特朗普上台 美國挑戰嚴峻

　　低民意亂內閣恐累執政前景

　　特朗普今日宣誓就職，正式成為美國第45任總統。雖從競選初期到勝選后一直深陷爭議漩渦，惟我行我素的特朗普似仍打算將任性進行到底。無論是遭到自己親自提名的內閣成員唱反調，亦或與所在共和黨就相關政策改革起內訌;無論是被前任奧巴馬多次警告，亦或面對低企的民意，特朗普即將帶給美國和世界的都是一個不確定的未來。作為歷史上首個以40%最低支持率走進白宮的美國總統，特朗普的執政前景令人擔憂。

　　多方分析認為，鑒於執政政治基礎非常薄弱，特朗普上台后兌現競選承諾的可能性料非常低，但這并不影響他在國際舞台上采取一些冒險行動。對其他多數國家政府來說，唯一能做的應只能是抱最大希望做最壞打算，見招拆招。香港商報記者魏煒婷

　　負面民意高達55% 抗議總爆發

　　在特朗普即將宣誓就職之際，多項民調顯示，僅有44%的受訪者支持他的過渡工作，對他持負面觀感的民眾則多達55%，民主黨及其支持者、少數族裔、婦女、同性戀群體、文藝界和主流媒體界等群體反感特朗普者居多，總體民意遠低於奧巴馬8年前就任時。與此同時，「反特」活動也開始全國總爆發。分析預計，在特朗普就職當日，全美50個州以及全球32個國家都將出現「反特」示威游行，示威人數可能超過一百萬。僅華盛頓特區，美國國家公園管理局就已批准25個示威活動申請。目前已知的最大規模的游行，是特朗普就職典禮次日舉行的婦女華盛頓大游行，預計全美將有多達20萬人參加。目前全美已有約30個團體獲得警方批准，計劃在其就職前后舉行示威游行。此外，全美乃至全球屆時將會有300個不同規模的反特朗普抗議進行。而此前，已有十多名美國全國有色人種協會成員占領塞申斯的辦公室，要求他放弃擔任司法部長一職。另外，還有數十名抗議者在高盛總部大樓外夜宿示威，抗議特朗普食言，將多名高盛前高層加入內閣，有官商勾結之嫌。

　　除遭遇廣大民眾抵抗外，許多國會議員以及文藝界人士也為表達不滿，拒絕出席就職典禮或在就職典禮上演出。據悉，抵制就職典禮的民主黨議員已增至近60名，占該黨議席的四分之一。

　　頻遭內閣打臉 與共和黨內訌

　　除去支持率未獲改善以外，特朗普充滿對手的內閣團隊也令外界對其未來政策困惑不已。這種局面雖與當年的林肯政府相似，但特朗普能否有效駕馭并掌控全域卻未可知。一直崇尚推特治國的特朗普曾信誓旦旦發文稱：「我內閣的所有提名人都很棒。我希望他們表達的是自己的觀點，而不是我的觀點。」但一個連內閣成員都難以「馴服」的總統，其未來政策如何得以有效推行則將要畫上一個大問號。

　　防長國務卿等閣員公開叫板

　　在俄羅斯問題上，被提名為國防部長的退休將軍馬蒂斯在參議院聽證會上表示，與俄對抗是必要的，并指俄是戰后全球秩序的威脅之一。馬蒂斯的表態與特朗普此前對普京的赞美截然不同。如今，特朗普似乎又將奧巴馬政府對俄實施的制裁視為新的談判籌碼。他近日接受《華爾街日報》采訪時表示，如果在對抗恐怖分子及美國實現其他重大目標的過程中，俄能起到幫助作用，他就有可能廢除這些懲罰措施。

　　就TPP問題，特朗普去年勝選后曾通過推特稱，將在入主白宮的第一天就宣布退出TPP，因為這對美國是「潜在的災難」。然而，同樣是在參議院聽證會上，被提名為國務卿的前埃克森美孚CEO蒂勒森則聲稱，他不反對TPP。值得關注的是，蒂勒森強烈主張自由貿易，而特朗普則多次發表反對貿易協議的言論。

　　在氣候問題上，蒂勒森支持美國留在巴黎氣候協定當中，但特朗普卻聲稱全球變暖是一個騙局，是中國發明出來傷害美國工業的，還威脅退出該協定。同樣在氣候問題上，獲特朗普提名的環境保護局局長普瑞特出席參議院聽證會時，也承認氣候變化是真實的。

　　共和黨提不同稅改醫改計劃

　　與此同時，特朗普與其所在共和黨就稅務和醫療改革問題爭執正日益加劇。特朗普對眾議院共和黨議員的企業稅計劃內容提出批評，指責稅改計劃「過於复雜」。至於醫改問題，特朗普更像是站在民主黨那邊。奧巴馬醫改法案強制所有人必須投保，否則面臨罰款，但以眾議院議長瑞安為首的共和黨人認為，應讓人們有權選擇是否參保。特朗普本身對奧巴馬醫改態度曖昧，同樣認為中低收入者都應享有醫保，但同時批評奧巴馬醫改的種種弊端令中產階級利益受損。此外，美國參議院和眾議院已先后投票，批准啟動廢除奧巴馬醫改程序。但在何時啟動的具體時間上，特朗普又與共和黨說不到一起。眾議院共和黨希望用兩至四年時間來更替奧巴馬醫改法案，而特朗普則希望立即廢除。

