打造“丝路经济带”会展明珠

　　—专访昆明市人民政府副市长阮凤斌

　　云南昆明，作为南方古丝绸之路和21世纪“海上丝绸之路”上的重要城市，从古至今，同样为世人所关注。从古老的茶马古道，到近代滇缅公路、滇越铁路，再至如今的昆曼公路、泛亚铁路等立体交通格局的形成，昆明正成为面向南亚、东南亚、西亚、南欧、非洲的区域性国际化城市，亚洲的地理中心。

　　从2013年起，中国—南亚博览会永久落户昆明，印度、不丹、阿富汗、巴基斯坦等这些丝路上的国家，因此重新聚合在高原春城，共襄经贸繁荣盛举。再过不久，这一盛会又将在昆如期举行，在国家“丝绸之路经济带”战略下，昆明会展产业“剑指何方”?就此，昆明市人民政府副市长阮凤斌先生，在日前接受了本报记者专访。

　　打造世界知名会展旅游城市

　　昆明日报：会展产业是一个朝阳产业，目前我国已经有数十个城市把会展产业作为城市经济发展的支柱产业。作为一个老牌会展城市，昆明在产业定位、产业地位是如何设立、构建的?

　　阮凤斌：在回答这个问题前，我先说说昆明当前的机遇。从云南省内来说，按照省委、省政府建设世界知名旅游城市的总体要求，昆明正在加快旅游经济强市建设，把旅游业培育成昆明重要的支柱产业。因此，昆明正在高标准打造城市品牌形象，包括借助南博会、昆交会、大湄公河次区域经济合作会等国际性会议会展，全方位、多角度、多渠道推广昆明城市形象，让“休闲度假之城、绿色养生之城、避暑避寒之城、运动健康之城”的形象远播全球。

　　与此同时，昆明也在积极挖掘历史文化资源、地域文化资源、民族文化资源、生态文化资源4个核心发展资源，推进广告会展等9大产业的“强壮”，培育区域性现代商贸中心、旅游会展中心等服务业的“高、大、强”，最终形成国际著名的商务会展基地。

　　从国内国际来说，不久前，国家主席习近平访问中亚四国，首次提出共建横跨欧亚地区的“丝绸之路经济带”构想;随后，他在出席亚太经济合作组织第二十一次领导人非正式会议时，在印尼再次提出：共同建设21世纪“海上丝绸之路”。无论是“丝绸之路经济带”，还是建设21世纪“海上丝绸之路”，都为地处中国边疆、亚洲地理中心、南方古丝绸之路上的昆明提供了难得机遇，尤其是会展业。

　　众所周知，会展具有聚人气、出名气、活经济的三大特点，尤其是上述在昆明举行的国际性会展会议，势必将加快推进昆明、云南，乃至中国与东南亚、南亚、西亚、南欧、非洲等区域的信息、贸易、金融等领域的交流、融合，而这势必也会加速昆明“建设世界知名旅游城市”进程。因此，昆明将会展业纳入了区域社会经济发展的重要组成部分，并将昆明定位为“丝路经济带上的会展明珠”之城。

　　亚洲的地理中心

　　昆明日报：从您所讲，昆明具有发展会展业的诸多优势，那能否介绍一下目前的产业发展平台?

　　阮凤斌：是的。昆明非常适合发展会展产业，具有区位、气候、资源等诸多优势。从区位上说，昆明具有“东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴”的独特区位优势，处在南北国际大通道和以深圳为起点的第三座东西向亚欧大陆桥的交汇点，是中国面向东南亚、南亚、西亚乃至南欧和非洲五大区域开放的桥头堡。昆明地处东盟“10+1”自由贸易区经济圈、大湄公河次区域经济合作圈、泛珠三角区域经济合作圈的交汇点。

　　因而，站在北京看昆明，她是一个边陲省会城市;站在中国看昆明，她是沿边、西部改革开放的前沿阵地;站在世界看昆明，她是亚洲的地理中心。曼谷、新加坡、吉隆坡等东南亚城市，到昆明的航程，比到北京要省很多时间。

