周八駿

　　第五任行政長官候選人提名階段結束，代表建制派的林鄭月娥和受反對派支持的曾俊華、胡國興作為正式候選人，進入最后階段。

　　這次行政長官競選開展以來，各位參選人圍繞若干重要公共政策問題借助媒體交鋒，其中，關於重政改是否必須以全國人大常委會「8.31」決定為基礎，是否必須在下屆政府任內落實《基本法》第二十三條本地立法，是最受關注并最能鑒別參選人政治立場和觀點的重要問題。這兩個重要問題，關乎「一國兩制」的核心問題，即：是否認同和接受「一國」是「兩制」的前提和基礎。對於這一核心問題的認識和實踐，區分「一國兩制」與時俱進的不同階段。

　　不能姑息「港獨」

　　自2003年7月以CEPA簽署和七一游行為兩大標誌，「一國兩制」在香港特別行政區的實踐由之前忽略「一國」而強調「兩制」差异，邁入經濟開始講「一國」而政治依然強調「兩制」差异新階段。在七八年時間里，香港與內地經濟一體化，先幫助香港經濟走出亞洲金融危機的陰影，再推動香港金融市場擴展。但是，到了2011年底，開始發生變化——兩地經濟一體化不斷深入，引起香港一部分居民反感和不滿。越來越多來自內地的游客頻繁出入香港，尤其越來越多的內地孕婦到香港分娩，給香港一部分居民帶來不便。內地先富起來的群體成為香港高級消費品市場的主要客源，使香港一部分居民產生心理上的落差。在香港市場上不斷擴大的內地資本、以及內地居民體現的內地意識形態特徵，與香港傳統核心價值產生摩擦和碰撞。反對派趁機煽動和炮制一波又一波攻擊內地和內地居民的風潮。在特區建制中，開始出現不利香港繼續推進與內地經濟一體化的聲音。

　　轉折點發生在反對派發動「占中」、否決普選行政長官議案之后。冒起於「占中」的本土激進分離勢力竭力鼓吹「本土自決」和「港獨」，「一國兩制」的前提和基礎遭遇空前嚴重的挑戰。

　　第五任行政長官競選就是在如斯政治背景下展開的。必須重視的是，無論曾俊華最初主張「與民生息」，還是胡國興鼓吹為《基本法》第二十二條立法，都反映他們對當前香港政治形勢的基本判斷。

　　曾俊華一方面批評「港獨」不切實際，一方面卻要求政治休戰。問題是，「本土自決」和「港獨」勢力根本沒有休戰的打算。值得警惕的是，就在2月18日，所謂「香港民族黨」主腦陳浩天關於2016年第六屆立法會選舉呈請所申請的法律援助，居然獲得批准。這一申請在今年1月已被法律援助署拒絕，但在陳浩天上訴后，審理上訴的高等法院有關法官予以批准。對此，「香港民族黨」表示歡迎，并稱他們將「努力推動香港民族運動」。在特區建制，存在着同情甚至姑息「本土自決」和「港獨」的人士，愛國愛港人士能不起而斗爭?

　　「一國」是「兩制」的前提

　　尽管曾俊華很快把「與民生息」論擱置一邊，改為主張同步重政改和《基本法》第二十三條本地立法，但他視全國人大常委會「8.31」決定為可以搬動的「龍門」，反映他對「一國兩制」核心問題缺乏正確觀點。

　　胡國興完全不理會香港與內地經濟一體化已是不可逆轉和不可抗拒的大勢所趨，完全不顧《基本法》的性質和特區司法獨立的界限，欲以香港本地立法來為中央履行對香港的憲制權責設限。他沒有闡述他對「一國兩制」核心問題的觀點，但是，他主張重政改不必理會全國人大常委會「8.31」決定，他主張為《基本法》第二十二條立法，說明在他心目中，香港「這一制」高於國家主權。

　　2月27日，林鄭月娥發表全面政綱，重申重啟政改必須以全國人大常委會「8.31」決定為框架。未來5年，對於「一國兩制」在香港特別行政區與時俱進至為關鍵。第五任行政長官選舉委員會全體成員，香港730萬居民，應當以行政長官候選人在這一核心問題上的觀點和政策措施為主要標準，選舉林鄭月娥為第五任行政長官。林鄭月娥如當選，相信她能引導香港居民認同和接受「一國」是「兩制」的前提和基礎。