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政改偏離基本法即構成違憲

2014-04-27
来源:香港商報

  首階段諮詢進入最後一周

  【香港商報訊】記者林駿強、李彩荷報道:政改首輪諮詢即將結束之際,多位官員昨在不同場合發表對政改的看法。律政司司長袁國強重申,《基本法》重要性及莊嚴性不庸置疑,不應輕言修改,亦不應遷就違反《基本法》的修改建議;任何政改建議如果偏離《基本法》規定,均可能構成違憲行為。政制及內地事務局局長譚志源則強調,相信中央對政改的底線就是《基本法》及人大常委會規定。而保安局局長黎棟國被問及「佔中」時重申,警方的底線就是法律規限,即任何人有違法行為就要接受制裁。

  袁國強:不能忽略法律層面

  昨早,袁國強出席《基本法》頒布24周年研討會時表示,政制發展既有政治層面,亦有法律層面,兩者重要性都不可忽略。香港是一個法治社會,法律層面的考慮雖然不是政改唯一須考慮的因素,但絕對不能忽略。在法律層面上,政制發展的最終法律依據是《基本法》及相關人大常委會的決定。

  袁國強指在法律層面有四方面值得眾人留意:「第一,《基本法》是集思廣益及經廣泛諮詢後的成果,起草長達4年8個月,其落實『一國兩制』的角色,各界有目共睹;第二,《基本法》是憲制性的法律,其重要性及莊嚴性不庸置疑,不應輕言修改,更不應單為遷就某些違反《基本法》的建議而作修改;第三,《基本法》落實『一國兩制』,開創憲政歷史先河,而處理香港政制發展的議題,必須充分顧及香港特區的獨特憲政地位,及行政長官同時須向中央及香港特區負責的特殊角色,設計一套適合香港情況,及符合香港長遠發展利益的普選制度;第四,《基本法》第四十五條就普選行政長官的條文非常清晰,提名委員會的實質提名權毋庸置疑。」

  他重申,「如果任何做法偏離《基本法》的規定,均可能構成違憲。」

  譚志源:中央有兩條底線

  譚志源昨出席多個政制座談會時稱,相信中央有兩條底線,即普選按《基本法》及全國人大常委會決定落實,而對抗中央人士不能出任特首。他又稱,中聯辦主任張曉明曾提及,中央從無講過民主派不是愛國愛港。他說,當局迄今收到幾萬份意見書,暫時看來,收到的意見並無清晰方案可得到三分二立法會議員支持。他認為,「這在預期之內,政府會持續同各界溝通。」譚志源還表示,本港紀律部隊有能力應付「佔中」。

  保安局局長黎棟國昨再被問及「佔中」問題時說,警方處理公眾集會、群眾事件非常有經驗,當局重視「佔中」,內部緊密監察事情發展,並作充分準備。他對警隊有絕對信心,可以妥善處理香港境內任何可能發生的事情。黎棟國說,市民有言論集會自由,警方一向採取中立態度,惟底線就是法律規限,即任何人有違法行為,就要接受法律制裁。

  黎棟國:違法就要接受制裁

  立法會主席曾鈺成昨午出席一個論壇時說,香港已準備好迎接民主。而特首需要中央首肯、任命是現實,港人必須接受。假如最終普選方案未能達成共識,2017年沒有普選,香港將陷入十分困難局面。他又引述相關調查指,特區政府近一兩年的透明度、認受性等排名下降,「政府的問題可能很多,但不可能單靠普選就可解決」。

  政制及內地事務局副局長劉江華昨出席一個政改研討會時稱,政改諮詢尚餘一星期,相信這段時間內會繼續收到社會上不同意見,政府會繼續糅合不同方案,在有商有量情況下實現普選。他說,不同政黨都認為自己提出的方案最理想,現時最重要是拉近各方分歧,凝聚共識。政府至今舉辦了逾170場政改諮詢會,但要為普選下定論仍言之尚早。如果各黨派、政府、中央和市民之間有良性互動,自然會產生良性結果。政府在政改諮詢期後,會繼續推動和討論政改,期望下半年能將有關方案提交立法會。

  行政會議成員、全國人大代表陳智思則指,政改「五部曲」須中央認可。他認為中央和香港須要互信,但目前推動政改工作艱難,部分港人的激烈行為可能令中央認為會出現跟中央對抗的特首候選人,「討論政改問題需要理性,而特首要代表香港和中央合作,不可能選出同中央對抗的人做特首」。


[责任编辑:黃錦霞]
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