【香港商報網訊】兩會採訪組報道:昨日,十二屆全國人大五次會議副秘書長、發言人傅瑩對證券法、房地產稅等一系列近期熱點問題回答了提問。有論者認為,傅瑩的回答背後,透露出中國短期內不會直接降稅,資本證券市場改革有望向前邁步,而房產稅的利益問題實在是個難啃的骨頭,落地的時機未到。
傅瑩表示,加快房地產稅立法並適時推動改革是既定方針,但涉及各方利益,今年並沒有把房地產稅法草案提請常委會審議的安排。
實際上,早在去年G20峰會上,時任財政部長樓繼偉就曾表示,遺憾房地產稅和個人所得稅改革還沒推出來,原因是信息收集能力弱,而且涉及利益調整而受到阻礙。
房產稅徵收涉及到技術問題和利益問題。技術問題非重點,利益問題才是房產稅最大的障礙。有論者表示,房地產稅作為直接稅種,徵收難度大、成本高,絕大部分城市即使強行開徵,獲得的收入也難以抵銷成本。而在利益分配方面,徵稅會使得多套住房持有者經濟利益受損,所以即使沒有明確牴觸,推進政策的積極性必將弱化。此外,房產稅或許也會和其他稅收形成重複徵稅的問題,屆時將遭到一些群體更大的牴觸。而要掃清房產稅的利益糾葛,就要突破三個問題,第一,到底對持有多少房產的人徵稅才比較合適;第二,要做一個精準的測算,徵收後對於當地稅收影響和貢獻,以及潛在的損失,比如打擊住房投資行為等進行評估;第三是對各地徵收後的各類稅負壓力做一個測算,進而規避重複徵稅的問題。相信中國政府對此三大問題已有答案,故而徵收房產稅的時機尚未到來。
證券法修訂案有望4月審議
自《證券法》修訂被列入2014年立法工作以來,波折不斷,至今尚未落地。傅瑩昨天再次明確了《證券法》的修訂時間。她表示,證券法的修訂關係到中國資本市場法律制度的頂層設計和保護投資者的權益。而證券法之所以被擱置,主要是由於2015年證券市場的異常波動後暴露出一些新的問題,需要總結經驗教訓,需要重新進行論證。人大常委會法工委聽取了各方面的意見,也會同有關部門進行了重新的研究,現在對證券法修訂草案重新做了修改,所以4月份提請審議應該是有把握的。