作者：立法會(工業界(第二))議員 吳永嘉

　　在香港回歸祖國23周年紀念日，《香港特別行政區維護國家安全法》正式頒布實施，這是國家「一國兩制」事業的重要里程碑，也標誌着香港的「一國兩制」實踐進入新階段。香港國安法既堵塞香港在國家安全方面的漏洞，亦兼顧了「兩制」差異，明確保護基本法和國際公約適用於香港的有關規定中港人所享有的各項權利和自由，值得擁護和支持。

　　美國制裁須付代價

　　香港國安法實施後，香港將重新回到一個守法、和諧、有序的社會，同時亦能增強海外投資者的信心，為香港迎來更廣更大的發展機遇，並有助香港在「一帶一路」倡議和粵港澳大灣區扮演更積極、更重要的角色，鞏固香港國際金融中心地位。香港盡快恢復穩定，重新出發，集中精力解決經濟民生的深層次問題，全港市民得以安居樂業，工商業界得以放心做生意。

　　香港在違法「佔中」之後，社會穩定、守法秩序每況愈下，部分激進分子，以暴力衝擊挑戰政府管治、法治尊嚴，以激進思潮荼毒青年，並將矛頭對準中央政府與香港的關係。香港急需國安立法堵塞國安漏洞，而中央政府也主動承擔重要歷史任務，推動香港國安法的訂立落實。

　　自香港國安立法的消息傳出後，西方國家即企圖干預中國內政及香港事務，美國總統特朗普以取消香港的特殊貿易地位，以及對中國內地、香港官員施加制裁作威脅，社會憂慮或影響本港的營商環境。對此，我想指出，國家與國家之間的決策以利益主導，一旦美國執意取消香港特殊貿易地位，美國亦須付出代價。

　　即使美國宣布對香港採取部分制裁措施，包括暫停提供出口許可證豁免，並已即時停止出口防衛設備予香港，以及會進一步限制軍民兩用科技出口。然而，據本人接觸的本港工商界，他們大多認為美國的制裁會為業界帶來一些不便，但總體上相關制裁措施對本港影響輕微，因為美國對香港出口的科技貿易非常少。香港商經局資料顯示，過去3年受美國出口管制的產品出口往香港而獲該局豁免許可證的出口總數，每年約為4億至5億美元，主要為電訊及資訊安全產品和電子產品。

　　國安立法不影響評級

　　日前，國際評級機構標準普爾宣布維持香港的主權信貸評級為AA+，更加堅定我們對未來經濟的信心。標普表示，香港國安法的訂立不會影響評級，因為香港具有制訂經濟政策的自主權，而美國與香港之間的貿易關係變化，亦不會對香港的金融業發展及經濟增長造成嚴重損害。

　　大家必須清楚，香港國安法是一部全國性法律，並且已列在附件三，任何香港當地的法律也不得與其有牴觸。香港國安法清晰界定「分裂國家」「顛覆國家政權」「恐怖活動」以及「勾結外國或者境外勢力危害國家安全」四類罪行，以及相關罰則。有關的法律沒有追溯力，清楚列明無罪推定原則，提供陪審團的機制，公開審訊和參照兩個國際人權公約的原則。案件絕大部分由香港審理，只是極小部分，如涉及疆獨藏獨等完全超出香港的能力，內地才會直接行使管轄權。該法沒有把外國法官完全排除在審訊與國家安全有關的案件以外，已經是對香港特別行政區非常獨特的安排。可見，這些規定已充分考慮到香港在全國獨特的情況，也是尊重香港現行法律制度的有力證明。

　　香港國安法的通過實施，是香港回歸23年來的一件大事，為維護國家安全和憲法、基本法所確立的特區憲制秩序，保持香港長期繁榮穩定，確保「一國兩制」行穩致遠提供了強大制度保障，成為香港由大亂變大治的重大轉機。香港作為國際城市及商業樞紐，社會安全和政治穩定是必要條件。國安立法將加強香港作為國際金融和商業中心的實力和經濟競爭力，令香港更穩定、更安全和更有保障。