美国“傅立民”网站5月3日发表美国前助理国防部长、美中政策基金会创始人傅立民的文章称,美国的对抗政策无法遏制中国,接受中国崛起才是正道。
对抗政策无法遏制中国
文章称,人们不应低估中美之间经济脱钩、政治敌对和军事对抗可能造成的潜在影响。
首先,降低中国与美国经济相互依赖程度的后果是什么?
文章认为,中国政府未来将不会允许中国过度依赖涉及像特朗普的美国那样反复无常和充满敌意的国家的进口品或供应链。与之相反,中国将开发美国以外的食物、自然资源和制造品来源,提高自力更生程度。美国工厂主和农场主在进入中国市场时受到限制,这将导致美国经济增长率受挫。
▲傅立民
其次,美国试图阻止中国在全球治理中发挥更大的作用。
文章称,美国的所作所为似乎是出于对单纯的两极世界秩序的怀旧之情。在这样一种两极世界秩序中,可通过向其他国家施压的方式,迫使其站到美国这一边,或是站到美国的对手那一边。如今中国是国际社会至关重要的一个成员。现在,没有国家还愿意被迫在北京和华盛顿之间作出选择了。迄今为止,旨在排挤和削弱中国影响力的做法,所造成可悲、但完全在预料之中的结果是,中国的国际影响力非但没有遭到削弱,反而更加扩大。通过拒不参与新机构,美国使自己在多边金融领域的治理中变得越来越无关紧要。
第三,美国试图阻挠中国的国际投资,遏制其技术公司,并阻止其科技进步。
文章指出,美国政治精英决定阻挠中国的发展,而不是通过投资来加强美国与中国竞争的能力。没有任何理由能够令人相信这种做法可以取得成功。第三方国家公开拒绝和美国一道反对深化与中国的经济关系,它们想要的是中国提供的资本、技术和市场开放。美国政府对中美两国之间科学、技术、工程和数学方面劳动力的合作加以阻挠,这种做法可能使美国遭受更加严重的伤害。美国与中国科学家不再接触,同时,美国研究机构中国人数量的减少,只会进一步阻碍美国的科学进步。
最后,美国军队正在与中国对抗。
文章指出,短期而言,因意外事件而触发战争的风险正在增大。就长期而言,美国主导中国周边地区的努力会导致中国军队在美国周边地区也作出类似的回应。
上述这些做法,是无法在应对中国的财富与权势的与日俱增对美国形成的多重挑战方面取得成果的。
接受中国崛起才是正道
那么,该怎么办呢?文章提出几点设想。
文章认为,首先,要接受这样一种现实:中国体量太大了,而且在国际体系中扎根太深了,是无法通过双边的方式加以应对的。国际体系需要作出调整,以适应中国的崛起所造成的地区与全球财富与实力均势地壳移动式的重大变化。要想获得成功应对正在发生的变化的一丝希望,华盛顿需要重塑建立在外交与礼让基础上的治国之道。
其次,需要忘记所谓的重商主义。文章称,没有人能够指望在这样一场游戏中战胜中国。世界不应做此尝试。各国政府可以、而且也应该制定经济政策目标。
第三,与其假装能够在地区和全球治理中拒绝赋予中国重要的角色,不如优雅地承认现实。与其试图削弱中国,不如利用其财富和实力来支持以规则为基础的世界秩序。中国正是在这一世界秩序中实现繁荣的,世界贸易组织是这一世界秩序的一部分。
第四,应该接受这一现实:美国继续与中国在科技和教育方面保持开放,会令自己获得更多利益,而不是失去更多。最好继续保持目前这种开放和跨国合作的局面。
第五,不要再在中国沿海地带进行挑衅性的军事行动,而是转而展开对话,争取双方对彼此相关利益与原则达成谅解。批准《联合国海洋法公约》,并且利用该公约的争端解决机制。尽可能地避免与中国发生军事对抗,寻求展开符合双方共同利益的行动。谋求双方共同的立场,同时不否认双方之间长期存在的分歧。
文章指出,总而言之,中国和美国都需要一个和平的国际环境。做更多目前正在做的事情,只会使得中国和美国都无法维持当前这种和平、繁荣和国内安宁,但中美之间更具合作性的关系却能够做到这一点。中国与美国这样的两个大国敌对式的共存会导致彼此都遭受伤害,使得任何一方都无法从中获益。美国人和中国人都需要离开如今身处的这条道路。两国能够、也必须找到一条对双方而言都更好的前进之路。