【香港商报网讯】两会采访组报道：郭树清履新中国银行业监督管理委员会(简称「银监会」)主席后，2日首次公开亮相。他在新闻發布会上强调，今年银监会将坚决治理各种金融乱象，把防控金融风险放到更突出的位置，确保不發生系统性金融风险。他否认将主导「三会合併」，对於不良资产管控，他指出，中国银行业整体状况较健康，风险和问题是可以解决的。

　　在北京分析人士看来，这位被外界称为「郭旋风」的「改革派官员」上任，无论北京高层对其赋予了怎样的金融监管重任，都反映出中国正在严肃对待金融改革问题。

　　而这场郭树清履新第三日即举行的發布会，最大的亮点也落在有关中国资本市场监管改革与郭树清本人身上。發布会上，郭树清花了一半的时间向媒体说明中国资本市场监管机构改革的方向。与此同时，他还澄清了一系列敏感问题，指出近期关於监管机构合併的传言以及自己或成为所谓大监管机构领导的说法均系谣言。

　　对於正在研究针对「脱实向虚」的「一行三会」共同监管办法，郭树清则向媒体透露，「据我所知，可能是先立足於最基本的标準，统一起来，标準特别高。」事实上，这与本月28日中央财经领导小组会议中的思路一脉相承，即「建立监管协调机制，强化统筹协调能力」。

　　尽快废除不合时宜资本监管制度

　　在说明中国资本市场监管时，郭树清谈到了监管制度改革的重要性。他指出，部分交叉性金融产品跨市场，层层嵌套，底层不透明，最终流向无人知晓，这很大程度上源於监管制度缺失。他还表示，根据银行业务和新变化、新特徵，中国资本市场监管制度将参照国际标準，全面梳理监管规则，尽快废除不合时宜的规章制度。

　　对此，内地金融专家郭田勇表示，中央当前并没要建立统一的监管或合併，而是提出协调机制。他认为，外界对中国资本市场监管机构的合併预期甚高，而事实上，监管改革不一定要合併监管机构。现在中国提出的是宏观审慎监管与微观审慎监管的有效结合，审慎监管和行为监管的有机统一。

　　研监管办法去掉「影子」

　　对於新一年银监会如何管控不良资产，郭树清表示，不良贷款波动，在经济进入新常态、经济增速开始下降、经济结构调整力度加大、经济增长动能转换的这个时期，都是正常的。现在看到的情况比前些年确实差一些，但是从国际比较来看，银行业不良贷款率是1.91%，商业银行不良贷款率是1.74%，并不是特别高。中国银行业自从10年前开始股改上市，进行了彻底改革后，风险内控机制、市场化的经营机制、约束机制，包括外部的监管机制较完善，整体状况较健康。因此，这些风险、问题都是可以解决的。

　　郭树清说，银监会正在研究一个共同的监管办法，可以提高资管产品的透明度，可以使得所谓的「影子银行」去掉「影子」，甚至可以减少一些资金隐藏於其他形式，逐步使它公开透明。

　　禁僵尸企业作为债转股对象

　　郭树清说，目前市场化债转股有4000多亿签了协议，400多亿落实了，认为债转股是一个市场化的做法，可以持续，而推进过程中相关规章制度亦需要同步改进和完善。他说，债转股没有指标计划，不会搞行政命令及行政谈判，完全由当事各方自愿协商谈判，但僵尸企业禁止作为债转股的对象。

　　郭树清的「担当」

　　履新银监会不到一周的郭树清，昨天在国新办首秀，即被问及是否将主导「一行三会」合併。虽然他以郭氏幽默间接否认了传言，但这次被突然召回京城任职银监会一把手，极易被外界视为未来主导金融监管机构改革最有力的人选。

　　「什么样的监管模式更适合当下的中国金融业?我确实很难回答，因为我上班第三天，没有来得及考虑这个问题」，郭树清相当坦诚，过去4年都是做实体经济工作，上星期还在想山东的工作。他接着细述山东产业转型升级的状况，对工业、农业等转型评估数字信手拈来，「你要问农村改厕有什么模式，我知道有3个模式，你问银行监管有什么模式，目前我一个都没有」。

　　玉树临风的郭主席这「接地气」的「改厕模式」一说，引發现场记者会心大笑。但从上述数据可以显示，在郭任职山东省长期间，山东转型升级的进程以及他四年的歷练。虽然他称还没有想过监管模式有哪些，但针对治理各种金融乱象，他提出要参照国际监管标準，尽快填补法规空白，及时更新已滞后於业务和风险發展的监管规制。同时强调制度很重要，但人的因素更重要。要全面加强银行业队伍建设，做到忠诚、乾净、担当。为人民群众看好「钱袋子」。银监会系统将树立「敢於亮剑、敢於揭盖子、敢於硬碰硬」的责任担当意识。两次提到「担当」，郭树清的整改决心显然已不容置疑。「七日一新政」的「郭旋风」亦再次备受期待。

　　基层经验将助金融改革

　　尤为值得关注的是，在郭任内的山东近年在债转股、非法集资处置等问题上，也是改革的先头兵之一。以山东肥矿集团债务重组为例，「从我的工作经歷来看，债委会的形式是一个很好的办法。一家企业特别是大中型企业贷款的银行比较多，大家在对待企业结构调整、风险处置的问题上一致行动、统一部署，地方政府是欢迎的，企业也是高兴的，对银行来说也是有好处的，这样可以避免很多信息不对称造成的恐慌和麻木」他说，可以促使银行、企业、地方政府和其他利益相关者坐下来共同面对问题，哪怕是特别严重的问题，如资不抵债、破产清算、债务重组等问题都可以谈，因为毕竟各方都有自己一定的资源，可以一起协商。在实际过程中，包括处置「僵尸企业」过程中作用更好了。

　　银监会副主席王兆星讲到债转股时，也特意点到郭主席所在的山东省是债权人委员会發挥作用比较好的省份。这些表扬被郭树清调侃为「是不是因此我就被调到银监会来了?」

　　确实，郭树清这些基层歷练让他对金融问题有了更加直观的接触和判断，加之他的专业和金融机构的改革经验，这对於处置当前「僵尸企业」，解决银行业支持实体经济和供给侧改革，改善「脱实向虚」的局势等等，都是极为可贵的。两会采访组北京报道