獅子山學會營運總監 白仲祺

　　首先恭喜林鄭月娥獲選為下一任香港特首。林鄭能成為本港第一位女特首人選，證明香港從來的價值都是有能者當之。而獅子山學會作為香港唯一支持自由經濟的團體，必須熱切懇求新任特首保護香港在「一國兩制」之下的制度，對本港和祖國作出貢獻。

　　林鄭月娥競選時，多次建議香港庫房資源過剩，令政府可以更「有為」。然而，筆者認為，最重要的不是討論應使多少錢，而是在任何政府干預下，除了能幫到的人以外，必須準確識別可能受害的人。

　　什麼政策下有人可能會受害?以這個專欄的篇幅是沒可能詳細列出的。但筆者會嘗試用一些例子。試想想樓價高企，租金亦上升。這令很多對經濟學不認識的人，不斷要求政府設立租金管制。租金管制，如果只看名稱，是一個任何人都支持的政策。有誰不想管制過高的租金?但是租金管制在其他國家和地區存在多年，就算左傾的經濟學家，都同意并不是一個可以幫人的政策。這是由於要管制租金，政府有兩大途徑：一是管制某地區某單位的最高租金，二是管制租約加租的限度。

　　第一種干預方法，基本上是計劃經濟，亦要用上極大人力物力來制訂每個地區、每個單位的租金。第二種方法看上來較易實行，但是如果要限制租約的租金升幅，便必定要延長租約最短的時期，如果不是，租客只要訂一年的租約便可以避開租管。但是，如果法例規定租約必須最短兩年以上，將會為很多人帶來極大的問題。而且，在樓價與利息收入固定的情況下，限制租金升幅便會將起租的租金立即提高。

　　租金管制的禍害，其實在香港歷史亦能看到。二次大戰后，香港大量難民涌入，政府出於善意，限制租金。從經濟學角度，租管帶來的結果，便是減低樓宇供應，亦減少新樓建築。租金管制令大量難民涌入香港的問題惡化。筆者的祖父母來到香港后，跟很多人一樣，要住在鐵皮屋內。政府應對這問題，最后選擇加強對於樓市的干預，設立大家熟悉的公屋制度。

　　雖然今天每日都有人要求政府增建公屋，但是制度本身的問題卻長年不能得到解決。公屋輪候時間越來越長，就反映制度本身不能有效分辨有需人士。公屋制度本身就是租金管制，但結果就帶來富戶問題：無任何經濟需要的人，霸占珍貴房屋單位，浪費資源。

　　筆者認為，如果林鄭要解決香港的問題，可以從獅子山學會多年建議的政策，例如公屋單位交換制度和富戶政策等著手。希望她認真考慮我們的建議。