國家主席習近平昨在上海與前來參加亞信第四次峰會的俄羅斯總統普京舉行會談。兩國元首就中俄關係及重大國際和地區問題深入交換意見,達成高度一致。兩國元首對當前中俄關係全方位、多層次順利發展表示滿意,決定不斷擴大和深化務實合作,把中俄全面戰略協作夥伴關係推向更高水平。
●中俄擴大與深化務實合作
這是中俄元首自2013年3月以來的第七次會晤,今年內的二度會晤,也是習近平擔任中國國家主席後普京的首次訪華。一年來,習近平還同普京多次通話、互致信函,兩國關係高水平發展,各領域合作不斷擴大。
習近平強調,中俄是友好鄰居,也是世界舞台上的重要力量。中俄進一步發展全面戰略協作夥伴關係,是促進國際公平正義、維護世界和平發展的需要,是兩國共同發展繁榮的需要,也是世界多極化發展的必然選擇。維護好、發展好、鞏固好中俄關係是雙方共同的歷史責任。我們不能滿足於現有成果,要始終不渝、堅定不移推動各領域合作不斷取得更大成果。
習近平指,中俄合作是全方位、多層次的。雙方要再加把勁,努力實現2015年前雙邊貿易額達到1000億美元的目標。對中俄務實合作,我們既推動「量的提升」,也重視「質的跨越」,通過建立中俄投資合作委員會、高級別專項小組等機制,推進經貿、投資、能源、高技術、航空航天、基礎設施建設、民生等領域戰略性大項目合作。要對接絲綢之路經濟帶和俄羅斯跨歐亞鐵路建設,拉動兩國經貿往來和毗鄰地區開發開放,共享歐亞大通道和歐亞大市場。雙方還要加強人文交流,特別是青年交往。
習近平強調,面對複雜多變的國際和地區形勢,中俄要加強在雙邊及上海合作組織框架內安全合作,維護兩國和地區安全穩定。中俄兩軍要在聯演聯訓、軍技、反恐等方面深化合作,共同搞好中俄海上聯合軍演和上海合作組織成員國聯合反恐軍演。
●中俄共慶抗戰勝利70周年
習近平表示,明年是世界反法西斯戰爭暨中國人民抗日戰爭勝利70周年。他和普京總統商定,將舉行慶祝和紀念活動,同世界各國人民一道,致力於維護二戰勝利成果和戰後國際秩序,決不允許法西斯主義和軍國主義野蠻侵略的悲劇重演。
普京表示,俄中關係進入全面快速發展的新階段。兩國政府間合作機制有效運轉,立法機構、軍隊、地方交往頻繁,雙邊經貿和雙向投資增勢良好,其他各領域交流合作富有成果。他感謝習近平主席親自關心和推動俄中關係發展,並願同習近平主席繼續保持密切溝通和交往。俄方願積極推進雙方油氣、核能、電力、高鐵、寬體客機、金融等合作項目,願增加對華油氣出口。就東線天然氣項目價格談判,俄羅斯願本着互利互惠原則同中方盡早達成最終協議。俄方支持建設絲綢之路經濟帶,促進交通基礎設施互聯互通,歡迎中方參與俄羅斯遠東地區開發。
●普京今秋再訪華
會談後,兩國元首共同簽署了《中華人民共和國與俄羅斯聯邦關於全面戰略協作夥伴關係新階段的聯合聲明》,並見證了能源、電力、航空、通信、地方等領域多項合作文件的簽署。在共同會見記者時,習近平就剛剛簽署的聯合聲明表示,這是「一份指導兩國關係今後發展的有分量的聯合聲明」。
普京則表示同習近平主席的會談是友好和建設性的,雙方共同確定了兩國關係發展的宏偉目標,雙方簽署的一系列合作文件非常重要。俄方願同中方共同搞好下階段兩國一系列重要交往和活動,深化各領域合作,積極推進戰略性大項目,共同慶祝世界反法西斯戰爭暨中國人民抗日戰爭勝利70周年。他期待着應習近平主席邀請今年11月來華出席亞太經合組織第二十二次領導人非正式會議。
俄或取消部分對華出口「氣稅」
【香港商報綜合報道】中俄昨日簽署聯合聲明,提出建立全面能源合作夥伴關系。另外,兩國企業也簽署了多項重要合作協議,但此前備受關注的中俄天然氣協議未在其中。
習普見證多項合作文件簽署
會談后,兩國元首共同簽署了《中華人民共和國與俄羅斯聯邦關於全面戰略協作夥伴關系新階段的聯合聲明》(下稱《聯合聲明》),并見證了能源、電力、航空、通信等領域多項合作文件的簽署。
