衛計委:二孩政策符合預期 中國100年不缺人口-香港商报
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衛計委:二孩政策符合預期 中國100年不缺人口

2017-03-14
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  【香港商報網訊】兩會採訪組報道:中國全面放開二孩政策實施一年來,全國住院分娩嬰兒活產數1846萬,是2000年以來中國出生規模的最高峰,生育率亦達到了1.7%的新高。國家衛計委副主任王培安11日表示,二孩政策已經初見成效,符合預期。「中國的人口問題不缺數量,不光是現在不缺,未來幾十年、未來一百年都不會缺人口數量。」王培安說。

  當天,在十二屆全國人大五次會議舉行的記者會上,王培安作上述表示。王培安以數據回應「中國面臨人口數量短缺」論:到2030年峰值時期,中國有14.5億左右人口,到2050年有14億左右人口,到本世紀末還有11億以上的人口。

  王培安指出,「全面二孩」政策實施一年來成效初顯:1846萬這個數字是2000年以來中國出生規模最大的一年,比「十二五」期間年均出生人口數增加了140萬。他說,中國去年的總和生育率達到1.7%,而新世紀以來,總和生育率一直在1.5%至1.6%之間徘徊。

  政策效應影響人口結構

  對標國際,王培安介紹說,現在美國勞動年齡人口佔總人口比重是66%,歐洲是67%,日本是61%。歐美發達國家勞動年齡人口總數只有7.3億,但其產出勞動生產率比中國高得多。「所以說,中國不光是現在不缺勞動力的數量,以後科技水平發展了,還有很多替代的措施和辦法,勞動力的數量就更不是問題。」

  「我們更應該關注的是中國人口的素質,同時也要特別關注中國人口的結構問題。」王培安說,2015年,按照國際口徑15歲至64歲的中國勞動年齡人口佔總人口的73%,數量是10.03億,到2020年有9.85億、2030年有9.52億,到2050年還有8億多。

  2015年,中國65歲以上老年人佔比是10.3%,美國是15%,歐洲是18%,日本是19%。從育齡婦女在總人口中的佔比看,中國育齡婦女佔26%,美國現在佔23%,歐洲佔23%,日本只有20%。「我們調整政策(實行『全面二孩』)後,政策效應會影響以後的人口結構。」

  專家料今年是生育高峰

  比起衛計委官員的樂觀,中國與全球化智庫、人口問題專家黃文政則十分憂慮目前實行的計生政策。他表示,由於堆積的生育意願充分釋放,2017年將會是一個生育高峰,此後10年,新生人口會以每年50—80萬的速度萎縮。他透露,今年已透過全國政協常委李崴呼籲建立「人口數據問責制」,檢討人口統計和預測的重大失誤。

  黃文政強調,中國的人口數量峰值會在2030年之前提前來到。他亦再度呼籲,作為全世界生育率最低的國家,應盡早結束計劃生育政策,令生育率回升到2.2%以上。

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