特朗普加快「去監管」-香港商报

特朗普加快「去監管」

2017-02-09
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  【香港商報網訊】白宮官員稱,美國總統特朗普當地時間週五計劃簽署一份行政命令,以廢除2010年頒布的金融改革法《多德-弗蘭克法》(多弗法),這是一項意在很大程度上廢除金融海嘯爆發後建立的監管體系的全面計劃的一部分。有分析認為,特朗普這舉動意在為進一步的法令鋪平道路,將減輕金融市場的監管壓力,開放投資選擇及加快去監管的步伐。
        系放寬金管最有力一步
  消息人士稱,特朗普將會下令對多弗法進行全面審查,簽署下達行政命令大幅縮減該監管系統。這一命令也是目前特朗普在放寬金融監管方面最為有力的一步。可以預見,他的這一計劃必然會遭到民主黨人的猛烈抨擊。民主黨指責稱,這些保護法案保護了普通投資者和全球金融體系,然而特朗普卻意圖撤銷它們。
特朗普幫助金融業的舉動也必然會遭到其主要支持者,即中下層藍領階級的反對。因為這些階層對大型機構和金融行業都極端不信任,特朗普也正是靠著這些民粹主義的憤怒才能夠贏得大選。
        信託規則亦將被叫停
  同時,特朗普還會叫停另一項奧巴馬的監管措施,即所謂「信託規則」,該規定要求退休金顧問確保其客戶利益最大化,這樣的規定遭致金融業普遍的反感。特朗普的命令將會讓新政府獲得時間審查。
特朗普週一已表示,將對多弗法作出不少改動。他表示,這一法案已經傷害了美國的「企業家精神」,也限制了獲取信貸的能力。他說:「這一法案對於大企業來說已經很糟糕,但對小企業來說更加糟糕。這一法案就是個災難。」
        特朗普提名的財政部長鉧欽將會與金融穩定監督委員會的成員見面,並傳達報告政府將如何替換多弗法。其中,限制銀行利用其資金投機的「沃爾克規則」將受到特別關注。
        金融監管官員或臨變動
  儘管還不清楚財政部的這次審查會持續多久,但可以確定的是,美國政府希望通過管理改革和人事改革能夠獲得直接影響。這次審查包括檢查金融管理層的人事變動。此前美國聯邦消費者金融保護局(CF-PB)主管科德里曾表示,多弗法中一些規定是違反憲法的,如他主管的消費者金融保護局的設置本身就是典型的違憲例子。目前還不清楚特朗普是否會取締CFPB,或撤銷科德里的職位。鉧欽在國會證言中表示,他認為CFPB應該被保留,不過國會應該對其預算有更直接的控制力。
    多弗法被批無解系統問題
       特朗普政府並不認為多弗法,包括沃爾克規則,或是奧巴馬政府勞工部的信託規則有助於解決金融系統的問題。共和黨議員和一些金融公司也表示,信託規則漏洞百出,它將限制消費者的選擇,導致一些儲戶不能獲得關於退休金的建議。特朗普將呼籲美國勞工部應該暫停,並重新審查其對養老金的監管。不過這樣的監管應該由勞工部獨立進行。
       目前共和黨採取的第一步就是推遲施行勞工部的規則,這也被金融業視為廣泛改革的一部分。共和黨議員已經在呼籲應該由證券交易委員會,而非勞工部,來監管金融公司有關的變動。
       去年勞工部通過信託規則後,銀行、資產管理人和保險公司都表達了強烈的反對,稱這一規定增加了提供諮詢的成本,讓他們更加難以為低收入客戶服務。美國商會和人壽保險公司等都曾要求停止這一規定。
       不過,一些金融服務公司的代表表示,即使信託規則被暫停,他們也會盡量採取措施達到該規定的標準。LPL金融控股業務發展總經理莫理斯表示,投資者需求的是更加透明、更加低廉的費用,為了達到信託規則標準他們已經進行了很多努力,而目前他們計劃繼續完成這一努力。

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