全国人大常委会委员长张德江先生受特区政府邀请主礼「一带一路高峰论坛」,在此不预测他会在开幕会上说什麽,但就其人大首长的身份来看,此行意义重大,最少有以下几点:
第一,他此行最大的意义是为香港经济打气。
诚如张委员长在今届人大会议对港区人大代表所强调的,香港的优势是经济地位,如果能发挥其优厚条件,香港不但能在内地众多大城市居领先地位,甚至随着中国经济崛起,水涨船高,不要说可与纽约、伦敦鼎足而立成为「纽伦港」,要超越纽约与伦敦也不难,因为香港是一个国际都会,内地城市是比不上的,因此香港对内对外都可以脱颖而出。
可是自1997年以来,香港不断有人拿上海来和香港作比较,看到上海经贸急速发展,担心有朝一日又会像过去那样屈居上海之下,如今见到香港势头落後於上海,以为中央薄此厚彼,最後会「阴乾」香港,这种传言熔语也不断打击港人士气,中央看在眼里,为提振港人士气,也曾不断向港输利,像自由行与前海开发,都是鼓励港人的做法,但港人在过去十多年来仍没有大表现。如果再是自哀自叹,那就真的要自我糟蹋了。就在这个低迷的氛围下,张委员长前来香港主持「一带一路高峰会」,「一带一路」与「亚投行」是中国改变国际投资发展结构性的创世之举,过去的国际发展都以利己为最大考虑,现在却是利己又利人的双赢考虑。香港作为过去殖民地开发中国市场的「狮头」,现在被中央委以重任,变成中国开发世界崭新经济的「龙头」,张委员长此行教港人不要有负中央赋予的重任,这个意义非常重大。
第二,作为国家立法机关的首长,张委员长此行的重大意义在提醒特区发挥本身的司法优势。
「一带一路」与「亚投行」涉及世界各国的经贸与投资利益,因为这大计划有很多创新的概念与活动,必须在法律上有所跟进才能完善各方的司法关系。香港作为普通法下的一个国际都会,而普通法又是世界最通用的法律之一,如果香港能够在这立法工作上跟着「一带一路」与「亚投行」不断走下去,又研究又建议,对这项伟大的发展大计必可作出很大的贡献。
且不说张委员长会不会谈这方面的问题,但张此行已担任高峰论坛的主礼者。特区的法律人应该就其立法首长的身份,作出应有的互动,这个意义便很大了!
第三,这次的论坛由特区政府主催,有张委员长捧场,特区若能借重他的身份,使「一带一路」与「亚投行」作为今後香港发展的规划主轴,不但可以扭转近年发展乏善可陈的颓势,而且还可在金融方面为港金融中心打一支强心针。
香港金融法制与金融管理已广泛取信世界。现在有那麽多大的发展项目跟着「一带一路」不断开发出来,香港能在这方面提供一个金融平台,有助金融地位更大的提升,同时也对国家的这项大计作出重大贡献。
第四,港人惯说:捉到鹿要懂得脱角,作为人大委员长,张委员长的最大资源是洞悉先机,及时为国家立法,以完善国家管治工作。
就这个资源来说,特区政府不能错过机会,自行在港筹组一个「一带一路」与「亚投行」的专家小组,向张委员长建议,人大常委也相应地成立一个专家小组,两个专家小组可定时召开会议,为大计建言献策。这个意义大而深远,应要懂得好好善用张委员长的宝贵资源! (郑赤琰)