特朗普上任後會出臺怎樣的對華政策、未來中美關係走向如何?中國專家普遍認為,雖然這些還有待觀察,但是兩國關係的「基本盤」沒有變,而且兩國利益有許多融匯之處,合則兩利,鬥則俱傷。
在對華關係方面,競選期間和當選後,特朗普頻頻指責中國操縱人民幣匯率、搶走了數百萬美國工人的就業機會,並揚言要對中國進口商品徵收高達45%的懲罰性關稅,甚至試圖挑戰中美建交以來歷屆美國政府均堅持的「一個中國」政策。這些言論和舉動為未來的中美關係發展蒙上了一層陰影。對此,中國現代國際關係研究院前院長崔立如認為,特朗普不會也做不到像他在競選時誇口的那樣,斷然改變美國外交與全球戰略的基本路線,或在一些重大方針政策上輕易地反其道而行。
有觀察人士表示,鑒於特朗普的經驗和風格,在其入主白宮時中美關係將會面臨一些前所未有的嚴重挑戰。然而,中美關係受中國、美國和國際總體局勢等多方因素影響,不會因特朗普個人偏激的言行走向極端。
特朗普對華具「兩面性」
對於未來中美關係走向,中國國際問題研究院院長蘇格強調要看到「基本盤」,而不是「為某次言論所動」。美中作為世界第一大和第二大經濟體,兩國關係是世界最重要的雙邊關係之一,攸關亞太和平穩定和全球格局,儘管存在摩擦和矛盾,甚至包括結構性矛盾,但「兩國利益有重要融匯之處」,一定是「合則兩利,鬥則俱傷」。比如,經濟關係是中美關係的「壓艙石」。一旦交惡,中美關係必然經歷震蕩;「一個中國」原則是中美關係的政治基礎,中方多次強調不容談判。
他又指對於特朗普的一些做法,要看到其「兩面性」。一方面特朗普本人和有些閣員曾經散布「中國威脅論」,但特朗普也挑選艾奧瓦州州長布蘭斯塔德出任美國駐華大使。作為美國政壇公認的對華友好人士,布蘭斯塔德「出使」中國「顯然不是要把中美關係搞糟」。
蘇格建議,中方處理對美關係,應「心中有數,冷靜觀察,沉應對」,從大處眼、小處着手,推進中美關係健康穩定發展;還要有「底線思維」,切實管控分歧;美方處理對華關係,也應從戰略高度、歷史角度和人民福祉層面審視問題,以政治家的責任和擔當,避免「浮雲遮眼」,防止戰略誤判。
不能忽視世界這片大森林
北京大學國際戰略研究院院長王緝思指出,中美關係固然重要,而且越來越重要,但兩個國家受到世界大環境的推動和制約,都有其他重要的國內外事務需要關心和處理,必須根據國內國際大局確定對方國家和雙邊關係的戰略定位。僅僅關注中美關係這棵樹,而忽視了整個世界這片大森林,就難免得出脫離實際的片面結論。兩國集中精力於國內發展,共同應對在全球出現的失衡和失序,才是避免對抗的最有效途徑。
香港商報記者 鍾俠