　　气候优势带来会展优势，是昆明建设“丝路经济带上的会展明珠”之城，打造国际著名的商务会展基地重要基石。想想看，夏天热浪席卷、冬天冰雪覆盖时，昆明却四季温暖如春，街头四时鲜花怒放，绿树婆娑，“春城”的美誉，自然也是会展业的享誉。概括起来说，昆明不仅具备东部地区的区位优势、中部地区的资源优势，更具备西部大开发的政策优势和独特的开放优势。目前，昆明正紧紧抓住这些优势，强化产业发展张力。

　　同时，昆明也在加强官方和民间两个办会的平台建设，这是两个相辅相成，相互促进的办会模式。政府主导，可以快速聚集资源、形成品牌，但缺点是投入人、财、力较大。随着“十八大”提出，发挥市场在资源配置中的基础性作用，政府将从会展的前台主角转为幕后支持，变“官办民营”为“民办民营”。未来，昆明尽快实现市场运作，通过专业公司、会展行业协会等，充分发挥行业协调自律功能，扶持其成为会展业的主角。

　　会展产业活力四射

　　昆明日报：任何一个产业的发展、壮大，都离不开政府的主导和扶持政策，这方面能否介绍一下?

　　阮凤斌：昆明的会展历史很长，曾经在一个时间段叱咤业界，建设了一批会议场馆，培育了一大批人才和会展公司。其中，仅会展公司，目前昆明就有近300家，其产业的发展活力可见非同一般。不过，相对于北、上、广等会展城市，昆明仍还有一定差距。

　　出于前述发展考虑，昆明在日前成立了“博览事务局”，专司全市会展业的组织、策划和指导协调等工作，并在未来为会展业提供一站式服务。与此同时，昆明现正在积极拟订“会展产业发展条例”、“会展业发展实施意见”、“设立会展专项发展资金”等法规政策的出台。

　　既然有了独特区位优势、气候优势、政策优势，自然也要培育一批具有影响力的会展品牌。按规划，到2020年，昆明将力争举办10个以上、具有较大国际影响力的会议展览。可以说，当下昆明正努力提高自办展会的管理和创新水平，同时也在引进更先进的办展理念和更规范的管理方法。

　　当然，昆明也欢迎和期待更多有识之士，到昆明发展会展产业，与高原春城一道“更上一层楼”!

　　重塑昆明会展“金招牌”

　　—昆明市人民政府副秘书长、市博览事务局局长周燕

　　自1992年成功举办了第三届中国艺术节之后，昆明便拉开了举办大型会展活动的帷幕。随之而来的是一年一度昆交会、99昆明世界园艺博览会、中国昆明国际旅游节、中国“金鸡、百花”电影节、亚洲艺术节、首届民族服装服饰博览会、世界马铃薯大会、首届中国花卉节等会展活动的举办，为昆明带来了有目共睹的经济效益和社会效益。

　　“昆明会展模式”和“昆明会展经验”，一度写入中国高校的会展营销课程中，可见昆明会展历史的非同一般。但昆明会展业的先天不足，后天失调，令其在国内的行业领先地位岌岌可危，甚至遭遇了快掉出行业“第二梯队”的尴尬处境。

　　危中有机。在国家西部及沿边开放策略下，以及昆明建设世界知名旅游城市的发展政策下，昆明市委、市政府积极转变经济发展方式，将会展纳入区域经济发展的重要组成部分，并专门成立“昆明市博览事务局”，推进昆明市会展业的更好、更快发展。

　　昆明市人民政府副秘书长、市博览事务局局长周燕女士，日前接受了本报采访。

　　会展产业先锋城市

　　“可以说，昆明是全国少数几个喝到会展经济‘头啖汤’城市。”周燕说，1999年的“世界园艺博览会”让昆明享誉海内外，使得这座边陲之城的人流、物流、资金流、信息流急速飙升，城市知名度迅速扩大。正是在这个活动的基础上，昆明抓住机遇，率先于全国其他城市，在2002年成立了“昆明市人民政府大型活动办公室”这一专职机构，并在同年发起了“全国会展中心城市年会”活动。

　　此举不仅赢得了全国会展城市的响应和一致好评，还为昆明市后续推行的“节、会、展、演、赛”的会展产业链，提供了良好契机和运营思路。

　　据统计显示，当时，每年在昆明举办的100人以上的中型会议近千个，几乎每天都有3个以上的省级、全国性乃至国际性的会议在昆明召开，在国际、国内有一定影响和知名度的大型会展活动每年都有5至8个。昆明一度成为全国会展产业的先锋城市，其“办会展模式”和“办会展经验”不但吸引了成都、南宁、重庆等邻近省区的同业前来学习考察，还引起各大高校的青睐，将上述模式和经验写入高等教育的课本，供各大高校会展营销专业学习。

