【香港商報網訊】兩會采訪組報道:「要建設一個什麼樣的首都?」北京市市長蔡奇6日以一個問句開篇,詳談北京建設。
當天,十二屆全國人大五次會議北京代表團舉行開放日。蔡奇接受中外媒體采訪。
首都城市戰略定位堅持「四個中心」——即政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心。
第7次調整北京總體規劃
立足城市定位,北京正在修訂城市總體規劃。這是自新中國成立以來,北京第7次調整城市總規。
新版城市總規將以「3條線」作為硬約束:人口天花板——2020年北京市常住人口要控制在2300萬人以內;生態保護紅線——至2030年,生態紅線區面積占市域面積的比例從現在的73%升至75%;城市開發邊界——堅持城鄉建設用地減量化。
這意味著,北京發展將進入一個全新的「減量建設」時代。
一個月前,蔡奇曾公開表態,從2017年至2020年,北京每年將減少城鄉建設用地存量30平方公裏。
6日,他再次強調「首先要做『減法』,將現有建設用地減下來,做完『減法』才能有新的建設用地。」「減量建設」時代,產業調整在加速,「疏解整治促提升」成為主基調。「要牢牢抓住疏解非首都功能的『牛鼻子』。」蔡奇表示,疏解非首都功能,是為了提升城市發展質量,要「留白建綠」改善環境;通過調結構、轉方式實現「騰籠換鳥」產業升級。
北京目前人口與資源環境的矛盾尤為突出。以水資源為例,2016年北京人均水資源量為161立方米,不足全國人均水平(2039立方米)的十分之一。蔡奇說,人口資源的矛盾也帶來了交通擁堵、高房價等「城市病」。「疏解功能謀發展是北京唯一的選擇,也是治本之策。」
空間布局重大調整
「要跳出北京看北京。」蔡奇說,破解北京發展面臨的主要矛盾,必須放在京津冀協同發展這個更大的空間來解決問題。
對接京津冀,北京的空間布局將發生重大調整。一座城市副中心正在通州崛起。通州地處北京長安街延長線東端,與天津、河北接壤。今年年底前,北京市委、市人大、市政府、市政協「四套班子」等機構將率先啟動搬遷至此。
蔡奇表示,建設副中心,是為了更好示範帶動中心城區的非首都功能疏解,優化提升首都核心功能;通過建設副中心,北京將形成功能清晰、分工合理、主副結合的城市格局。
蔡奇說,北京城市副中心的規劃、建設和管理都將堅持高起點、高標準、高水平,要將副中心建成國際一流和諧宜居之都的示範區——一個沒有「城市病」,人們嚮往的地方。
治理空氣汙染不作過度承諾
總理在政府工作報告中說,要打好「藍天保衛戰」,蔡奇昨天在北京代表團開放活動後接受采訪時直言,北京會進一步采取措施加強治理,堅決打好藍天保衛戰。蔡奇表示,實際上,2016年北京的空氣質量整體上在逐步改善,PM2.5平均濃度下降,優良天數增加。但是,這與民眾期待相比還有很大差距,重汙染天氣一來,大家的感受就要大打折扣。對此,他提出,一方面是政府加強汙染源的日常治理,另一方面,在發生重汙染天氣時采取積極應對措施。他強調說,大氣治理需要一個長期的過程,我們也要有耐心和定力,「既不回避問題,也不作過度承諾。」