【香港商報訊】國務院總理李克強18日主持召開新一屆國家能源委員會首次會議，研究討論了能源發展中的相關戰略問題和重大項目。中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席。李克強表示，能源仍是國際政治、金融、安全博弈的焦點，能源供應和安全事關全國現代化建設全局。他提出要從四個方面調推進能源體制改革，調整能源結構。

　　能源仍是國際焦點

　　李克強表示，能源是現代化的基礎和動力。他指出，當今世界政治、經濟格局深刻調整，能源供求關系深刻變化，能源仍是國際政治、金融、安全博弈的焦點。能源供應和安全事關全國現代化建設全局。

　　李克強提出，要全面落實中央、國務院各項決策部署，堅持發展第一要務，以科學發展為主題，立足目前、深謀遠慮、積極有為，針對全國人均資源水平低、能源結構不合理的基本國情和「軟肋」，李克強表示，要推動能源生產和消費方式變革，提高能源綠色、低碳、智能發展水平，實施向霧霾等污染宣戰、加強生態環保的節能減排措施，促進改善大氣質量，走出一條清潔、高效、安全、可持續的能源發展之路，為經濟穩定增長提供支撐。

　　能源供應要立足國內

　　李克強稱，中國作為發展中大國，隨著「新四化」深入推進和人民生活改善，未來一個時期能源需求還會增長。他表示，能源供應要立足國內，著力增強能源供應能力，加大陸地、海洋油氣勘探開發力度，創新體制機制，促進頁岩氣、頁岩油、煤層氣、緻密氣等非常規油氣資源開發;要加強國際合作，提高優質能源保障水平，在開放格局中維護能源安全，掌握發展的主動權。

　　李克強強調，要大力實施節約優先戰略，從生產和消費兩方面著手，加快推進重點領域和單位節能工程，推廣節能發電調度辦法，提高能源利用效率，以較少的能源消耗促進經濟社會較快發展。

　　四方面推進能源改革

　　李克強強調，目前要開工一批重大項目。他表示，這既是穩增長、提高能源保障能力的重要舉措，更是調整能源結構、轉變發展方式的有效抓手。

　　李克強提出，要在采用國際最高安全標準、確保安全的前提下，適時在東部沿海地區啟動新的核電重點項目建設;在做好生態保護和移民安置的基礎上，有序開工合理的水電項目;加強風能、太陽能發電基地和配套電力送出工程建設;發展遠距離大容量輸電技術，今年要按規劃開工建設一批采用特高壓和常規技術的「西電東送」輸電通道，優化資源配置，促進降耗增效;積極推進電動車等清潔能源汽車產業化，加快高效清潔燃煤機組的核准進度，對達不到節能減排標準的現役機組堅決實施升級改造，促進煤炭集中高效利用代替粗放使用，保護大氣環境。

　　李克強指出，調整能源結構，關鍵要推進能源體制改革。第一，要放開競爭性業務，鼓勵各類投資主體有序進入能源開發領域公平競爭;第二，積極推進清費立稅，深化煤炭資源稅改革;第三，加快電力體制改革步伐，推動供求雙方直接交易，提供更加經濟、優質的電力保障，讓市場在電力資源配置中發揮決定性作用;第四，中國的能源裝備有基礎、有條件、性價比好，要積極創造體制條件，著力完善相關專業服務，努力形成各方合力，推動先進能源技術裝備「走出去」。

核電機組17台已運行 29台在建

　　自1984年以來，中國核能業發展迅速。目前中國已有商業運行的核電機組17台，總裝機容量1470萬千瓦，在建核電站機組29台，總裝機容量3057萬千瓦，已成為全球核電發展的重心之一。

　　“2013年，我國霧霾天氣襲擊了包括北京在內100多個城市，超過6億人口的生活環境受到影響，嚴峻的環保形勢觸目驚心。在環境污染日益嚴重的情況下，我國能源結構的轉型問題迫在眉睫。”4月17日，中國核電黨委書記吳秀江表示，“作為清潔能源生力軍的核電企業之一，中國核電將承擔起為社會奉獻安全高效核電，為公眾創造清潔低碳生活的使命。”

