瓊穩步推進「多規合一」-香港商报
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瓊穩步推進「多規合一」

2017-03-09
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   【香港商報網訊】記者唐學偉、陳娟報道:海南是全國首個省域「多規合一」試點省份,全國人大代表、海南省省長劉賜貴在京接受記者采訪時說,實施「多規合一」改革是中央賦予海南又一重大使命。2015年,中央同意海南省就統籌經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等開展省域「多規合一」改革試點。目前,海南「多規合一」改革工作正在穩步推進。

  劉賜貴稱,統籌首先體現在建立統一的空間規劃體系,繪制一張藍圖。結合海南實際,重點做好主體功能區規劃、生態保護紅線規劃、城鎮體系規劃、土地利用總體規劃、林地保護利用規劃、海洋功能區劃等六類空間性規劃的統籌整合工作,編制完成《海南省總體規劃(空間類2015-2030)》和六個專篇,並與國家和海南省「十三五」國民經濟和社會發展規劃等重點規劃緊密銜接,建立了統一的空間規劃體系,繪制了一張規劃藍圖。全省18個市縣(三沙市除外)和洋浦經濟開發區以《海南省總體規劃(空間類2015-2030)》為依據,均已編制完成了市縣總體規劃(空間類)。

  其次是梳理並化解了各類規劃矛盾,確保了地類規劃屬性的唯一性,同時,建立矛盾協調解決機制,確保地類規劃屬性的唯一性。

  第三是劃定功能分區和各類控制線,形成生產、生活、生態空間的科學格局。根據習總書記提出的按照促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的總體要求,按照省主體功能區提出的禁止開發區域、限制開發區域和重點開發區域,對應劃定一級生態功能區等11類控制線,形成生產空間、生活空間、生態空間的科學格局。

  最後通過推進簡政放權,提高行政審批效率。在重點園區實行「六個試行」,以規劃代立項、以區域評估代單個項目評估。深入推進「放管服」改革,率先在全國整合建設省級政府綜合服務平台「12345」和全省統一的公共資源交易平台,初步實現「最大限度簡化行政審批、最大限度優化便民服務」目標。中央評價海南省域「多規合一」改革「在推動形成全省統一空間規劃體系上邁出了步子、探索了經驗」。

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