【香港商報網訊】記者郭美紅、陳文智報道：在昨日舉辦的「2016全球商報絲綢之路國際旅遊經濟論壇」上，日本亞洲成長研究所研究部長、主席研究員，京都大學經濟學博士戴二彪介紹了日本制訂「觀光立國戰略」以旅遊業提振國家經濟的經驗，以及由此可以對蘭州發展旅遊業產生的啟示，聽了讓人耳目一新。

　　2003年推出觀光立國戰略

　　戴二彪表示，21世紀初，日本制造業的國際競爭力下降，出口下降、出現貿易赤字;少子和老齡化導致日本國內市場縮小，迫切需要調整產業結構。2003年，日本入境遊客數521萬人，人數與收入僅為法國、美國的10%左右。為發展旅遊業提振經濟，日本政府在2003年當年推出了以提升入境旅遊為重點的「觀光立國戰略」;2006年，日本國會通過《觀光立國振興基本法》，2008年設立觀光廳，多措並舉的主要目標是要把觀光業發展為日本支柱產業、促進就業和地方經濟再生。

　　日本「觀光立國戰略」實施後效果顯著，入境外國遊客人數和消費額激增，2015年，日本入境遊客人數達近2000萬人，是2003年的近4倍。該戰略同時啟動了日本的就業市場，旅遊相關產業人才供不應求。

　　與此同時，日本在旅遊目的地的國際排名中顯著上升，入境人數國際排名從實施「觀光立國戰略」前的30多位上升至2014年的第22位。旅遊競爭力排名在2015年達到了亞洲第一，世界第九。

　　成立多個推進發展專責部門

　　在經濟之外，旅遊業的迅速發展還促進了日本國際理解的顯著增進，特別是對改善中日、日韓民間關系有明顯效果。

　　戴二彪在論壇上分析了日本「觀光立國戰略」奏效的原因。首先，日本政府高度重視，成立了多個推進旅遊業發展的專門部門，官民協力辦旅遊;其時，東亞的經濟增長領先世界，部分國家和地區的居民收入已接近甚至超過日本，收入水平上升加上本地貨幣對日圓升值，日本已經不是亞洲遊客往日望而生畏的高價旅遊目的地;再者，赴日門檻降低，雖然香港、新加坡、韓國、台灣以外的亞洲遊客訪日仍須簽證，但申請條件逐步放寬，手續日益簡化。

　　另外，日本特色的旅行體驗，包括物美價不貴的日本產品與禮貌細緻的服務、有特色的景觀、安全有序的社會環境等，讓遊客訪日後普遍成為義務宣傳員。

　　去年中國遊客激增至499.7萬

　　最後，有可靠的遊客統計調查分析。日本按季度、年的消費行為調查、都道府縣別住宿調查，為產業發展提供了正確的市場分析和政策研究。

　　2014年中日首腦會談重啟後，輿論對赴日旅行轉為寬容和鼓勵，赴日旅遊熱升溫。2015年訪日中國遊客激增到499.7萬人，增長了107%，中國超越韓國首次成為訪日外國遊客最大來源地。中國遊客爆買總額達1.4萬億日圓，佔訪日遊客消費總額的40.8%。

　　在總結了日本觀光立國戰略成功的原因後，戴二彪也為蘭州把脈，對蘭州旅遊戰略提出了幾點建議：

　　提高知名度，讓世界了解蘭州和大西北。歡迎影視作品把蘭州、西北作為舞台;定期舉辦有地域特色的文化、體育活動;吸引國內外留學生、交換學生來蘭州擔任旅遊大使。

　　重視旅業發展並以政策配合

　　重視統計調查、有的放矢地制訂市場戰略。客源地方面應重視文化產業發達的國家、國內高所得地區和古絲綢之路相關各國;遊客的職業、年齡層方面應重視文化藝術相關領域從事者、青少年。提升蘭州在「一帶一路」戰略中的大區交通樞紐、資訊中心機能，提供有蘭州和西北特色的旅遊體驗，讓遊客愛上蘭州和大西北。

　　政府重視，並以政策配合。此包括戰略決策與協調、法規建設、市場監管、危機管理等，不要讓天價魚、天價蝦之類的事件毀壞了城市旅遊形象，要力促旅遊業公平競爭，保障遊客旅行安全。

　　最後是重視自然環境和文物保護，促進可持續發展。