　　據介紹，2013年，中國核電所屬的核電機組全年發電512.97億千瓦時，相當於減少5500萬噸的二氧化碳排放，環保效益相當於種植了一個北京市面積的森林。

　　2011年日本福島核事故發生后，中國核電針對運行核電廠提出了76項改進項目，針對在建核電工程提出了26項改進項目。

　　據悉，中國核電控股的浙江三門、福建福清等12台核電機組正在建設中，裝機容量1253.2萬千瓦，建成后將為我國能源結構調整和大氣污染防治作出新的貢獻。

　　中國核能行業協會理事長張華祝表示，到2020年，我國在役和在建核電裝機規模將達8800萬千瓦，核能企業要為改善我國能源結構、應對氣候變化和大氣污染防治作出更大貢獻。

媒体：三代核电将是未来主流

    就核电而言，媒体从核电行业内获悉，目前沿海核电项目中已获“小路条”的机组包括三门3、4号机组，海阳3、4号机组，辽宁徐大堡1、2号机组，广东陆丰1、2号机组，福建漳州1、2号机组，江苏田湾5、6号机组，福建福清5、6号机组，辽宁红沿河5、6号机组，以及山东荣成的CAP1400项目的1、2号机组。

　　核电业内人士称，山东荣成CAP1400项目的1号机组计划下半年开工;三门、海阳的4台机组作为后续项目，在开工上也有较高成熟度。总体而言，安全系统采用非能动技术的AP/CAP系列三代核电将是未来主流。

　　原国家核安全局副局长兼总工程师、国家核电技术公司专家委委员林诚格对媒体表示，国家核安全局对山东荣成CAP1400项目安全审查已接近尾声。

　　来自国家核电技术公司的信息显示，CAP1400示范工程施工图设计已经过半。同时，CAP1400的汽轮发电机等长周期设备也正在研制之中，屏蔽电机主泵已启动样机试制，压力容器、蒸汽发生器、稳压器等核岛主设备均已开工制造。

　　目前，除主泵、爆破阀的国产化工作正按计划推进外，AP1000设备已基本实现国产化，CAP1400关键设备逐步实现自主设计与制造。依托项目1-4号机组核岛设备平均国产化率约为55%，到第4台机组达到70%以上。

“国网”今年拟开建“两交两直”

　　对于特高压，李克强强调“输电”。他表示，“发展远距离大容量输电技术，今年要按规划开工建设一批采用特高压和常规技术的‘西电东送’输电通道。”

　　就特高压领域的最新进展，有接近国家电网公司的人士称，目前，锡盟-南京、雅安-武汉这两条交流特高压项目，以及准东-皖南、宁东-浙江、酒泉-湖南三条直流特高压项目已获“小路条”，正在开展前期工作。

　　上述工程投资巨大，仅以国网公司今年计划开工的“两交两直”(淮南-上海北环、雅安-武汉交流特高压;宁东-浙江、酒泉-湖南直流特高压)为例，其总投资金额近1000亿元。

　　业内人士表示，特高压是概括说法，具体而言，分直流特高压与交流特高压。前者特征是“输电”，后者是“资源配置”。

　　目前，直流特高压在业界并无太多争议，而交流特高压在安全性、经济性问题上一直饱受诟病，在国际上也已被弃用。

　　据知情人士称，就交流特高压问题，全国政协经济专委会计划于5月中旬召开双周协商座谈会，邀请反对交流特高压的众多电力专家代表及力推该技术的国家电网公司的代表与会座谈。双周座谈会每两周举行一次，每次20人左右，选择不同的具体问题进行讨论。

　　另据知情人士称，国家电网公司通过建设跨区域交流特高压项目，以形成三华(华北、华中、华东)同步电网的计划并未得到上层认可。

　　目前，主管部门的基调是，区域电网内的交流特高项目可以批一些，跨区域的特高压项目只批直流项目。