中非經貿博覽會是湖南第一個國家級、國際性、常態化經貿平台，對於我省打造開放強省、培育國際競爭新優勢具有重大意義。如何充分發揮中非經貿博覽會作用，深入挖掘中非經貿合作巨大潛力？結合中非貿易現狀，筆者提出如下建議：

 

　　——持續豐富博覽會功能，深化貿易促進合作。

 

　　由於地理環境、人文歷史以及經濟發展水平等方面差異，中非之間長期缺乏高層次、特色化貿易促進平台。為充分發揮中非經貿博覽會的貿易促進作用，我省可不斷豐富博覽會信息公開、項目諮詢、商貿投資服務、海關稅務諮詢、貿易展覽等功能，將博覽會打造成雙方經貿合作的重要通道。

 

　　在舉辦官方博覽會基礎上，未來中非雙方應進一步在以下幾個領域深化貿易促進合作：一是加強職能部門業務合作。中非雙方可加強海關、稅務等部門在AEO（Authorized Economic Operator）互認簽署、貿易便利與安全、海關數據交換、邊境設施互聯互通等方面的合作；二是深化質檢領域合作。技術性貿易壁壘及產品標準錯位問題仍是中非開展經貿合作的較大障礙，雙方應加強在產品准入標準、技術認證體系和標籤制度等方面的磋商，某種程度上也是助力「中國標準」對接國際；三是搭建更多中非貿易促進平台。比如設立中非貿易綜合服務公司、中非進出口貿易集市平台等，以充分挖掘經貿潛力。

 

　　——優化貿易商品結構，挖掘消費市場潛力。

 

　　長期以來，中國向非洲主要出口機電等工業產品，自非洲主要進口能源、礦產等資源類產品，未來雙方可從兩個方面進一步拓展貿易潛力。

 

　　在對非出口方面，應關注非洲國家消費品市場。近年來，得益於非洲人口高速增長和城市化進程加快，大部分非洲國家對中國輕工產品需求量猛增。我省可藉助博覽會打通湖南紡織品、小商品、文化創意產品等出口非洲的通道，進一步擴大與非洲國家之間的貿易往來。

 

　　在自非進口方面，要擴大非資源類產品進口。習近平主席在2018年中非合作論壇北京峰會上明確指出要擴大進口非洲非資源類產品，而農產品恰是我國非資源類產品的進口主力，但大多數非洲國家出口的農產品尚未達到我國市場准入資格。因此，我省可考慮抓住博覽會契機，增設「中非農產品准入標準與質量認證標準研究」論壇，促進中非農產品相關標準的制定與對接。

 

　　——深化跨境電商合作，提高貿易和投資便利化水平。

 

　　「實施貿易便利行動」是中非合作「八大行動」中的第三大行動，而跨境電子商務將是提升非洲貿易和投資便利化的重要手段。

 

　　2018年中國（長沙）跨境電子商務綜合試驗區成功獲批，為我省跨境電商發展帶來重大政策利好。中非經貿博覽會的舉辦，則為深化中非跨境電商合作、打造中非經貿合作「湖南通道」提供了新的契機。我省應搶抓機遇，力爭在國內率先建成中非跨境電商平台。短期內應充分利用網上中非經貿博覽會低成本、全天候、高效率等優勢，遴選優質非洲產品、完善網上平台功能、加大宣傳推廣力度，以吸引更多消費者和企業入駐；長期看則應加強與非洲國家在跨境電商領域的磋商，着力構建完善的跨境通關、物流、結算、營銷體系，助力湖南成為全國中非經貿中心。

 

　　——加快推進自貿協定簽訂，提升經貿合作效率。

 

　　在逆全球化抬頭背景下，以簽訂自由貿易協定為主要形式的區域經濟一體化將是破解貿易保護的利器。目前，中國已與25個國家和地區達成17個自貿協定，但非洲僅有毛里裘斯一國處於準備簽署最終自由貿易協定的狀態。由此可見，簽訂自由貿易協定將成為中非雙方通過互惠貿易發展全面戰略經濟夥伴關係的重要方向。

 

　　在推進中非自由貿易協定談判的過程中，中國可充分發揮中非經貿合作區的「排頭兵」作用。據商務部統計，中國目前已在非洲建立了25個經貿合作區，其中埃塞俄比亞·湖南工業園是我國第一個由省級政府在非洲推動建設的樣板開發區，正在籌建中的烏干達湖南產業園也是落實中非合作論壇精神的重要舉措。因此，我省應充分發揮深耕非洲市場優勢，努力融入中非自由貿易協定談判進程，以經貿合作園區的建設與運營為依託，深化中非互利合作，為最終建成雙邊或多邊自由貿易區貢獻力量。（作者系湖南大學經濟與貿易學院院長、中非經貿研究中心主任，教授）