難產的房地產稅-香港商报
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難產的房地產稅

2017-03-14
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  一直呼聲很高的房地產稅遲遲無法推出,房地產稅法草案今年亦未能提請人大常委會審議。箇中原因,官方沒有給出明確具體說法。

  房地產問題幾乎每年都會列入兩會民眾關注十大問題之榜,然而除了中央去年底提出「房子是用來住的,不是用來炒的」引發外界期待之外,其他落實政策似乎沒有多大進展。昨天在「人大監督工作」答記者問中,官方媒體中國網提了一個問題,大意是樓市上漲幅度較大,民眾普遍反映買不起房,住建部等各個部門推出的一系列政策似乎一直在助長房價抬升。人大如何監督各部門針對民生問題政策的實際效果?

  作為與房地產直接相關的部門,住建部挨官媒「這一板子」絲毫不委屈。然而住建部部長陳政高在今年兩會期間回應官媒有關房價趨勢的判斷,是這樣說的:「中國經濟長期向好的基本面沒有改變,這個基本面和房地產市場緊密相關,只要這個基本面不改變,房地產市場就不會改變。」這段話道明了房地產不會「倒下去」的真相。

  除了住建部,央行也是向房地產市場「點火」的部門。去年一輪意外的房價飆升,就主要拜賜於央行鼓勵個人加槓桿購房的政策。央行行長周小川昨天解釋:個人通過住房貸款購房,資金實際上就轉到開發商,然後會帶動一系列產業供給,所以這個貸款不能簡單看作是買房子,而是會傳遞到相當大的產業鏈上。他同時還預測「總體上住房貸款在中國還會以相對比較快的速度發展」。實際上,在去槓桿大環境下讓居民加槓桿繼續購房,無異於讓老百姓「托底」樓市,解套房地產商。

  內地房地產亂相已經持續多年,人大對包括房地產在內的民生政策執行情況本也負有監督職能,人大財經委副主任尹中卿昨天回應稱,樓市是一個涉及到千家萬戶、涉及到老百姓切身利益的一件大事,在決策的時候、出台政策的時候,除了國務院有關部門要進行科學論證,有些重大事項也應列入到人大監督中來。這個政策的評估及其實施的實效,也要列入全國人常委會的監督工作中。

  監督什麼?怎麼監督?監督的結果如何?尹中卿沒說。

  長效機制為何?官員三緘其口

  中央一再強調要研究房地產調控的長效機制,至今長效機制具體為何並不清晰。唯一可以明確的是房地產稅是一個長效機制。前全國人大常委會預算工作委員會副主任黃建初就表示,房地產稅就是從長效機制考慮的,從長期可持續穩定機制來說,提高持有人的持有成本,自然就會對炒房有抑制作用。然而,財政部部長近日被記者追問房地產稅時也是三緘其口。

  昨日發布會後,本報喊話尹中卿,當他停下來聽到是詢問「房地產稅法未能推出的原因和困難」時,急忙走避。

  人大發言人傅瑩在人大開幕前一日曾指出,房地產稅法涉及面比較廣,也涉及方方面面的利益,今年並沒有把房地產稅草案提請常委會審議的安排。

  有房者聲音蓋過無房者

  而方方面面的利益,主要是誰的利益?兩會期間有從事房地產開發的政協委員依然鼓吹推出房地產稅要慎重,聲稱這不是房地產商幾個寡頭的事,而是全體老百姓的事。但是他亦毫不諱言目前個人投機炒房佔比很大。

  拿老百姓說事來綁架政策實屬「政治不正確」,因為真正怕房地產稅的都是有幾套甚至幾百套房子的投機者,大部分一套房或無房階層只會拍手叫好。只可惜,如黃建初所說,目前有房者聲音蓋過無房者。

  香港商報記者 張麗娟

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