「一花獨放不是春，百花齊放春滿園。」已經實現經濟快速發展、成為世界第二大經濟體的中國，時刻不忘回頭拉一把它的「命運與共、志同道合的非洲好朋友、好夥伴、好兄弟」。在當前單邊主義和貿易保護主義不斷抬頭的背景下，中國願意一如既往地加強和非洲國家的密切往來，打造新時代更加緊密的中非命運共同體。近日，在湖南湘江之濱，中非經貿合作再度揚帆起航，第一屆中國－非洲經貿博覽會在此圓滿落幕。中國將在投資、貿易、農業、基建、園區合作等領域和非洲加強合作，以幫助非洲擺脫貧窮落後的局面，讓非洲人民共享時代文明和繁榮。陳娟 朱輝豪

 

　　中非加強合作水到渠成

 

　　中國國家主席習近平在去年9月的中非合作論壇北京峰會上提出，中國願以打造新時代更加緊密的中非命運共同體為指引，在推進約翰內斯堡峰會確定的中非「十大合作計劃」基礎上，同非洲國家密切配合，未來3年和今後一段時間重點實施「八大行動」。

 

　　作為落實「八大行動」的第一條具體舉措，由中國商務部和湖南省人民政府共同主辦、主題為「合作共贏，務實推進中非經貿關係」的第一屆中國－非洲經貿博覽會日前在中國長沙落下帷幕。作為落實中非合作論壇經貿舉措的新平臺，地方對非經貿合作的新窗口，本屆博覽會聚焦新時代下中非經貿合作的重點領域，推動中非在貿易、農業、製造業、服務業、金融業以及基礎設施等領域的合作取得新突破，形成了一批實實在在的成果。

 

　　「海不辭水，故能成其大。」中國是世界上最大的發展中國家，非洲是發展中國家最集中的大陸。最近幾十年以來，中國一直高度重視和非洲國家加強合作與交流，並且在多個領域都取得了豐碩的成果。而中國在湖南新設立的每兩年舉辦一次的中國－非洲經貿博覽會，聚焦打造對非經貿合作的新機制，以進一步加強新時代中非經貿合作，推動中非經貿合作向更高水平、更高質量發展。

 

　　中國人民大學國際關係學院教授李慶四在接受本報記者採訪時表示，中國加強和非洲密切往來，既是延續傳統雙邊合作的趨勢，也是從現實出發，因為非洲是一個欠發達的國家，發展潛力巨大，中非加強合作，雙方可以互利共贏。「非洲不僅有資源，還有龐大的年輕人口，市場空間大。而且非洲本身也渴望發展，中非有？共同的歷史和現實的需要，雙方的合作潛力非常大，而且中國和非洲走在一起，完全是互利雙贏的思路。因此，中非加強合作是水到渠成，自然而然的事情。」李慶四說。

 

　　經貿先行 譜寫新篇章

 

　　中非經貿合作有？悠久的歷史和深厚的基礎，目前中國已連續十年穩居非洲第一大貿易夥伴。據官方數據，2018年中非貿易額達2042億美元，同比增長20%，超出中國同期外貿整體增速7.1個百分點。

 

　　與此同時，中國也是非洲重要的投資來源地。截至2018年底，中國在非洲設立的各類企業超過了3700家，對非全行業直接投資存量超過460億美元，涉及農業、建築業、製造業、信息通信、商貿物流、能源礦產等多個領域。

 

　　中國商務部副部長錢克明6月27日在首屆中非經貿博覽會上表示，中非經貿合作不搞花架子，而是緊扣非洲發展的實際需要，推動中非共建「一帶一路」同非盟《2063年議程》非洲各國的發展戰略深入對接，助力非洲打破基礎設施落後、資金匱乏、人才短缺等制約瓶頸。

 

　　南非國家規劃委員會委員米麗亞姆·奧爾特曼表示，來自中國的投資增強了非洲的「造血」能力，幫助非洲更好地融入全球價值鏈。「在南非，中國企業同非洲工業化和城市化需求對接，提供品質優良、價格合適的產品和裝備，不但有力帶動當地經濟發展，也帶來更多的投資、管理經驗以及創新活力。」

 

　　此外，非洲作為中國「一帶一路」倡議的重要組成部分，也為中國企業投資非洲創造了無限的可能。分析人士認為，隨？中國土地、人力等成本壓力的不斷上升，非洲成為了中國勞動力密集型企業「走出去」的碧海藍天，它為中國勞動力密集型產業的第二次騰飛提供了一個足夠大的載體，也給中國產業轉型升級提供了巨大商機。中國勞動密集型企業向非洲轉移，不僅對中國經濟有利，也對非洲的工業化、現代化進程起到了極大的促進作用。

 

　　基建合作仍是重點

 

　　基礎設施建設是中非經貿合作的重要組成部分，近年來，中非雙方已在基礎設施建設領域建立了良好合作夥伴關係。去年的中非合作論壇北京峰會將「設施聯通」作為「八大行動」之一，中國和非洲聯盟啟動編制《中非基礎設施合作規劃》，中非基礎設施合作由此進入「黃金時代」。

 