《聯合聲明》提出,建立全面的中俄能源合作夥伴關系,進一步深化石油領域一攬子合作,尽快啟動俄對華供應天然氣,以開發俄境內煤礦和發展交通基礎設施等方式擴大煤炭領域合作,積極研究在俄建設新發電設施,擴大對華電力出口。
中國能源巨頭斬獲能源大單
據了解,中俄企業之間達成了多項雙邊協議,最引人注目的是俄羅斯第一大獨立天然氣生產商「諾瓦泰克」公司與中石油簽署的年供300萬噸液化天然氣合同。合同計劃在「亞馬爾液化天然氣」項目框架下履行,該項目包括對南坦別伊天然氣田的開發以及建設年產能為1650萬噸液化天然氣和100萬噸凝析氣的工廠。
這并非中國能源巨頭昨日斬獲的唯一大單,中石化也與俄羅斯石化企業西布爾簽署了在上海建立合資公司的協議。中石化發表聲明稱,與西布爾簽署協議,將在上海以南50公里的上海化工園區建設一個年產量5萬噸的丁月青橡膠工廠。
此外,中國私募股權基金厚朴投資計劃到2014年底收購俄羅斯最大未開采銅礦床的少數權益。該項目運營方貝加爾礦業公司和厚朴同意,為項目組建一投資財團,成員包括中國工業領域要角以及金融機構。
協議提到的俄羅斯烏多坎銅礦床是全球最大的銅礦床之一,預計銅和銀儲量為2670萬噸。該項目不含基礎設施的資本支出估計為60億美元。
天然氣協議談判獲實質進展
但此前備受關注的中俄天然氣協議并未傳出好消息,尽管普京在訪華前夕透露協議已經「基本準備就緒」,但克里姆林宮發言人佩斯科夫昨日稱,這份協議尚未在價格方面達成一致。彭博社還稱,在昨日的會談中,中俄雙方絕口不提該協議。
佩斯科夫稱,訪問還未結束,談判仍在繼續,雙方已經達成實質性的進展,但是價格方面仍然有很多工作要做。
俄羅斯天然氣工業公司總裁米勒表示,俄中有關天然氣合同方面的工作正在不間斷地進行,雙方正在尋找折衷辦法。
據了解,這份合同的價格高達4560億美元,其期限長達30年。俄羅斯供氣管道有望於2014底開建,并將自2018年起,向中方每年供應380億立方米天然氣。
另外,普京昨日提議取消部分出口至中國的天然氣稅項,這可能會降低中國的購買成本,此舉旨在鼓勵中國與俄羅斯簽署一項重大的天然氣供應協議。而有消息稱,中國也準備取消對俄羅斯天然氣的進口稅。
增貨幣交易嚴重關切烏危機
除了能源合作,《聯合聲明》還提到,中國和俄羅斯同意增加貨幣交易。到2015年,中俄雙邊貿易有望達到1000億美元、2020年前達到2000億美元。雙方將大力增加相互投資,包括在俄境內建設交通基礎設施項目,綜合開發礦產資源,建設經濟型住房。2013年,雙邊貿易額為888億美元。
此外,《聯合聲明》稱,中俄將提高高新技術領域合作的效率,開展和平利用核能、民用航空、航天基礎技術研究、空間對地觀測、衛星導航、深空探測和載人航天等領域重點項目的合作。
針對目前緊張的烏克蘭局勢,《聯合聲明》提到,中俄雙方對烏克蘭持續的內部政治危機表示嚴重關切,呼吁有關各方保持克制,避免烏克蘭冲突升級,通過和平和政治途徑尋找解決現有問題的辦法。《聯合聲明》還呼吁,烏克蘭所有地區和社會政治組織參與廣泛的民族對話,共同制定國家憲法制度進一步發展構想,以全面保障公民的基本權利和自由。
中俄聯合聲明部分內容
雙方將采取新的措施提高務實合作水平,擴大務實合作領域。推進財金領域緊密協作,包括在中俄貿易、投資和借貸中擴大中俄本幣直接結算規模;加強宏觀經濟政策領域交流。繼續努力推動雙邊貿易額在2015年前達到1000億美元、在2020年前達到2000億美元,落實中俄政府間經濟現代化領域合作備忘錄,以保障雙邊貿易平衡,優化貿易結構,大力增加相互投資,包括在俄境內建設交通基礎設施項目,綜合開發礦產資源,建設經濟型住房。
