全國人大代表、廣東千色花化工有限公司董事長黃達昌

　　【香港商報網訊】記者盛芳齡、李苑立、盧偉、李振阳北京報道：全國人大代表、廣東千色花化工有限公司董事長黃達昌5日接受本報專訪時表示，當前，阻礙國內小微企業健康发展的最大障礙是融資難，根本原因是沒有小微型初級民營銀行，而沒有小微型初級民營銀行的主要原因是銀行監管機構擔心小型銀行無法抵禦風險，從而不願批准設立。

　　黃達昌指出，根據《中華人民共和國商業銀行法》第二章第十二條規定，設立商業銀行的五個條件並不高，大部分小微型初級民營銀行的投資者均可達到標准。如設立城市商業銀行的注冊資本最低限額為一億元人民币，設立農村商業銀行的注冊資本最低限額為五千萬元人民币。根據銀行法的條款，設立小微型初級民營銀行其實已經沒有法律障礙，為響應國家大眾創業、萬眾創新，完全可以設立小微型初級民營銀行，解決小微企業融資難問題。

　　為此，黃達昌建議，建立人民銀行或大型國有銀行與小微型初級民營銀行之間的吸儲代理與躉貸批零關系制度，明確小微型初級民營銀行必須要與人民銀行或大型國有銀行掛鉤，吸儲的存款要全額上存給人民銀行或掛鉤大型國有銀行，避免可能出現的儲戶擠提風險。明確小微型初級民營銀行放款時必須先用自有資本金放款，當小微型初級民營銀行出現較大虧損但還未資不抵債時，就要麼自行清盤，要麼被其它小微型初級民營銀行整合兼並，確保小微型初級民營銀行的金融體系穩健。