约7000亿美元。

　　两者合计，2017年，美对华销售收入总额约为9400亿美元。

　　美国自中国获得的资金流入，主要包含三部分利益。一是中国对美各类投资。截至2017年底，中国对美累计各类投资达1558亿美元。二是中国持有的美国国债。根据美国财政部公布数据，截至2017年底，中国持有的美国国债为1.18万亿美元。三是美国金融机构入股中资金融机构的获利。根据中方统计，美国金融机构作为中国金融机构的战略投资者或者投资人，投资收益约为326亿美元。

　　三者合计，截至2017年底，美国自华获得的资金流入总额达1.37万亿美元。