建立全面的中俄能源合作夥伴關系,進一步深化石油領域一攬子合作,尽快啟動俄對華供應天然氣,以開發俄境內煤礦和發展交通基礎設施等方式擴大煤炭領域合作,積極研究在俄建設新發電設施,擴大對華電力出口。提高高新技術領域合作的效率,開展和平利用核能、民用航空、航天基礎技術研究、空間對地觀測、衛星導航、深空探測和載人航天等領域重點項目的合作。深化科技交流,首先是在確保經費和科技投入對等、創新鏈條完整、有效保護知識產權基礎上開展具有前景的聯合科研。在制藥、醫療設備、化工、木材加工、造船、運輸機械制造、有色冶金等領域實施聯合生產的互利項目。
擴大農業合作,改善農產品貿易和農業生產投資條件,支持兩國農業企業開展合作。積極推進地方合作,擴大地區合作範圍和領域,完善地區合作機制,推動地區交流向計劃性和定期化轉變。加快發展跨境交通基礎設施,包括建設同江-下列寧斯闊耶和黑河-布拉戈維申斯克界河橋,改善中方貨物經俄鐵路網絡、遠東港口及北方航道過境運輸條件。加強人文交流,重點實施《中俄人文合作行動計劃》,確保2014年和2015年兩國青年友好交流年活動順利舉行。就合理利用和保護跨界水資源、改善跨界水體水質、防災和快速消除自然災害后果、保護生物多樣性、建設跨境自然保護區等問題繼續開展建設性合作。發揮兩國邊界聯委會和其他機制的作用,深化邊界事務合作,包括開展第一次邊界聯合檢查、界河管理和打擊跨境犯罪。雙方均支持完善中俄總理定期會晤機制,包括建立副總理級的中俄投資合作委員會、中俄經濟合作戰略性項目高級別監督工作組,以及能源領域專門工作組。
記者觀察
千億美元貿易額料提前達標
俄羅斯總統普京昨日訪華,這是他在烏克蘭危機發生后首次出國訪問,并出現在多邊國際舞台。同一天,中俄海軍在東海北部海域進行軍演。雖然中俄雙方多次表態稱「不結盟」,中俄之間的親密舉措依然引發來自美、日及歐盟等方面的擔憂。
在昨日普京與中國國家主席習近平的會談上,普京明確表示雙方已就東線天然氣項目價格談判取得重要進展,更加重美歐對中俄天然氣項目突破帶來的經濟擔憂。有外媒稱,中俄聯盟已通過不同方式「木已成舟」。但中俄有關專家和學者都普遍認為,中俄結盟不符合現實,對雙方的發展都將帶來不利影響。
戰略互信達新高度
習近平在會談時稱,中俄合作是全方位、多層次的。雙方要再加把勁,努力實現2015年前雙邊貿易額達到1000億美元的目標。他指出要對接絲綢之路經濟帶和俄羅斯跨歐亞鐵路建設,拉動兩國經貿往來和毗鄰地區開發開放,共享歐亞大通道和歐亞大市場。普京說,俄中關系進入全面快速發展的新階段。兩國政府間合作機制有效運轉,立法機構、軍隊、地方交往頻繁,雙邊經貿和雙向投資增勢良好,其他各領域交流合作富有成果。雙方就東線天然氣項目價格談判取得重要進展,願本著互利互惠原則同中方尽早達成最終協議。俄方支持建設絲綢之路經濟帶,促進交通基礎設施互聯互通。
中國國際問題研究基金會理事長、前駐俄大使劉古昌表示,中俄戰略互信已達到前所未有的高度。
中國現代國際關系研究院專家馮玉軍稱,中俄石油管道已修通,雙方就第二期工程也已簽署協議。加上海運,未來俄對華原油出口將超過4000萬噸。再算上本次已獲突破的天然氣協議,中俄在油氣、核能、煤炭、電力等領域的合作都取得長足進展。
加強戰略合作結盟
劉古昌認為,中俄全面戰略協作夥伴關系的性質是不結盟、不對抗、不針對第三方。中俄兩國以互利互信為基礎,構築成熟、穩固的新型大國關系,形成全方位合作的大格局。
復旦大學國際問題研究院研究員簡軍波接收本報采訪時稱,新階段的中俄戰略合作關系將得到加強,但這不是搞同盟關系,因為這不符合現實,搞同盟關系會引起別國的安全擔憂,對中國的國際地位產生負面影響。中俄通過這種交流、通過這種合作聯合的軍事演習能夠提高雙方國防建設的能力,提高保衛國土的水平。鄧明宇朱輝豪