　　「要致富，先修路。」經濟要發展，基建要先行，這是最為淺顯的經濟學理論。基礎設施是社會和經濟發展的重要支柱，也是提升民眾生活質量的必要保障。經過此前的探索和發展，中國在基礎設施建設領域取得了舉世矚目的成就，積累了豐富的投資、建設和運營經驗，形成了相對明顯的資金、裝備和技術優勢。而非洲作為後發國家，基礎設施建設相對滯後、資金缺口依然巨大，有待中國來彌補這方面的不足。

 

　　近年來，中國企業積極參與非洲基礎設施建設，在高速公路、軌道交通、港口、航空、電力等諸多領域實施了一大批重大項目，為非洲互聯互通發展作出了重要貢獻，也帶動了中國的技術、裝備、標準和服務加快走進非洲。

 

　　接受本報記者採訪的絲路智谷研究院院長梁海明認為，在傳統基建上，中國可以給非洲國家帶來新機遇，不僅從基建上改善非洲國家的對外貿易和投資環境，推動這些國家的經濟發展，還能讓這些國家的民眾有更多的就業機會，獲得到實實在在好處。此外，完善的基建措施也能讓包括中國的投資者從中受益，為中國企業走出去開闢了新天地，實現多方共贏。

 

　　梁海明指出，在新型基建上，中國可以幫助推動非洲國家加快互聯網乃至5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設。「第四次工業革命以數字化信息技術為代表，全球有超過30億人仍然沒有使用互聯網，其中大部分集中在非洲。推動非洲國家的經濟發展，幫助非洲國家的民眾接觸互聯網，發展數字經濟，有助於避免非洲和時代脫節，以及可以趕上第四次工業革命的發展趨勢。」梁海明說。

 

　　助力非洲實現糧食安全

 

　　在中非推動的「八大行動」中，農業合作是其中的重要內容之一，中方此前也明確提出，支持非洲在2030年前基本實現糧食安全，實現農業現代化。

 

　　目前而言，非洲很多國家仍為農業國家，而且在農業基礎設施、生產技術和管理方面，提升空間仍然很大。「國以民為本，民以食為天」。隨？中非農業合作的不斷推進，越來越多中國農特產品出現在非洲大陸上。最為顯著的例子是中國的雜交水稻，已在尼日利亞、塞拉利昂、坦桑尼亞、盧旺達、多哥等10多個非洲國家生根發芽，幫助非洲國家人民解決最基本的吃飯問題。

 

　　此外，為援助非洲國家的農業發展，中國還提供了大量的技術，並派遣專家學者進行指導，幫助非洲的農業發展。比如在幾內亞、馬里和坦桑尼亞等國，都相繼建立了大量的農技試驗站和推廣站，試種水稻、蔬菜和甘蔗等農作物。

 

　　雜交水稻之父、中國工程院院士袁隆平在6月27日舉行的中非農業合作發展研討會上用全英文致辭道：「作為國際稻作發展論壇理事會主席，在此我宣布，我們將每年派出青年科學家前往非洲相關國家，從事雜交水稻的科研、推廣、普及工作，薪火相傳老一輩農業科技工作者的衣缽，繼續幫助非洲國家發展農業和水稻，提高糧食產量。」

 

　　「中國已與21個非洲國家簽署了農漁業合作諒解備忘錄或議定書，建立了雙邊農業聯委會或工作組機制，雙方建立了利益聯結體，中非農業合作進入『快車道』。」中國農業農村部總畜牧師馬有祥在中非農業合作發展研討會上表示，中國積極推動「一帶一路」倡議與非盟《2063年議程》、《非洲農業綜合發展計劃》、聯合國2030年可持續發展議程和非洲各國農業發展政策對接，與非方共同編制《中非農業現代化合作規劃》，強化中非農業合作頂層設計。

 

　　此外，馬有祥指出，中國鼓勵和支持有實力的企業赴非投資興業，發揮好在非農業合作園區輻射帶動作用，促進非洲農業發展，鼓勵雙方科研機構和專家學者加強交流，加強科研聯合攻關和成果轉化，繼續向非洲國家派遣高水平農業專家和職教教師，為非洲培養更多農業人才。

 

　　中非合作前景廣闊

 

　　數據顯示，在第一屆中國－非洲博覽會期間，中非地方政府、國有及民營企業、金融機構、商協會，以及非政府組織，共同簽署了84項合作文件，包括政府間合作協議、融資協議、投資協議、商務合同、合作備忘錄等，涵蓋貿易、投資、基礎設施、農業、製造業、航空、旅遊、友城等領域，涉及金額208億美元。

 

　　非洲擁有自然資源豐富、市場廣闊、勞動力人口充足等優勢，被外界認為是一個充滿希望的土地，未來發展潛力巨大。習近平此前也指出，非洲發展不可限量，非洲未來充滿希望，中非友好合作前景廣闊，中非全面戰略合作夥伴關係發展大有可為。中國永遠是非洲的好朋友、好夥伴、好兄弟。

 

　　「目前世界經濟普遍存在不確定性，存在這樣那樣的問題，西方發達國家還未徹底擺脫金融危機和經濟危機，加上新的貿易保護主義、反全球化思潮接踵而至。但相對來說，中非經貿合作受到這些因素的影響較小。」李慶四說，儘管有？不少困難和挑戰，但中非經貿合作前景仍然十分可觀。