新界社團聯會副理事長、大埔區議會副主席 黃碧嬌
政綱的制訂不需要急,最重要的是好。
日前,林鄭月娥正式公布其教育、稅務及房屋政綱,內容不算很長,卻十分實在、創新和可行,提出了不少具針對性的政策措施。說實話,在稅務政策方面,我甚至有點喜出望外。
眾所周知,香港一直崇尚簡單低稅制,這也是香港的競爭優勢之一。然而,所謂的低稅,是相對的;近年,世界各地政府為吸引投資,刺激消費,減稅已成為一種世界性的趨勢,一些地方為扶植特定產業,或拉攏一些企業投資落戶,甚至會提供免稅優惠。相反,為應付回歸初期的財政赤字,港府近10多年不但沒有大幅減稅,更曾經於千禧年之初稍稍調升薪俸稅稅率及利得稅稅率,此消彼長下,目前香港稅制的吸引力已減弱。
有見及此,林鄭月娥提出對企業首200萬的利潤,稅率由現時的16.5%大幅降至10%,使香港長年以來再次出現減稅,可謂是對癥下藥,令人喜出望外。在新的稅制下,中小企的稅務負擔將大大降低,可達致扶持中小企的作用,是對中小企十分實在的一份大禮。過去,港府為免被批評為向財團傾斜,一直不敢作出減稅的決定,如今,林鄭月娥勇於有針對性地向中小企減稅,相信不會引起社會的仇商情緒,亦反映了林鄭月娥的承擔。
此外,林鄭月娥還提出了額外稅務扣減的建議,鼓勵香港企業增加在研究及開發(R&D)、環保設施、文化藝術及設計等方面的投資。透過這些稅務減免,相信可達致扶持特定產業,鼓勵企業加大建設性投資的效果,長遠提升企業競爭力。
林鄭月娥提出的這些建議措施,是過去較少人提及的,可算是十分創新,同時,卻又具備了充分的可行性,故特別值得肯定。這也反映了林鄭月娥本人及其團隊對經濟政策的熟悉。
社會和諧不只是口號,一個經濟有較佳發展的社會,又怎會不和諧呢?相反,搞不好經濟的話,社會又豈有真正的和諧?中央近年經常強調香港需要集中精力發展經濟,林鄭月娥確實在這方面下過功夫。