引議事規則賦主席權責

　　【香港商報訊】記者林駿強報道：由激進反對派人民力量陳偉業及陳志全、社民連梁國雄就《撥款條例草案》發動的「拉布」，纏擾立法會多時，立法會主席曾鈺成昨終宣布「剪布」措施。他將餘下第4至6場合併辯論限於24小時內完成，即每項合併辯論約有8小時，預計本周五可進入表決修訂的程序，至下月4日完成。曾鈺成指出，「拉布」嚴重阻礙立法會其他事務，如不訂定時間，作為主席是不負責任，自己亦已平衡所有相關因素;設時限不會剝奪議員監察政府的權利。

　　指拉布嚴重阻礙立會事務

　　曾鈺成昨早於大會開始時宣布「剪布」的做法，將引用《議事規則》第92條及《基本法》72(一)條賦予的權力，就完成條例草案餘下程序定出時間表(見附表)。他解釋，預算案的發言主要由3名「拉布」議員提出，截至昨早11時，他們合共發言多達161次，他至少47次指他們發言重複或離題;而有關議員要求點算法定人數的時間，已佔用四分之一的會議時間;如果任由議會辯論自由發展，議會將不可能在月底完成程序，有關行為已嚴重阻礙立法會其他事務，如立法會不能及早回復正常，積壓的事項有可能到本會期最後一次會議仍未處理，不少委員會會議需改期或延期。

　　設時限未剝奪議員權利

　　曾又強調，如不就此訂定時間，作為主席是不負責任;設下時限並不會剝奪議員監察政府的權利，議員只要明智使用時間，不是故意拖延，一定可以充分表達意見;如果議員無了期佔用議會時間，反而剝奪議員用各種有效方式監察政府的機會;他也承諾，如果辯論期間，有多名議員要求發言，可以相應延長辯論時間。

　　曾鈺成稱，有關決定已平衡所有相關因素，包括議員參與立法過程的權利、立法會會議的暢順進行，及立法機關的正當運作;是次決定無考慮政府是否出現財政懸崖，亦否認今次裁決是以行政手法解決政治問題。他說，會就今次裁決作書面解釋，如果有議員認為他今次決定與《基本法》或議事規則有牴觸，可以循司法途經解決。

　　昨午即完成第3場辯論

　　在曾鈺成宣布「剪布」後，立法會大會繼續審議預算案的議員修訂，在曾鈺成限制辯論時間下，昨日下午已完成第3場關於扶貧、福利、醫療服務、公共衛生及安老的合併辯論，但有關合併辯論已進行了15個小時;大會昨午展開第4場合併辯論，討論議員就土地、房屋、交通、環境和保育的325項修訂，包括削減建築署、環保署、屋宇署等員工薪酬開支;梁國雄、陳偉業及陳志全依然不斷重複發言，依舊重拖故技，要求點人數逾10次。

　　雖然曾鈺成已宣布「剪布」措施，但估計要完成審議的時間仍比去年為多。據立法會秘書處的資料顯示，去年審議草案合共處理的修正案約710項，討論使用的時間約70小時，表決修正案則需要23小時;而今年立法會處理草案的修正案有1192項，秘書處估計，如討論直至本周五完結，最終討論所需時間約90小時，表決該修正案更要40小時。

　　討論修正案已用74小時

　　截至昨晚11時，立法會今年於會議討論草案中修正案已用了74小時。立法會今日將繼續於行政長官答問會後，於下午2時30分續會。