　　然而，随着时间的推移，以及昆明会展业的先天不足、后天失调等因素，昆明会展业从“领跑”城市，变为了“跟跑”城市，甚至此前有掉出全国会展业“第二梯队”的尴尬境地。

　　周燕表示，尽管往昔“风景”不在，但我们依然充满昂扬斗志，知难而上，努力登峰取愿。在她看来，有市委、市政府坚强的领导，有各级政府职能部门和社会各界人士的大力支持和鼓励，会展业必将为昆明的经济发展作出新贡献。

　　令人欣喜的是，昆明的会展仍然活力依旧。比如，通过10多年的会展活动，培养了一批会展公司和会展人才，仅本地会展公司就达300余家，奠定了会展产业发展、壮大的重要力量。从会展场所看，昆明已经建成或正在建设一批西部一流的场馆，具有办大型国际会展、高端会议的硬件设施。从接待能力看，昆明拥有近1000家各类宾馆、酒店、度假村，足以接待大型国际会展所带来的巨大人流。从配套能力看，拥有200多家高水准的旅行社，以及石林、世博园等一批世界级、国家级的景区景点及精品旅游线路和旅游商品。

　　适时亮出昆明会展旗帜

　　虽然昆明具有许多会展产业的发展优势，但在周燕看来，一个产业的兴旺发展，不是一蹴而就的，仍需历尽磨砺，以及各方支持、配合，才能有所成就。

　　“目前，市博览局正积极从思想和行动上践行‘打基础、亮牌子、树形象、定方向’的12字真言。”周燕说，市博览局的成立，是昆明会展业第二次创业的一个信号释放。尽管刚“上马”就遇到各项宏观政策的“冰封期”，但博览局不会因此懈怠。

　　2013年11月19日，昆明市博览事务局挂牌成立，随即，该局即刻着手基础工作的构建，派出小分队前往北京、上海、厦门、成都等会展业发达城市求取“真经”。有的放矢地亮相一些重要活动，比如出席北京会展风尚大典，适时亮出昆明的会展旗帜，“发声”各类活动，让更多人士了解、认识昆明，推动昆明与国内外会展界的了解与合作。

　　在着眼于夯实基础，注重研究，规划先行，政策配套的同时，昆明积极向国内外会展权威机构负责人和业内专家伸出“橄榄枝”—聘请他们为昆明会展业的顾问团成员，为昆明会展产业的发展把脉问诊，建言献策;昆明还将着力培育本土会展品牌做大做强，争取知名会展活动落地昆明，并以昆明与南亚、东南亚国家9个国际友好城市、世界18个国际友好城市为基础，积极开展会展业对外合作交流，争取昆明在国内外会展产业中的话语权，提高高原春城在海内外的知名度，从而带动经济更上一层楼。

　　今后，昆明将向全国更多的“发声”，并带我市优质会展企业一起外出参展参会。通过这些“走出去”的活动，全力宣传推介昆明，全面推进会展业的发展，重塑昆明会展“金招牌”，提升昆明的知名度、美誉度，带动春城经济发展。

　　会展产业需“弯道超车”

　　在当下又一轮会展业高速发展到来之际，如何把握这一机遇，实现昆明会展产业的“弯道超车”?

　　“品牌化、专业化、国际化将是当前和今后一个时期昆明会展的重点任务和中心工作。”周燕说，为进一步推动会展经济、会展产业链的构建和发展，昆明市博览事务局一手抓“走出去”，一手抓“请进来”，从内务建设、从年度工作规划等方向性工作开始，将职能重点放在弥补短板、强化优势上对全市会展产业的统筹、组织和协调工作进行了全面界定，凸现了该职能机构在会展产业上高瞻远瞩的战略眼光，特别是一系列资源整合，必将推进昆明会展业在一个短时内突出重围，走上再度崛起之路。为此，我们拭目以待昆明会展业的“春天”重现。首席记者廖兴阳报道