　　團隊充滿對手 共和黨難有作為

　　美國政治新聞雜誌Politico評論稱，特朗普內閣看起來是一個「充滿對手的團隊」。克林頓政府時期的官員也表示：「這是前所未有的，我們從來沒有見過這樣的事情。」

　　英國《金融時報》援引分析師稱，從歷屆政府來看，內閣部長之間存在分歧并非新鮮事，比如，列根政府時期的國防部長溫伯格與當時的國務卿舒爾茨意見有分歧，布殊政府的國防部長拉姆斯菲爾德和國務卿鮑威爾也發生過冲突。然而，特朗普提名人與他們的「老闆」之間存在分歧，則可能預示着新政府的起點搖搖欲墜。《巴倫周刊》也表達了類似觀點。該雜誌引述RBS Securities分析師格溫的研究報告指出，與特朗普力推的大規模基建計劃不同，共和黨議員當前似乎都在避談該計劃，眾議院議長瑞恩在被媒體問及基建方案時也含糊其詞，似有保留。不僅如此，參議院共和黨籍的多數黨領袖麥康奈爾亦稱，基建計劃對共和黨參議員來說并不是優先處理的事項。

　　諾獎得主：議員對公共投資無興趣

　　諾貝爾經濟學獎得主克魯格曼更在《紐約時報》犀利指出，共和黨議員對基建方案根本沒興趣，他們只想從數百萬民眾身上奪走醫保、為最富有的人減稅，公共投資甚至不在討論範圍之內，就算特朗普真的提出詳盡方案，將之定為優先處理的要件，共和黨議員也很可能會拖拖拉拉，不肯乾脆行事。而且，特朗普本身根本沒有擬定政策，他每天只忙着用推特抱怨名人對他出言污辱，新組的內閣又對政務摸不着頭腦，因此任何重大的政策恐怕都得靠國會共和黨議員提出、推動立法，但這些人卻對公共投資計劃完全沒興趣。因此，克魯格曼認為，特朗普任內恐怕難以推動重大的公共投資方案。

　　特朗普政策懸念

　　力挺貿易保護?

　　特朗普及其內閣團隊對於具有保護主義性質的貿易政策立場愈發鮮明。近期最強烈的主題有兩個，一是針對墨西哥，一是針對中國。即將出任特朗普高級顧問的斯卡拉穆奇斯亦警告當前中美貿易關系不對等，并稱如果中國選擇報復特朗普政府對進口商品徵收關稅的行為，中國會比美國付出更高代價。

　　反對美元過強?

　　英國《金融時報》認為，特朗普似乎背離了前幾屆政府長期實行的強勢美元政策，他宣稱美元匯率過高，阻礙了美國企業與中國同行開展競爭，「這一點正在要我們的命。」在特朗普發表上述言論后，即將出任特朗普高級顧問的斯卡拉穆奇亦表示，特朗普政府將需要注意匯率堅挺的問題。

　　放松金融監管?

　　特朗普在競選時就曾承諾，將修改部分奧巴馬任期內的相關銀行監管法則，如多德弗蘭克法案。特朗普認為，美國需要撤銷許多壓制投資和企業運營的監管條例，在對金融業監管的同時，不傷害美國工人的利益。被提名為候任財長的鉧欽意見與特朗普高度一致。

　　加大財政支出?

　　競選期間，特朗普承諾要增加財政開支，大力開展基建活動。然而，在1月11日舉行的競選成功以來首場新聞發布會上，特朗普卻絕口不提基礎設施建設支出等市場高度期待的話題，令市場頗感失望。

　　拒改親俄立場?

　　自當選以來，特朗普頻向俄羅斯示好，希望與俄構建良好的新型外交關系。但特朗普親自挑選的國防部長馬蒂斯卻與他公開唱反調，稱與俄保持合作可能性的領域越來越少，而在更多領域，對抗俄是必要的。不過隨后特朗普接受《華爾街日報》采訪時，則在表達會將對俄制裁保持「一段時間」的同時又強調，「如果俄真正在幫我們，那美國將有可能廢除這些制裁措施」。

　　大增軍費開支?

　　特朗普已表示，將要求美國國會增加軍費開支，重振美國軍隊，并計劃大力擴充軍事力量，使美國軍工產業的資金投入獲得一個飛躍。候任防長曾表示，他認為奧巴馬政府的中東政策過於保守，希望能打擊伊朗。而且，隨着中國在太平洋影響力的逐漸擴大，他支持美國在亞太加大軍事部署。

　　嚴厲打擊移民?

　　特朗普內閣與移民有關的任命都表明了新政府打擊非法移民的決心。但由於很多墨西哥非法移民就職於美國南部州的服務型企業，使這些企業得以有充足的低廉勞動力而得以生存，倘若驅逐這些非法移民，會對美國經濟帶來不利影響。特朗普勝選后開始松口，僅強調要驅逐有犯罪紀錄的非法移民，而沒有提及其他類非法移民的「處置方式」。